Шансы 50 на 50. В РФ выдвинули ультиматум по зерновой инициативе, угрожают ее заблокировать

Россия поставила очередной ультиматум в рамках зерновой инициативы. В МИД РФ настаивают на выполнении пяти требований, среди которых, например, отмена ограничения на страхование и запрета на доступ в порты или восстановление работы аммиакопровода Тольятти- Одесса. В противном случае, в России угрожают не продлевать сделку после 18 мая. Как отметил заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский, вероятность продления зерновой сделки составляет 50%. По его словам, Москва абсолютно недовольны тем, как реализуется вторая часть пакетной договоренности, которая касается России. О том, что сделка должна работать полноценно, также заявил спикер российского президента Дмитрий Песков. По его словам, маловероятно, что в дальнейшем она будет продлена. В Украине же считают, что РФ в очередной раз занялась шантажом, и провоцирует проблемы с продовольствием в мире. Эксперты считают, что западные партнеры должны отреагировать на такие действия России и усилить против нее санкции. При этом в правительстве отмечают, что у Украины есть план «Б» на случай блокирования зерновой инициативы.

Во вторник, одиннадцатого апреля, россияне намеренно заблокировали экспорт зерна из Украины по Черному морю, об этом заявил заместитель министра развития общин, территорий и инфраструктуры Украины Юрий Васьков. По его словам, в этот день представители России, ООН и Турции не проводили инспекции судов с украинским зерном, которые они должны выполнять в рамках зерновой сделки, такое произошло впервые с момента заключения сделки. Он рассказал, что Украина подала названия трех сухогрузов для проверки, но россияне их вычеркнули и подали другие суда из текущей очереди. Из-за таких действий представителей страны-агрессора ни одно судно не смогло продолжить свой путь, что равносильно блокаде со стороны Москвы, сказал Васьков. По его словам, в случае продолжения подобных действий россиян цены на продовольствие могут вырасти на 15%. Это вынудит украинских фермеров снова накапливать зерно, как в прошлом году, из-за чего им грозят финансовые трудности, добавил замминистра.

В то же время в российском МИД утверждают, что «черноморская инициатива» как обслуживала, так и продолжает обслуживать исключительно коммерческий экспорт Киева в интересах западных стран. Там уточнили, что в настоящее время в территориальных водах Турции проверки ожидают 28 судов, перевозящих более 1 млн тонн продовольствия. Однако сотрудники ООН Совместного координационного центра (СКЦ), ответственные за формирование инспекционного плана, отказались составлять такой график, пытаясь поддержать требования украинцев по регистрации судов в инициативе. В этих условиях, заявили в российском МИД, а также на фоне существенного увеличения поставок в богатые страны (более 40% направлено только в ЕС) при сокращении доли нуждающихся стран (до 2,6%), что противоречит изначально заявленным гуманитарным целям инициативы, российская делегация выступила с предложением включить в украинский регистрационный лист суда, направляющиеся с продовольствием в африканские страны и/или находящиеся в очереди с января. Российские дипломаты утверждают, что такая инициатива вызвала активное противодействие украинцев, «не желающих терять источник дополнительных незаконных доходов и аннулировавших все заявки». Таким образом, в результате действий самих украинцев и ооновцев застопорились регистрация и инспекции судов, утверждают в российском МИД.

Тем не менее, уже в среду инспекция судов возобновилась. Хотя, как утверждают в министерстве инфраструктуры, РФ продолжает по-прежнему затягивать проверки судов. В свою очередь СКЦ призвал «все задействованные стороны» выполнять свои обязанности для обеспечения беспрепятственного и безопасного движения судов в интересах продовольственной безопасности в мире.

В то же время российский МИД пригрозил не продлевать зерновую следку после 18 мая, если не будут выполнены пять ключевых требований Москвы. Среди них: переподключение «Россельхозбанка» к SWIFT; возобновление экспорта своей сельхозтехники, запчастей и сервисного обслуживания; отмена ограничения на страхование и запрета на доступ в порты; восстановление работы аммиакопровода Тольятти-Одесса; разблокировка зарубежных активов и счетов российских компаний, связанных с производством и транспортировкой продовольствия и удобрений.

