«Челночная дипломатия» МАГАТЭ. Получится ли создать зону безопасности вокруг Запорожской АЭС
На этой неделе гендиректор Международного агентства по атомной энергии Рафаэль Гросси посетил Киев и Москву, чтобы провести переговоры о создании зоны безопасности вокруг Запорожской АЭС. По его словам, ситуация для станции угрожающая из-за активных боевых действий. После серии визитов в столицы Украины и России Гросси заявил, что есть подвижки в создании такой зоны безопасности. При этом глава РФ Владимир Путин во время встречи с гендиректором МАГАТЭ заявил, что ситуация вокруг ЗАЭС «слишком политизирована», но он готов обсуждать вопросы, которые входят в сферу интересов России. В то же время оккупационные власти Запорожской области утверждают, что создать зону безопасности вокруг АЭС нереально, что о ней якобы нужно договариваться с Америкой, и что якобы украинские войска разрабатывают планы по захвату станции. Украинские же эксперты также скептически относятся к тому, что вокруг ЗАЭС будет создана зона безопасности. Они считают, что Путин соглашается на переговоры с Гросси, чтобы показать свою договороспособность перед саммитом «Большой двадцатки». Аналитики предполагают, что гендиректор МАГАТЭ убеждает главу Кремля передать контроль над станцией независимым экспертам, а Путин якобы в ответ на это предложение требует, чтобы Украину заставили пойти на переговоры с Россией и принять все условия Кремля.
На этой неделе гендиректор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси несколько раз посетил Украину и Россию, чтобы договориться о создании зоны безопасности вокруг Запорожской АЭС. По его словам, ситуация в регионе вокруг Запорожской атомной электростанции и в других местах становится все опаснее, ненадежнее и сложнее, с частыми военными нападениями, которые также могут угрожать ядерной безопасности. В разговоре с главой Кремля Владимиром Путиным Гросси подчеркнул, что ставки слишком велики и в этом вопросе больше нельзя терять время. По его словам, нужно сделать все, чтобы обеспечить избегание ядерной аварии во время «этого трагического конфликта», поскольку это может привести к еще большим потерям и страданиям в Украине и за ее пределами.
При этом Путин заявил, что ситуация вокруг ЗАЭС стала «слишком политизированной». Также он добавил, что «открыт для диалога». Глава Кремля подчеркнул, что готов обсудить все вопросы, представляющие взаимный интерес или вызывающие беспокойство.
После серии консультаций, Гросси прибыл в Польшу для встречи с министром иностранных дел Дмитрием Кулебой. Он еще раз подчеркнул, что ситуация на Запорожской АЭС неприемлема, нужно немедленно принять меры для ее защиты. Также он заверил, что переговорщики приближаются к установлению защитной зоны для Запорожской АЭС.
При этом так называемый врио губернатора оккупированной части Запорожской области Евгений Балицкий заявил, что зону безопасности вокруг Запорожской АЭС нельзя создать, пока линия фронта не будет отодвинута хотя бы на 100 км. Также он отметил, что якобы о создании такой зоны нужно договариваться с американцами, а не президентом Владимиром Зеленским. В свою очередь член оккупационного совета администрации Запорожской области Владимир Рогов утверждает, что якобы украинские диверсанты не оставили попыток форсировать Днепр и захватить территорию Запорожской АЭС.
В свою очередь политолог Петр Олещук напомнил, что согласно статуту МАГАТЭ, эта организация имеет две цели – контроль за мирным использованием атомной энергии и обеспечение того, что помощь МАГАТЭ не будет использоваться в военных целях. Война, которая идет в Украине, и ситуация вокруг ЗАЭС входит в прямое противоречие со статутными ценностями и целями этой организации, говорит эксперт. Более того, отмечает он, агрессор захватил ЗАЭС и решил ее себе присвоить, но МАГАТЭ решает сперва поехать посмотреть так ли это, а потом проводит переговоры с оккупантом, чтобы обеспечить безопасность объекта. Хотя в этих условиях понятно, что автора угрозы просто нужно исключить из международной организации, которая отвечает за мирное использование атома, говорит Олещук.
На самом деле, говорит политический эксперт Мария Золкина, задачей россиян было заставить мир де-факто признать принадлежность Запорожской АЭС к «Росатому». Именно для этого, считает она, россияне пустили туда миссию МАГАТЭ. И хотя сама миссия была нужна и отчет, написанный МАГАТЭ, был более жестким по отношению к России, чем можно было ожидать от этого агентства, Россия упорно дальше преследовала свою цель с признанием ее контроля над АЭС. Но после этого, говорит Золкина, МАГАТЭ «занесло не туда». По ее словам, контакты с россиянами по поводу АЭС приемлемы, но они должны быть о том, чего сама МАГАТЭ требовала — демилитаризованной зоны вокруг АЭС. То есть безапелляционного вывода российских войск оттуда. Также она считает, что переговоры нужно вести не с Путиным. По ее мнению, контакты с главой Кремля о ЗАЭС — это де-факто признание и согласие, что хозяйничают на АЭС россияне. Эксперт добавила, что ядерного взрыва ООН боится больше самой Украины, но легитимизировать оккупацию Запорожской АЭС в обмен на пустые обещания Путина — не выход.
По мнению же эксперта по вопросам атомной энергетики Ольги Кошарной, Гросси является руководителем крупной международной организации, поэтому по протоколу его встреча с Путиным вполне нормальная вещь. Конечно, говорит она, есть закрытая часть их разговора, однако эксперт выразила убеждение, что гендиректор МАГАТЭ не будет поддерживать ни одну из сторон, а будет занимать нейтральную позицию. После своих визитов в Киев и Москву Гросси вероятно поедете на встречу с генсеком ООН Антониу Гутерришем, считает Кошарная. А дальше, добавила она, соглашение по безопасной зоне вокруг ЗАЭС нужно согласовывать на уровне Совбеза ООН. Однако, эксперт считает, что результат по Запорожской АЭС будет только тогда, когда деоккупацией займутся Вооруженные силы Украины.
В свою очередь политтехнолог Александр Кочетков считает, что МАГАТЭ уговаривает Путина, чтобы российские оккупанты отдали станцию под контроль нейтральных специалистов – и чтобы вокруг нее была демилитаризованная зона. Путин использует момент для шантажа и готов обсуждать эту тему, если Украину принудят к мирным переговорам на кремлевских, то есть, неприемлемых условиях, добавил эксперт. По его мнению, единственным реальным вариантом разрядки ситуация является силовой возврат ЗАЭС под контроль Украины в рамках масштабного наступления ВСУ.
Согласен с тем, что Россия не отдаст добровольно ЗАЭС под контроль Украине и политолог Виктор Каспрук. По его мнению, международной общественности нужно жестче давить на Россию, ведь Кремль и Путин, «загнанные в угол», могут натворить еще много бед. Просто сейчас российское руководство пытается показать, что способно идти на уступки, что оно договороспособно, считает эксперт. По его мнению, просто Путину это важно перед ноябрьским саммитом «Большой двадцатки», в котором он намеревается принять участие.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org