Зерновая сделка. Тайные переговоры ООН с РФ и предложение Украины Турции

В мире продолжают обсуждать проблему возобновления зерновой сделки, которая бы позволила Украине экспортировать зерно по Черному морю. По информации издания Bild, генеральный секретарь Антониу Гутерриш по этому поводу ведет тайные переговоры с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. Якобы в обмен на возвращение России в сделку, ей обещают снятие значительного количества санкций. При этом в Кремле заявили, что хотят вернуться к базовому зерновому соглашению и выполнению всех его требований, в частности, настаивают на подключении к международной платежной системе SWIFT «Россельхозбанка», а не его «дочки». В то же время в Украине подчеркнули, что не поддерживают ослабление каких-либо санкций против РФ в обмен на восстановление Черноморской зерновой инициативы. В свою очередь в ООН заявили, что не намерены добиваться отмены санкций против Российской Федерации в обмен на возобновление зернового соглашения. При этом известно, что Украина передала Турции предложение о возобновлении зернового соглашения без России. Эксперты отмечают, что Украина могла бы наладить экспорт Черным морем при поддержке западных партнеров, тем более, что уже четыре судна без согласования с РФ покинули порты Одессы и без каких-либо проблем достигли Босфора.

По информации немецкого издания Bild, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш написал секретное письмо министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову, в котором предложил вернуться к зерновому соглашению со значительными преференциями для России. Утверждается, что предложение состоит из четырех пунктов, в значительной степени ослабляющих санкции против России. Так, якобы Гутерриш предлагает отменить финансовые санкции ЕС против «Российского сельскохозяйственного банка», отключенного от SWIFT. Для этого предлагается использовать специально основанную дочернюю компанию российского банка под названием RSHB Capital S.A. и подключить ее к системе SWIFT. Вторым пунктом якобы идет страхование российских судов, которые будут вывозить зерно, от возможных украинских атак в Черном и Азовском морях. Издание утверждает, что в письме Гутерриша указано, что страховая компания совместного финансирования из ООН для российского экспорта продовольствия и удобрений может заработать с Lloyd’s в течение четырех-шести недель. Журналисты подчеркивают, что генсек предлагает не только страхование грузов для российского экспорта продовольствия и удобрений, но также страхование каско и P&I. Страхование каско — это страхование судов, используемых для транспортировки, а P&I — это комплексное страхование ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам.

Третье предложение генсека ООН — разблокирование счетов российских производителей удобрений в Европе. В письме отмечается, что этот вопрос будет прорабатываться с соответствующими государствами и руководством ЕС. И четвертым пунктом предлагается обеспечить эффективный доступ российских судов, перевозящих продукты питания и удобрения, в порты Европейского Союза через быстрые портовые разрешения. Якобы в письме указано, что Организация Объединенных Наций готова изучить дальнейшие варианты облегчения доступа российских судов к портам ЕС, связанным с торговлей сельскохозяйственной продукцией, включая упрощенные процедуры выдачи соответствующих разрешений, в том числе, перед выходом из российских портов. Издание утверждает, что в этих целях представители Гутерриша в ООН уже провели переговоры с Европейской комиссией и Германией, Бельгией, Испанией и Нидерландами.

На информацию от Bild отреагировал пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. Он откинул предложения Запада и заявил, что такой курс Россию не устраивает. В частности, по его словам, Москва хочет вернуться к основам зернового соглашения и требует выполнения ранее достигнутых договоренностей. Как подчеркнул Песков, сейчас говорится, что западники якобы готовы пообещать открыть SWIFT для «дочки» «Россельхозбанка». Но дело в том, говорит он, что в договоренности говорится о том, что SWIFT должен быть открыт для «Россельхозбанка», а не для его дочерней компании. Песков сослался на слова президента РФ Владимира Путина и подчеркнул, что Москва четко прояснила, при каких обстоятельствах вернется к сделке. По его словам, эти условия всем прекрасно известны, и они реализуемы, конкретны и не нуждаются в дополнительных толкованиях.

В свою очередь спикер МИД Олег Николенко подчеркнул, что Украина не поддерживает ослабление каких-либо санкций против РФ в обмен на восстановление функционирования Черноморской зерновой инициативы. Он заявил, что любые уступки для России неприемлемы. По его словам, Россия не имела никаких оснований выходить из зерновой инициативы, и эта инициатива должна быть возобновлена. Если же договориться не удастся о возобновлении зерновой инициативы, то Украина будет проделывать альтернативные маршруты вывоза украинских зерновых и будет работать с партнерами в этом направлении, подчеркнул дипломат.

