Смарт-мобилизация: Зачем ее вводят, и может ли она закрыть потребности в новых военных на фронте

В Украине существует проблема с мобилизацией и ее не решила смена всех руководителей областных территориальных центров комплектования, говорят эксперты. В принципе, соглашается с таким мнением и главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный. Более того, он считает, что нужно расширить категории граждан, которые могут быть призваны на обучение или мобилизацию. Поддерживают такое мнением и эксперты. Они говорят о том, что на фронте очень нужны люди на смену погибшим и раненным, кроме того, те, кто воюют месяцами нуждаются если не в демобилизации, то хотя бы в ротации. Аналитики отмечают, что главная проблема мобилизации в том, что власти не могут донести до граждан, почему им нужно идти воевать, не мотивируют их. Кроме того, добавляют они, очень плохо и то, что нет понимания, на какой срок их заберут в армию. И еще, говорят эксперты, против мобилизации играет и то, что мужчины не знают, куда они пойдут служить и в какие войска. Впрочем, преодолеть эту проблему попытаются с помощью так называемой смарт-мобилизации, которая предусматривает то, что граждане сами смогут выбрать род войск, ознакомиться со своими задачами и пройти качественное обучение с тренерами, которые прошли войну. Запустить пилотный проект собираются через месяц-два, и набирать будут операторов дронов.

Проблемы с мобилизацией

Воевать в Украине будут все, об этом неоднократно говорили военные, призывая граждан прийти в территориальные центры комплектования (ТЦК), чтобы уточнить свои данные. По их словам, на фронте не хватает военных из-за потерь и ранений, при том, что противник постоянно наращивает количество своих группировок. Ожидалось, что стимулирует граждан прийти в ТЦК увольнение всех их руководителей, которые неоднократно попадали в коррупционные скандалы. Их обвиняли в том, что они за денежное вознаграждение могли решить вопрос с признанием мужчин негодными к воинской службе, то есть такими, которые не подлежат мобилизации. Тем не менее, смена руководства региональных ТЦК не привела к тому, что темпы мобилизации усилились.

При этом, как заявил Главнокомандующий Вооруженными Силами Украины, генерал Валерий Залужный, необходимо расширить категории граждан, которые могут быть призваны на обучение или мобилизацию. По его словам, Россия не смогла извлечь выгоду из своего огромного преимущества в живой силе, потому что глава Кремля Владимир Путин обеспокоен тем, что всеобщая мобилизация может спровоцировать политический кризис, а также потому, что Россия не может подготовить и экипировать достаточное количество людей. Однако, добавил главнокомандующий ВСУ, наши возможности по подготовке резервов на собственной территории также ограничены. По его словам, в украинском законодательстве есть пробелы, которые позволяют гражданам уклоняться от своих обязанностей. Их, говорит Залужный пытаются исправить, например, ввести единый реестр призывников. Также, по его словам, вводится «боевая стажировка», которая предполагает размещение вновь мобилизованных и обученных кадров в опытных строевых частях для их подготовки.

На самом деле, говорит военный эксперт Игорь Романенко, есть объективные законы войны, которые означают: если не хватает современного вооружения и техники, можно защищаться живой силой – солдатами. В России, по его словам, запас мужчин в четыре раза больше, чем в Украине. Именно поэтому, говорит он, чтобы ситуация на фронте не ухудшалась, нужно усиливать мобилизацию. Но перед этим, по его словам, нужно взять всех мужчин в возрасте от 18 до 60 лет на стопроцентный учет. Да, соглашается Романенко, у кого-то есть проблемы со здоровьем, семейные обстоятельства, болезни, но с этим можно постепенно разбираться, на какую должность назначать конкретное лицо в зависимости от его обстоятельств и состояния здоровья, но свой долг перед государством должен выполнять каждый. Здесь вопрос ребром — либо мы это сделаем, либо у нас возникнет большая угроза существованию государства в условиях широкомасштабной войны, подчеркнул эксперт. При этом он добавил, учет должен быть стопроцентный, потому что если его не будет – начинаются фальсификации, коррупция и другие негативные явления.

О том, что сейчас очень необходима очередная волна мобилизации, говорит военный психолог и офицер ВСУ Андрей Козинчук. По его словам, потребность в свежих силах на фронте огромная, ведь люди на войне погибают, получают ранения. Те, кто остались – уставшие, истощенные, с контузиями, и нуждаются в отдыхе. При этом Козинчук считает, что нужно изменить подходы к мобилизации. По его мнению, нужно показать все плюсы военной службы. В то же время он добавляет, что сейчас нет никакой конкретики, ведь, когда человек идет на службу, он не знает, куда он идет, какую должность будет занимать и на какой срок он идет в армию. Словосочетание «до конца особого периода» – это ни о чем, а неизвестность просто порождает откровенный страх. Было бы очень хорошо это изменить во время мобилизации, указывая конкретный срок службы и назначать человека на конкретную должность, считает военный психолог.

