Объединение военной помощи Украине и Израилю. Какие риски

В Белом доме обсуждают возможность объединить в один пакет военную помощь Украине и Израилю, поскольку так якобы будет легче и быстрее провести оба решения через Конгресс. По информации западных СМИ, такой шаг увеличит шансы на то, что Конгресс одобрит помощь Киеву, несмотря на противодействие части республиканцев в Палате представителей. По данным NBC News, с таким предложением выступили конгрессмены от обеих партий, поддерживающих Украину. Тем не менее, некоторые западные журналисты утверждают, что такая идея не находит поддержки. Якобы многие конгрессмены считают, что Израиль должен быть приоритетом, и в этом вопросе нужно двигаться быстро, в то время, как помощь Украине нуждается в длительном обсуждении. В любом случае, по их мнению, нужно смотреть на цифры предполагаемой помощи от Белого дома. При этом советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан подчеркнул, что Соединенные Штаты способны одновременно оказывать военную помощь как Украине, так и Израилю, поэтому события последних дней не грозят Киеву потерей поддержки со стороны Вашингтона. В то же время политологи считают, что у Киева и Иерусалима разные военные потребности, потому они не могут быть конкурентами в вопросах американкой поддержки. Также многие считают, что объединение предоставления поддержки повышает шансы Украины на возобновление помощи США. Впрочем, есть также мнение, что если помощь включить в один пакет, это привлечет к обсуждению республиканцев-трампистов, которые будут требовать компромиссов в этом вопросе, и в итоге Киев может подучить меньше средств.

По информации The Washington Post, в Белом доме обсуждают возможность объединить в один пакет военную помощь Украине и Израилю, поскольку так будет легче и быстрее провести оба решения. Издание считает, что возможность присоединить финансирование Украины к просьбе срочной помощи Израилю увеличит шансы на то, что Конгресс одобрит помощь Киеву, несмотря на противодействие части республиканцев в Палате представителей. По данным NBC News, с таким предложением выступили конгрессмены от обеих партий, поддерживающих Украину.

При этом два высокопоставленных чиновника Белого дома сообщили The Washington Post, что окончательного решения по этому вопросу пока нет. Один из собеседников отметил, что такой шаг помешает ультраправым, решительно выступающим против увеличения помощи Украине, но при этом активно поддерживающих оказание помощи Израилю. По информации журналистов, возможно, Белый дом попросит Конгресс одобрить дополнительную военную помощь Израилю на следующей неделе.

В то же время, по информации Politico, в Конгрессе еще раздумывают над возможностью принять помощь Украине и Израилю одним пакетом, чтобы преодолеть сопротивление антиукраински настроенной части законодателей. Однако на самом деле такой сценарий вряд ли будет успешным, считает издание. По информации журналистов, среди республиканцев есть четкое разделение ситуации с Украиной и ситуации с Израилем. Как отметил конгрессмен-республиканец от Калифорнии Майк Гарсиа, который вовлечен в процесс подготовки соответствующих законопроектов, Израиль должен быть приоритетом, и в предоставлении ему помощи нужно двигаться быстро. В то же время, по его словам, разговор об Украине – это более длинный разговор. Поэтому, считает республиканец, обсуждение помощи Израилю и Украине не стоит совмещать. Politico отмечает, что даже высокопоставленные сенаторы не выражают прямой поддержки идеям объединить помощь Украине и Израилю, хотя и согласны, что обе страны должны такую помощь получить в принципе. При этом президент США Джо Байден ясно дал понять, что хочет, чтобы Конгресс принял срочные меры для финансирования требований безопасности партнеров. Но, подчеркивает издание, пока не поступят точные суммы от администрации, трудно составить точную стратегию в этом вопросе. Существует аргумент, что помощь Израилю может двигаться быстрее сама по себе, показывая, что Конгресс, который часто не работает, может успешно реагировать на кризисы, добавили журналисты.

На самом деле, говорит координатор Совета национальной безопасности по стратегическим коммуникациям Джон Кирби, администрация Джо Байдена спокойно взвешивает, как целесообразно совмещать помощь Украине и Израилю. Он отметил, что в конце концов решение примет Конгресс. По его словам, Соединенные Штаты большая, экономически жизнеспособная и динамичная страна, чтобы иметь возможность поддерживать и тех, и других.

