Антикоррупционный портал job-sbu.org > Политика > Рыцарь в белых одеждах, без суда и следствия: подлинный облик законотворческих инициатив Арсения Яценюка
Голосование

Донбасс. Новороссия или Украина

Результаты опроса

Рыцарь в белых одеждах, без суда и следствия: подлинный облик законотворческих инициатив Арсения Яценюка

10:00 23.08.2011 315

Начало закомства с личным законотворчеством Арсения Петровича Яценюка неожиданным образом порадовало. Листая названия его законопроектов я думала: «Неужели передо мной, наконец, толковый, преданный социальным интересам государственный муж? Как?! Как подобное донкихотство возможно в наше безумно эгоистичное, всепродажное время?!».

И лишь отложив в сторону 125 проектов Арсения Петровича мне стало понятно: «Никак». Но – обо всем по-порядку.

Вот некоторые из законопроектов Арсения Яценюка, которые могут привести в восторг неискушенного избирателя:

Проект Постановления об ограничении депутатской неприкосновенности (№1375-П1 от 20.10.09 на основе законопроекта Кириленко В.А. и Кириленко И.Г.). Как оказалось, данный проект имел ввиду (всего-то) юридическую ответственность народных депутатов за оскорбления и клевету. А сколько разговоров было, сколько публичных заявлений!

Проект Закона об ограничении льгот народных депутатов (№4136 от 03.03.09). Отличный документ, лишающий нардепов бесплатного проезда любым видом транспорта на территории Украины, бесплатной парковки и страхования за счет бюджетных средств. Предполагалось также сократить число депутатских помощников с 31 до 11 человек и урезать размеры депутатского содержания. Единственный его недостаток, как можно догадаться, в том, что Проект так и остался на бумаге.

Проект следующего Закона – о мерах, связанных с ограничением льгот представителям органов государственной власти и экономией бюджетных средств (№6543 от 17.06.10). Имеет тот же недостаток, что и предыдущий. Как, впрочем, и последующие: №6645 от 02.07.10 — относительно запрета использовать спортивную тематику в рекламе табачных изделий, алкогольных и слабоалкогольных напитков; №6447 от 31.05.10 — относительно усиления гарантий свободы слова в Украине; №8013 от 21.01.11 — о создании Национальной Конституционной Ассамблеи.

А вот на проекте Закона №6071 от 16.02.10 (об амнистии доходов, с которых не уплачены налоги, сборы (обязательные платежи) в бюджеты и государственные целевые фонды) следует остановиться отдельно. В двух словах это — детенизация за 8%. Все незадекларированные доходы, с которых не были уплачены налоги, предлагалось безнаказанно легализовать за весьма скромную плату. Срок легализации теневых доходов — 6 месяцев с даты вступления Проекта в силу

В зависимости от сроков подачи декларации, цена легализации составляла от 4 до 8% стоимости новозадекларированных объектов. При этом вы освобождались бы от обязанности информировать власти об источнике происхождения задекларированных доходов и гарантированно не привлекались к административной и уголовной ответственности. От последней неплательщик налогов освобождался при соблюдении двух основных условий. Первое: если в день вступления в силу этого Закона против него не было возбуждено уголовных дел за сокрытие таких доходов по одной из статей (207, 208, 212) Уголовного Кодекса Украины. Второе: если деятельность налогового нарушителя не попадала под действие Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем».

Трудно сказать, что было двигателем этой невостребованной законодательной инициативы. То ли чрезмерная наивность Яценюка относительно доверия граждан к милиции и налоговым службам. То ли стремление повысить свой политический рейтинг. Как бы там ни было, но вряд ли река денежных средств потекла бы в налоговые русла после принятия такого акта. Ведь нам слишком хорошо известна «стабильность» украинского законодательства.

Проект Закона относительно обеспечения молодежи первым рабочим местом (№6446 от 31.05.10) — на первый взгляд также очень привлекателен. После второго взгляда броское название Проекта меркнет, а за ним — умеренные и неспешные улучшения для молодых специалистов. Увеличение квот бронирования рабочих мест для молодежи планировалось таким образом. С 2011 года — 5% от среднестатистической численности штатных работников за год, 10% — с 2012-го и 15% — с 2013 года. Сегодня общая норма Закона Украины «О занятости населения» предусматривает бронь рабочих мест для молодежи — до 5% общего количества рабочих мест.

Проект Закона о запрете аннулирования лицензий на вещание и лишения права собственности на телерадиоорганизацию (№6511 от 10.06.10) предлагает ограничить властные полномочия Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания. Такая благая цель и такой серьезный документ – на двух страницах…

Проект Закона о дополнительных мерах, направленных на обеспечение соблюдения Правил дорожного движения со стороны государственных служащих и других лиц (№6610 от 30.06.10). Запрещал госслужащим и прочим провластным лицам предъявлять служебные корочки (и другие документы в этом же роде) работникам милиции. Предлагалось даже штрафовать за нарушение этой нормы, ага…

Но теперь веселье в сторону. На очереди куда более серьезные проекты г-на Яценюка.