Согласен с тем, что большая часть проблем, с которыми столкнулся процесс мобилизации, вызвана неопределенным сроком службы и юрист Борис Хмелевский. По его словам, непонятно, как можно сейчас мобилизовать на службу гражданского человека сроком на бесконечность. Именно поэтому, говорит он, для эффективного привлечения людей в армию, необходима демобилизация. Законом должен быть определен какой-либо понятный срок службы, по завершению которого военнослужащие, которые находятся на фронте с начала полномасштабного вторжения, а некоторые и со времени АТО на Донбассе, получили возможность демобилизоваться, добавил юрист. По его мнению, чтобы продолжать борьбу с Россией, говорить о демобилизации нужно уже сейчас, чтобы мобилизовать и успеть подготовить смену тем, кто уже полтора года находится на фронте.

К слову, как отметил партнер Delta International Law Роберт Зелди, на десятом году войны в законодательстве Украины так и не появилось четкого определения статуса мобилизованных военнослужащих. А это, говорит он, путь к неравенству в правах и обязанностях мобилизованных и военнослужащих по контракту, что может создать конфликтные ситуации. Как объяснил Роберт Зелди, отсутствие четкой правовой регламентации статуса мобилизованных приводит к многочисленным проблемам, в частности, в вопросах рабочего времени, вещевого обеспечения, отпусков и компенсаций. Мобилизированные часто оказываются в серой зоне, когда их права либо не определены, либо игнорируются, добавил эксперт.

В Украине планируют ввести смарт-мобилизацию

Министерство цифровой трансформации работает над программой, которая может существенно изменить процесс мобилизации в Украине. Об этом заявил вице-премьер, министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров. По его словам, пилотный проект под названием смарт-мобилизация позволит самостоятельно выбирать специализацию и подразделение, где человек желает проходить службу. Преимуществом нововведения должна стать честность и соблюдение правил в коммуникации между государством и гражданами. Как говорит Федоров, не нужно будет идти в ТЦК, а только подать онлайн-заявку, пройти тесты, потом собеседование с рекрутером, а после этого пройти обучения, которое будут проводить военные, которые прошли фронт. После этого, подчеркивает вице-премьер, человек точно попадет в ту роту, и на ту должность, которую изначально хотел.

Запустить пилотный проект по обучению операторов дронов планируют уже через месяц-два. Федоров отмечает, что этот проект позволит понять, сколько людей будут мобилизоваться самостоятельно, как они будут проходить отбор, и как они после этого будут служить, и какое будет качество их службы, насколько они будут замотивированы и эффективно все это делать. Это может быть первым пилотом, первым шагом, для того, чтобы запустить подобную условную смарт-мобилизацию, добавил чиновник.

В свою очередь заместитель министра обороны Украины по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации Екатерина Черногоренко назвала смарт-мобилизацию очень перспективным проектом. По ее словам, он может основать новый подход по рекрутингу в армии, возможности маршрутизации уже военнослужащих в те подразделения, воинские части, бригады, где они будут наиболее эффективными. А это, собственно, и есть наша цель — эффективно защищать государство и уничтожать врага, добавила замминистра.

В свою очередь народный депутат, член Комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Федор Вениславский заявил, что пилотный проект министерства цифровой трансформации смарт-мобилизация имеет целью минимизировать коррупционные риски и упростить мобилизационные процедуры. По его словам, военнообязанный призывник сможет через свой персональный электронный кабинет указать максимально полную информацию с точки зрения его образования, профессии, семейного положения, состояния здоровья, указать основания, которые могут быть использованы в качестве основания для отсрочки от призыва по мобилизации, указать ту военноучетную специальность, к которой имеет талант. Это, говорит нардеп, будет максимально полно учитывать именно индивидуальные особенности того или иного военнообязанного. По его словам, пилотный проект Минцифры стремится максимально учесть то, чего желают военнообязанные, которые будут проходить военную службу, и облегчить бюрократические процедуры с точки зрения деятельности ТЦК. Вениславский считает, что у этой инициативы очень хорошие перспективы для распространения на всю систему мобилизации после того, как будут оценены и проанализированы результаты ее деятельности.

По мнению политолога Руслана Бортника, власти хотят наладить процесс мобилизации с помощью поощрения, ведь гражданам хотят предложить самим выбрать тип службы и их статус будет приближен к наемному работнику, а не просто военнослужащему. Ожидается, что смарт-мобилизация перекроет все те негативы, которые были связаны с этим процессом ранее.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org