О том, что США способны одновременно оказывать военную помощь и Украине, и Израилю, заявил также и советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. Поэтому, подчеркнул он, события последних дней не грозят Киеву потерей поддержки со стороны Вашингтона. По его словам, мощностей США хватит не только на поддержку Украины и Израиля, но и на помощь союзникам в Индо-Тихоокеанском регионе. Советник американского президента подчеркнул, что текущие расходы на помощь Украине не идут ни в какое сравнение с теми расходами, к которым США будут вынуждены прибегнуть, если Украина потерпит поражение. Салливан заявил, что если агрессия потенциально продолжится по всей Европе, то гораздо выгоднее предпринять действия сейчас, а не платить огромную цену позже, которая, в конце концов, может потребовать фактического развертывания американских войск.

При этом представительница США в НАТО Джулианна Смит заявила, что военная помощь Израилю после нападения боевиков ХАМАС не будет предоставляться за счет Украины. Она отметила, что после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года Соединенные Штаты выделили военную помощь на сумму около 45 миллиардов долларов, что сделало их крупнейшим донором для украинских войск. Однако теперь, когда Израиль стал жертвой террористического нападения со стороны ХАМАС, администрация Байдена спешит оказать помощь и этой стране. По словам Смит, Соединенные Штаты могут оставаться сосредоточенными на партнерстве и приверженности безопасности Израиля, а также выполнять свои обязательства и обещание продолжать поддерживать Украину, поскольку она защищает свою территорию и защищает все ценности, которыми все ценят в Альянсе.

В то же время, как подчеркивает эксперт по международным вопросам Максим Яли, договрная база между США и Израилем намного сильнее, чем между Штатами и Украиной. По его словам, те двухсторонние гарантии безопасности, которые обсуждают сейчас Вашингтон и Киев, разрабатываются именно по израильской модели. При этом он обратил внимание на то, как оперативно, буквально в первые дни после атаки террористов ХАМАС, Израилю начала оказываться американская военная помощь. Это наглядный пример эффективности подобного двухстороннего сотрудничества в сфере безопасности, добавил эксперт. Что касается выделения пакетов помощи Украине и Израилю, то, если их включат в единый законопроект, это ускорит его принятие и уберет трения между демократами и частью республиканцев, уверен Яли.

На самом деле, отмечает политолог Владимир Фесенко, у Киева и Иерусалима разные военные потребности, а потому они не могут быть конкурентами в вопросах американкой поддержки. И вопреки многочисленным комментарием, это повышает шансы Украины на возобновление помощи США. Как отмечает политолог, израильское лобби представлено в партии республиканцев, в том числе в трампистком крыле. Раз надо срочно выделить деньги для Израиля, надо решить проблему в нижней палате, выбрать спикера. Соответственно удастся решить и вопрос по Украине, если это будет один законопроект, считает Фесенко.

Единственный риск, который возникает — как долго продлится война на Ближнем Востоке. Если конфликт станет затяжным, приоритеты американцев могут сместиться. И помощь Киеву в перспективе могут сократить, говорит политический эксперт Олег Постернак. В то же время он считает, что попытки сочетания пакетов — вещь, которая может как выстрелить, так и сократить запрос на украинскую помощь. Ведь при этом возрастает маневр для компромиссов. По его словам, если бы украинский пакет рассматривали отдельным законопроектом, как это ранее планировали в Белом доме, можно было бы рассчитывать на голоса демократов и части республиканцев. Но если пакеты объединят, есть риск вовлечения в переговоры трампистского крыла. Это может затянуть процесс, привести к торгам, компромиссам, и в итоге сокращению предварительно планируемых для Киева цифр, добавил Постернак.

В то же время политтехнолог Петр Охотин уверен, что Украине нужно искать внутренний ресурс для того, чтобы не зависеть от поставок из других стран и не задаваться вопросом «Что с нами будет?». Сейчас у Сил обороны много наработок, которые при правильном масштабировании могут обеспечить, а иногда уже обеспечивают возможность уничтожить агрессора, подчеркнул он.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org