Есть план. Польско-украинскую границу попытаются разблокировать до конца года

Польша и Украина пытаются решить проблему с блокированием границы перевозчиками, на которой по состоянию на 23 декабря «застряли» четыре тысячи грузовиков. Как отметили в министерстве развития общин, территорий и инфраструктуры, украинская и польская стороны согласовали план действий для разблокирования пунктов пропуска на общей границе. Следующим этапом станут переговоры представителей министерства инфраструктуры Польши с протестующими. При этом в министерстве подчеркнули, что вопрос изменения в соглашении о транспортном безвизе не обсуждается. В свою очередь замминистра инфраструктуры Польши Павел Ганчарж, заявил о прорыве в решении проблемы блокады границы польскими перевозчиками. Возможно, разблокировать границу удастся до конца текущего года. В то же время, эксперты отмечают, что после того, как в Польше начало работу новое правительство во главе с Дональдом Туском, у многих была надежда на то, что удастся очень оперативно решить проблему блокирования границы. Но пока она не решена. При этом аналитики подчеркивают, что в целом протестующие своими действиями вредят не только Украине, но и подрывают европейское законодательство, ведь фактически они создают так называемое «квазиколичественное ограничение», которое запрещается европейским законодательством.

По состоянию на утро 23 декабря, на польско-украинской границе в очередях застряли более четыре тысячи грузовиков. По информации спикера Госпогранслужбы Андрея Демченко, на границе продолжают блокироваться четыре направления: «Рава-Русская – Гребенное», «Краковец – Корчева», «Шегини – Медика», «Ягодин – Дорогуск». Он также напомнил, сколько транспортных средств пересекали границу до блокады. В частности, ранее КПП «Ягодин-Дорогуск» в обоих направлениях пересекали 1200-1500 грузовых автомобилей, однако сейчас количество фур варьируется от 120 до 150, что практически в десять раз меньше.

При этом ранее президент Владимир Зеленский предположил, что Польша решит вопрос с блокадой украинской границы. По его словам, в Украине готовы, чтобы в Польше люди ничего не теряли. Но, подчеркнул он, нельзя политизировать вопрос зерна, когда в Украине все заблокирована. Глава государства добавил, что Украина уменьшила экспорт через Польшу, построив коридор через Молдову и Румынию, а также наладив поставки Черным морем. Он подчеркнул, что экспорт территорией Польши был вопросом выживания для Украины.

В то же время известно, что Киев посетил новый министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. Он отметил, что между соседями всегда найдутся вопросы, требующие разрешения, будь-то исторические вопросы либо же сиюсекундные. По его словам, он взял с собой заместителей министра транспорта и министра сельского хозяйства. Министр добавил, что необходимо восстановить условия честной конкуренции, чтобы все могли получить выгоду и от торговли, и от транспортировки. В свою очередь министр иностранных дел Дмитрий Кулеба подчеркнул, что страны и в дальнейшем будут искать решение для разблокирования общей границы, где с начала ноября протестуют польские перевозчики.

При этом, как сообщили в министерстве развития общин, территорий и инфраструктуры, украинская и польская стороны согласовали план действий для разблокирования пунктов пропуска на общей границе.  По информации ведомства, состоялась встреча заместителей министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины Сергея Деркача и Юрия Васькова с новым заместителем министра инфраструктуры Польши Павелом Ганчаржом. Ключевой результат встречи — согласование общих позиций по разблокированию границы. Стороны достигли понимания компромиссных решений и их реализации, подчеркнули в министерстве. Следующим этапом станут переговоры представителей министерства инфраструктуры Польши с протестующими. Также в ведомстве добавили, что вопрос изменения в соглашении о транспортном безвизе не обсуждается.