В то же время заместитель представителя генерального секретаря ООН Фархан Хак заявил, что Организация Объединенных Наций не намерены добиваться отмены санкций против Российской Федерации в обмен на возобновление зернового соглашения. По его словам, интерпретация информации в статье Bild некорректна. В ней, как представляется, идет речь о том, что ООН пытается найти путь обхода санкций, но это неверно, сказал чиновник. Как отметил Фархан Хак, Антониу Гутерриш еще в прошлом году начал предпринимать меры для того, чтобы продукты и удобрения из Украины и РФ могли поступать на мировые рынки. Он также подчеркнул, что речь идет не о снятии санкций. Важно помнить, что российские продовольствие и удобрения исключены из санкционных режимов, подытожил Хак.

При этом, как сообщил посол Украины в Турции Василий Боднар, Киев передал Анкаре предложение о возобновлении зернового соглашения без России. По его словам, поскольку корабли с зерном уже идут по территориальным водам Румынии, Болгарии, а также Турции и проходят проливы без ограничений, это действительно рациональный путь. Дипломат напомнил, что и в рамках соглашения довольно частыми были случаи, когда Россия ограничивала проход кораблей до Украины или пыталась регулировать доступ к украинским портам. Были и ограничения на список продукции, которую можно было экспортировать из Украины. По словам Боднаря, поскольку нет никаких экспортных ограничений по украинской продукции для судов, которые проходят по этому гуманитарному коридору, такой альтернативный вариант может быть одним из основных для урегулирования ситуации. Посол рассказал, что сейчас идет коммуникация между Турцией и ООН по результатам переговоров и с Украиной, и с Россией, чтобы выработать согласованные позиции. Участники переговоров ожидают коммуникации между Украиной и Турцией на высшем уровне. Они могут состояться в ближайшие дни или в рамках Генассамблеи ООН.

Действительно, говорит заместитель главы Всеукраинского аграрного совета Денис Марчук, после того, как Россия закрыла зерновой коридор для экспорта украинской агропродукции, были найдены альтернативные пути. Однако они не могут в полной мере выполнять те же функции, которые выполняла транспортировка агропромышленной продукции морем. По его словам, то, что экспорт осуществляется даже в таких сложных условиях под постоянными ударами дронами или ракетными обстрелами — это уже некого рода героизм со стороны работников портовой инфраструктуры. Он добавил, что Украина имеет возможность работать, наращивать, продавать, но ситуация осложняется тем, что бомбардируется территория юга Одесской области. Это усугубляет ситуацию, потому что чем больше таких ударов, тем дороже стоит фрахт, тем меньше денег будут получать непосредственно Украина, украинские производители, тем меньше кораблей, которые бы хотели бы покупать и вывозить украинское зерно, будет становиться, подчеркнул Марчук. Он отметил, что Россия целенаправленно уничтожает украинскую инфраструктуру для того, чтобы занять рынки, на которых работала Украина.

В свою очередь глава общественной организации «Украинская аграрная ассамблея» Александр Гапон считает, что для Украины лучше, чтобы не было никакой зерновой сделки. При этом он добавил, что на сегодняшний момент самая действенная альтернатива — это румынские порты, через которые можно вывозить зерно, но для этого нужно улучшить инфраструктуру. Он также напомнил, что сейчас четыре-пять судов вышли и прошли весь путь. И добавил, что у нас всего 200 км по морю дойти до румынской границы, поэтому нужно, чтобы западные партнеры обеспечили безопасность на этом пути.

К слову, стало известно, что самолеты Королевских ВВС Великобритании начали патрулировать акваторию Черного моря. По замыслу британского правительства, это должно сдержать Россию от ударов по судам, перевозящим украинское зерно. В пресс-службе правительства подчеркнули, что после выхода из Черноморской зерновой инициативы Россия объявила своей законной целью все суда, направляющиеся в Украину, независимо от груза. В августе для подкрепления своей угрозы россияне обстреляли и высадили десант на гражданское судно, направлявшееся в один из украинских портов на Дунае. В британском правительстве отметили, что Лондон задействовал свои разведывательные возможности, в частности наблюдение с помощью авиации, чтобы следить за деятельностью России в Черном море. В рамках этих операций по наблюдению авиация Королевских ВВС выполняет полеты над этим районом, чтобы сдержать Россию от нанесения незаконных ударов по гражданским судам, перевозящим зерно, сказано в заявлении. Кроме того, отмечается, что британцы стремятся предотвратить не только открытое нападение на гражданские суда, но и провокации под чужим флагом.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org