Например, Проект Закона о мерах относительно предотвращения негативных последствий финансового кризиса (№3309-3 от 24.10.08). Тут уж каждый уважающий себя человек должен открыть глаза и слушать в оба уха. Тем более, что на момент подачи этого законопроекта Арсений Яценюк был Председателем Верховной Рады Украины.

Раздел I, п.1 Проекта гласит: деньги Стабилизационного (суть антикризисного) фонда должны использоваться для «развития внутреннего спроса на товары, которые производятся украинскими товаропроизводителями для экспорта и по которым наблюдается ухудшение мировой конъюнктуры». Куда там качество улучшать или оптимизировать производство? Главное — сбыть лежалый, невостребованный товар, а кому (уважаемым европейцам или украинским покупателям) — дело десятое.

Раздел I, п.2: «дать Минфину право осуществлять внутренние госзаймы, номинированные в иностранной валюте». Разумеется, без лицензии Нацбанка Украины. А не подрывает ли это нашу национальную валюту и экономику? Хотя – кризис же. Кто там разберет в общем хаосе, отчего экономика страны совершит последний, решительный крен?

Раздел I, п.4: «Дать согласие на получение Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов на меры по предотвращению и минимизации негативных последствий финансового кризиса». Без комментариев.

Раздел I, п.5 (перл из перлов) предусматривает внесудебный отъем у юрлиц их задолженности по «госзаймам; по займам, привлеченным государством или под государственные гарантии». Механизм отъема суров и прост. Мало того, что без решения суда, так еще в диком, одностороннем порядке! Сумма долга считается существующей и согласованной — с момента получения должником уведомления от органов взыскания. Таким образом, г-н Яценюк (юрист, напомним, по образованию) дает нам понять, что ставит карательно-фискальные органы выше суда и правосудия как такового. Те же органы могут по своему усмотрению списать безнадежную задолженность отдельным должникам. Еще один повод замаскировать коррупцию финансовым кризисом.

Раздел I, п.11: остановить на 2008/09 маркетинговый год действие ставки экспортной пошлины на семена подсолнечника. Действительно «разумный» ход в период, когда другие страны повышают ставки экспортных пошлин на свои ведущие, стратегически приоритетные товары (Китай — на металлопродукцию и химические удобрения, Россия и Казахстан — на нефтепродукты).

Зато отмены экспортной пошлины на украинский подсолнечник (16% от таможенной стоимости) требует Евросоюз. И вот уже мотивы этой так называемой антикризисной меры начинают проясняться. Чьи интересы лоббируете, Арсений Петрович?..

.Чьи интересы лоббируете, Арсений Петрович? Волнует ли вас возможный дефицит подсолнечного масла и как следствие — рост цен на него и другие продукты, а далее — и недоедание украинцев? Беспокоит ли перекос сельского хозяйства в сторону перепроизводства подсолнечника? Того самого подсолнечника, чей рост быстро истощает почву и делает ее непригодной для многих сельхозкультур? И если отменить пошлину — сдерживающий фактор для экспорта и увеличения посевных площадей «солнечного цветка», — то не станет ли это могилой для всего сельского хозяйства Украины? И дело не только в почве. В погоне за прибылью мы можем дойти до такой смешной ситуации, когда 90% посевных площадей будут заняты одним подсолнухом.

Далее, раздел II Проекта предлагает изменения в существующее законодательство Украины. Так, по Закону «О приватизации государственного имущества» иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями должны были бы получить право приобретать госимущество и в иностранной (свободноконвертируемой) валюте. Опять же, зачем это нужно украинскому политику? Тем более, что такой ход еще более обесценил бы украинскую гривну.

Закон «О залоге» планировалось изменить в пользу банков и дать последним право взыскивать задолженность без суда, при невыполнении должниками своих обязательств, путем продажи имущества, которым обеспечивается обязательство должника. Право внесудебного взыскания банки уже имеют, в частности, если это оговорено в договоре с должником. Яценюк пошел дальше: решил расширить права банков на внесудебное взыскание задолженности — теперь уже и по этому Закону. А в этой ситуации, как ни крути, а Арсений Яценюк выглядит банковским лобби, а не защитником народных интересов.

Не менее трогательно смотрится предложение г-на Яценюка позволить Нацбанку ограничить использование резидентами валютной выручки путем ее обязательной продажи на межбанковском рынке. И если вы — молодой предприниматель и закупаете товар для вашего успешного коммерческого проекта за рубежом, то будьте готовы, что ваш оборотный капитал может сократиться в разы, если не десятки раз. Да-да, именно за счет вынужденной продажи вашей валютной выручки. При этом вас могут заставить продать валютную выручку в те сроки и в тот момент, когда это будет выгодно Нацбанку, но не вам.

Интересно и отношение Арсения Петровича к украинским студентам. Оказывается, по его мнению, в кризис не обязательно сохранять 51% бесплатных мест в ВУЗах. Часть 4 ст.23 Закона «О высшем образовании» росчерком высочайшего пера постановляет: исключить!

