Горючего из РФ больше не будет? В Кабмине запретили импорт топлива неопределенного происхождения
Российское топливо до сих пор попадает как в Европу, так и в Украину не смотря на санкции. В основном, в Украину оно заходит по схемам реэкспорта из Польши, стран Балтии, Турции и сейчас рынок заполнен горючим сомнительного происхождения. С этим решил бороться Кабинет министров и своим постановлением запретил импорт топлива неопределенного происхождения, чтобы таким образом перекрыть возможность попадания российских нефтепродуктов в Украину. Правда, эксперты пока не понимают, каким образом, таможня будет устанавливать, какие нефтепродукты идут в страну и определять страну их происхождения. По предварительной информации, вероятно нужно будет предоставить сертификат происхождения товара, чего раньше не было. Также, не исключено, что к нему нужно будет добавить экспортную декларация из той страны, откуда идет товар. Но эксперты считают, что постановление правительства не сможет до конца побороть импорт российских нефтепродуктов, и уже опробованные схемы будут действовать и дальше.
Правда в том, что Российское топливо до сих пор попадает в Европу и Украину несмотря на санкции, которые ввел Евросоюз, по схеме реэкспорта через третьи страны, говорит экономист Александр Хмелевский. По его словам, российское топливо поставляется в Украину по схеме реэкспорта из Польши, стран Балтии, Турции и тому подобное. Он подчеркнул, что Россия сейчас поставляет нефть и нефтепродукты в Турцию, Индию, Египет, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, а оттуда уже нефтепродукты попадают в Европу, как топливо, изготовленное не в России, а в других странах, которые не находятся под санкциями. При этом, эксперт сообщил, что российское топливо продается с дисконтом до 25% по отношению к нефтепродуктам европейских стран. Такой дисконт привел к активизации нефтетрейдеров, которые за дополнительную прибыль готовы идти на риск и работать с подсанкционными товарами. Это привело к тому, говорит Хмелевский, что сейчас рынок Украины буквально заполнен горючим сомнительного происхождения.
О том, что в Украину морским путем могут попадать российские нефтепродукты, говорит и аналитик профильного издания «Нафторынок» Александр Сиренко. По его словам, некоторые порты в Турции увеличили поставки объемов из РФ в два-три раза. При этом он добавил, что Украина также использует морские поставки, для этого применяет инфраструктуру соседних стран на Юге – Болгарии и Румынии, поэтому определенная доля российского продукта продолжает заходить к нам в страну. В то же время, аналитик добавил, что нужно обратить внимание и на горючее из Беларуси. По его словам, если спросить, где девается мозырский бензин, которого один миллион тонн в год в Украину раньше импортировали, то ответа нет. Эксперт считает, что беларусский продукт могут перевозить с НПЗ в Мозыре в порт Усть-Лугу в России, а затем поднимать на корабли и развозить по северу Европы. Так, в частности, эти объемы попадают в Украину.
С такой ситуаций решил бороться Кабинет министров и своим постановлением запретил импорт топлива неопределенного происхождения. По словам заместителя министра энергетики Николая Колесника, действительно, несмотря на многочисленные санкции, запреты и эмбарго, топливо российского происхождения, нефть, нефтепродукты попадали в страны ЕС, Турцию другие страны, а оттуда и на украинский рынок, как ресурс неопределенного происхождения. Теперь, говорит он, топливо неопределенного происхождения не сможет попасть на украинский рынок. По его словам, это еще один весомый шаг для защиты украинских национальных интересов и суверенитета. Замминистра добавил, что Кабинет министров Украины, дополнив постановление N1147, заблокировал попадание российского топлива, нефти и нефтепродуктов в Украину.
Запрет будет касаться таких видов товаров:
— нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (минералов), сырые;
— нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород (минералов), кроме сырых; продукты с содержанием 70 масс.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (минералов), отработанные нефтепродукты;
— газы нефтяные и другие углеводороды в газообразном состоянии;
— топливо моторное альтернативное, в другом месте не указано;
— биодизель и его смеси, не содержащие или содержащие менее 70 масс. % нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.
Тем не менее, Хмелевский считает, что постановление правительства не нанесет существенного вреда поставщикам, работающим с российскими нефтепродуктами и автомобильным газом. По его словам, те поставщики, которые завозят в Украину российское топливо, на таможне предоставляют сертификаты происхождения товара, где вместо России указаны транзитные страны. Кроме того, добавляет эксперт, часто российское горючее смешивается с горючим, изготовленным в других странах, и оформляется сертификат происхождения соответствующих стран. Поэтому обнаружить, что данное горючее именно российское будет практически невозможно, уверен Хмелевский.
В свою очередь Сиренко говорит, что рынок очень интересуют детали правительственного постановления, то есть каким образом это заработает, но пока официального толкования, как все будет действовать, нет. В частности, речь идет о таможне, потому что именно она первой узнает о намерениях товара пересечь границу. То есть, отмечает эксперт, пока непонятно, какие она документы потребует, какая будет процедура и что изменится. Предварительно, брокеры говорят, что обязательно будет требоваться сертификат происхождения товара, чего раньше не было. Теперь это должно давать понимание, из какой страны идет продукт, то есть понять, что это не из России, отмечает Сиренко. По его словам, для ввоза продукции нужно будет иметь «мокрый» сертификат. Некоторые брокеры отмечают, что к нему обязательно должна добавиться экспортная декларация из той страны, откуда идет товар. В экспортной декларации также указывается страна происхождения. Эксперт говорит, что пока не понятно, что будет делать таможня, если ей предоставят документ, который называется EUM-1, который выдает торгово-промышленная палата страны Евросоюза, подтверждающая, что товар был изготовлен или смешан на территории ЕС. То есть, отмечает аналитик, не известно, будет ли таможня дополнительно разбираться с тем, что именно было в этой смеси, ведь возможно, там есть доля российского продукта. По состоянию на сегодняшний день, пока постановление не вступило в силу, так и происходит. Сиренко утверждает, что в Украину российский пропан-бутан, дизель едут именно по «кривым» документам, которые говорят, что оно смешано на территории страны – члена ЕС.
При этом основатель группы «Прайм» Дмитрий Леушкин считает, что запрет Кабмина на ввоз российского топлива спровоцирует повышение цен на автогаз на 15%, до 25 гривен за литр. По его оценке, доля российского сжиженного газа в Украине может составлять до 50%. При этом Леушкин считает, что цены на дизельное топливо и бензин в ближайшее время не изменятся, так как принятое правительством постановление не затрагивает источников их поставки. Ведь основной источник поступления российского дизеля на отечественный рынок – это поставки через южные порты из таких стран, как Турция, Индия и Египет. Для того, чтобы «перекрыть» российское топливо нужно ограничить торговлю с этими странами, на что украинское правительство не пойдет, уверен эксперт.
К слову, в министерстве энергетики заявили, что в случае прекращения поступлений нефти и нефтепродуктов потребность в них Украина сможет удовлетворять в течение не более чем 10–30 дней за счет собственной добычи и запасов. В министерстве отметили, что этого критически мало. Учитывая все коварство врага, с которым мы имеем дело, нельзя исключать риск очередной попытки лишить нас топлива, подчеркнули в ведомстве. Там считают, что нужно создать минимальный запас нефти и нефтепродуктов в объеме до 90 дней среднесуточного чистого импорта или 61 дня среднесуточного внутреннего потребления на случай возникновения непредвиденных ситуаций.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org