В свою очередь член польской делегации — замминистра инфраструктуры Павел Ганчарж, заявил о прорыве в решении проблемы блокады границы польскими перевозчиками. По его словам, Киев и Варшава согласовывают «последние детали», чтобы прийти к компромиссу относительно границы. Он выразил надежду, что вскоре состоится встреча министра инфраструктуры Польши Климчака с комитетом, который протестует на границе, и до Рождества удастся решить эту проблему. При этом Ганчарж отметил, несмотря на то, что Украина борется, есть также интересы польских предпринимателей, которые беспокоятся о своем существовании и о том, что их могут вытеснить с этого рынка перевозок.

Как отмечает главный консультант Национального института стратегических исследований Иван Ус, у многих была надежда, что новое правительство Польши сумеет быстро решить проблему, которая возникла на границе, но этого не получилось. Впрочем, по его словам, это не значит, что премьер Дональд Туск и правительство будут поддерживать протестующих. В целом, отмечает эксперт, протестующие своими действиями вредят не только Украине, но и подрывают европейское законодательство, ведь фактически они создают так называемое «квазиколичественное ограничение», которое запрещается европейским законодательством. Здесь следует, что страна Евросоюза подрывает законодательство ЕС. Как подчеркнул эксперт, к сожалению, Еврокомиссия пока абстрагируется от этой ситуации.

В свою очередь эксперт по международным вопросам Станислав Желиховский подчеркивает, действительно, Европейская комиссия неоднократно заявляла о том, что нужно разблокировать границу, что это нарушение соглашений, которые были подписаны между Украиной и Европейским Союзом и которые Польша поддержала. При этом эксперт уверен, что Туск будет искать возможности, чтобы ситуация сдвинулась с той точки, на которой находится, в отличие от правительства того самого Матеуша Моравецкого.

В то же время аналитики подчеркивают, что в результаты блокады в ноябре только по торговле с Польшей экспорт показал снижение на 39,3%, а импорт – на 44,6%. То есть, блокада больно ударила по украинскому экспорту, но еще сильнее – по импорту, в том числе критическому. По данным ГТСУ, стоимость налогооблагаемого импорта сократилась на 15% – до 4,3 млрд долларов в ноябре с 5,1 млрд долларов в октябре. Кроме того, по оценкам аналитиков Dragon Capital, среди негативных аспектов блокады украинско-польской границы: снижение поступлений в госбюджет (таможенные поступления в ноябре уже снизились на 19%), убытки для ориентированных на европейский рынок производителей (пищепром, деревообработка и выпуск электропродукции для автопрома), дефицит комплектующих и энергоносителей (автогаза), а также задержка гуманитарной помощи, финансовые потери компаний из-за очередей.

По предварительным расчетам, судя по всему, блокада автопереходов уже могла обойтись всей украинской экономике минимум в один миллиард долларов. Но аналитики отмечают, что на данный момент прямые убытки украинских экспортеров не должны быть больше 300 млн. долларов.

Чтобы не терпеть тотальные убытки некоторые украинские перевозчики начали перенаправлять фуры на автопереходы на границах с Венгрией и Румынией. Также «Укрзализныця» начала запуск контрейлерного поезда с фурами через пункт пропуска «Изов – Грубешув». Первый такой состав – 23 платформы, на которые было загружено 13 тягачей с полуприцепами – седьмого декабря прибыл на польскую границу и уже одиннадцатого прибыл в Польшу. По некоторым данным, перевозка одной фуры таким способом обойдется в 1500 евро. С другой стороны, говорят эксперты, возможности этого механизма существенно ограничены и недостаточны, чтобы очередь на границе быстро «рассосалась». По некоторым оценкам, количество специализированных платформ не превышает 90, чего хватит на три-четыре состава. Грубый подсчет с учетом наличия платформ и времени одного рейса показывает, что максимальное задействование всего подвижного состава УЗ даст возможность за месяц перевезти в одну сторону примерно до 250 фур с прицепами. Несложно подсчитать, что при тех же условиях один, катающийся в Польшу и обратно состав из 23 платформ, совершит всего три оборотных рейса в месяц и сможет перевезти из Украины примерно 40 фур с прицепами. По сравнению с несколькими тысячами заблокированных фур на границе – это капля в море, подчеркивают аналитики Dragon Capital.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org