Но это еще цветочки. А вот и ягодки: новая норма к ст.31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах». Народный депутат обязывает (именно обязывает) органы местного самоуправления утверждать цены/тарифы на жилищно-коммунальные услуги «в размере, обусловленном в предложениях исполнителей/производителей услуг» (речь идет об услугах централизованного водоснабжения, водоотвода, газо- и электроснабжения). В случае неутверждения в установленный срок новых тарифов и цен, они считаются утвержденными! Нафиг-нафиг местное народное самоуправление и его органы! Есть же коммунальная мафия поставщики услуг! За ними должно быть последнее слово.

Напомним, что при всех повышениях цен на жилищно-коммунальные услуги, по действующему Закону тарифы и цены устанавливают органы местного самоуправления (а не поставщики) и в размере «не ниже экономически обоснованных расходов на их производство». Вы только представьте себе, что было бы с жильцами многоквартирных домов в случае принятия этой нормы вкупе с предполагаемым проектом нового Жилищного кодекса? Не заплатил за коммунальные услуги — отдавай квартиру и выселяйся. Вот это размах! Абсолютнейшая власть над людьми, которые из страха стать бомжами будут подчиняться всему, что скажет власть. Ведь норму Арсения Петровича все еще можно принять и утвердить право поставщиков выставить вам милионный счет за вынесенное ведро мусора.

Но может злополучный Проект №3309-3 был ошибкой Яценюка? Не зря же его текст отсутствует на сайте Верховной Рады и «Фронта Змин», лидером которого является Яценюк.

Поэтому я продолжила свои поиски среди оставшихся законопроектов и нашла еще два очаровательных документа.

Первый — Проект Постановления ВР «О разработке Общегосударственной программы восстановления прав лиц, принудительно переселенных с мест постоянного проживания» (№2224 от 17.03.08). Вспомним татар, поляков, евреев (в годы Второй мировой), немцев (в послевоенные годы), украинских буржуазных националистов, просто западных украинцев и кулаков Измаильской области… Жертв исторической несправедливости так много, что удовлетворить всех просто невозможно. О каком именно этносе думал г-н Яценюк при написании этого Проекта?

Есть еще одна странность: человек, озабоченный исторической справедливостью, мало думает о справедливости текущего момента. Подтверждение тому – все тот же Проект №3309-3, о котором так много сказано выше. В соответствии с ним сворачивались льготные займы на «строительство, реконструкцию, капремонт … жилья» сроком на 10 лет для: жертв концлагерей, пленников гетто и других мест принудительного содержания, чернобыльцев, участников боевых действий, участников и инвалидов войны, ветеранов труда. Пусть это была практически не действующая норма о займах, где (на бумаге) позволялось выплачивать долг с «пятого года после окончания строительства». Но разве не дороже бесплатно восстановить в правах все переселенные этносы, чем одалживать меньшие суммы ограниченному кругу социально незащищенных граждан?

Второй, найденый мной документ, — это Проект Закона «Об установлении государственной монополии на рынке природного газа» (№3629 от 19.01.09). Может хоть здесь повезет, и Арсений Петрович окажется настоящим рыцарем этой всеми забытой страны? Имеем предложение сделать НАК «Нафтогаз» единственным покупателем и продавцом природного газа по украинским внешнеэкономическим договорам. Само собой это нужно для потребностей населения, промышленности и экспорта. Поэтому природный газ (собственной добычи), добытый на территории Украины и ее континентального шельфа должен продаваться исключительно на специализированных аукционах.

И вроде бы цель ясна: убрать посредников и за счет этого снизить цену на газ. Но, вспоминая правки Яценюка к Закону «О жилищно-коммунальных услугах» (в части ценового диктата поставщиков населению), начинаешь сомневаться в благородности монополизации газовой отрасли. Давно известно, что в большинстве случаев устранение конкурентов приводит не к снижению цен, а к их неконтролируемому росту. Государство, как правило, при этом находится на откупе у монополистов и бессильно защитить своих граждан.

Да и кто такие, эти потенциальные поставщики газа (контрагенты НАК «Нафтогаз») в соответствии с данным Проектом? Читаем: «Исключительно юрлица-нерезиденты, непосредственные собственники газа, которые имеют возможность транспортировки такого газа к границе Украины». Кроме прочего, такое определение подходит компании Дмитрия Фирташа «РосУкроЭнерго». К созданию же «РосУкроЭнерго», как утверждают некоторые СМИ со ссылкой на некоторых экспертов, был причастен тогдашний председатель НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Бойко.

Сложно поверить в случайность и бескорыстность таких совпадений в Проекте Закона за авторством Арсения Яценюка. Ибо принятие такого документа дарит его заказчикам власть огромную, неприкосновенную и непререкаемую. Что очень плохо для народа Украины, хотя и не смертельно. На этой позивной ноте мы и завершим очередной обзор законотворческих потуг наших политиков.

fraza.ua

 


Реклама