При этом спикер российского президента Дмитрий Песков отметил, что зерновая сделка была продлена только на 60 дней, потому что работает только ее половина. Он добавил, что представители Организации Объединенных Наций прикладывают определенные усилия, но у них не все получается, по-прежнему вторая половина сделки не работает и эти условия не выполняются. Песков заявил, что любая сделка должна работать полноценно, поэтому он считает маловероятным продление зерновой сделки в будущем.

В свою очередь заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский считает, что шансы продления зерновой сделки — 50 на 50: либо будет, либо нет. Он подчеркнул, Москва абсолютно недовольна тем, как реализуется вторая часть пакетной договоренности. С первой, говорит Полянский, по вывозу украинского зерна — все понятно, на ней как раз и сфокусировано внимание, но вторая, касающаяся вывоза российской сельхозпродукции и удобрений, остается в тени. Как правило, все заканчивается тем, что генеральный секретарь ООН и его сотрудники демонстрируют ворох писем, рассказывают, как много они сделали, как много звонков и визитов совершили, сказал Полянский. По его словам, американцы и европейцы ничего не делают для того, чтобы сделка работала без проблем.

При этом российский политолог Сергей Марков отметил, что зерновая сделка работает только в одну сторону, из-за этого Кремль несет издержки не только экономического, но и политического плана: происходящее крайне негативно воспринимается населением России. Он добавил, единственное, что удерживало Россию от выхода из соглашений, — выборы президента Турции, которые должны пройти 14 мая. Зерновая сделка, по его словам, помогает поднять рейтинг действующего главы страны Реджепа Тайипа Эрдогана. Когда выборы закончатся, высока вероятность, что Россия заблокирует сделку, добавил Марков.

На самом деле, говорит эксперт по вопросам аграрной политики Денис Марчук, Россия опять занялась шантажом и угрожает миру голодом. По его мнению, такие действия РФ могут быть связаны с опасениями РФ касательно грядущего контрнаступления ВСУ, мол, если Украина начнет атаковать, сделка заблокируется и мир может остаться без значительной части продовольствия. Именно поэтому, уверен эксперт, против РФ нужно вводить больше санкций. Если же сейчас пойти на уступки россиянам, их бюджет получит дополнительные средства, в том числе для продолжения войны. Так что западным партнерам, если они хотят отсутствия кризисов, в том числе на рынке продовольствия, необходимо давать Украине больше оружия, а России – больше санкций, ведь чем слабее будет РФ, тем меньше станет выдвигать всякого рода ультиматумы, уверен Марчук.

В свою очередь экономист Алексей Кущ считает, что очередные ультимативные заявления России следует воспринимать, в том числе, в контексте недавнего успешного визита президента Владимира Зеленского в Польшу. По его итогам было заявлено, среди прочего, что с Польшей будет налажен мощный логистический коридор, что решены проблемные вопросы по вывозу украинского зерна. Соответственно, считает эксперт, россияне пытаются блокировать морской зерновой коридоры, функционирующий в рамках Стамбульского соглашения, надеясь создать Киеву максимальные проблемы, пока сухопутный польский логистический коридор не заработал на полную мощность. При этом Кущ считает, что такой коридор заработает в обозримом будущем. По его словам, уже известно, что поляки намерены открыть дополнительный железнодорожный переезд на границе, чтобы пропускать эшелоны с украинским зерном. То есть, говорит экономист, если у Украины появится альтернативное направление экспорта, рычагов давления у страны-агрессора станет меньше. Он добавил, что в планах Украины – проложить мощный сухопутный логистический коридор через Польшу к портам Балтийского моря, в результате чего зависимость от Одесского направления частично диверсифицируется.

В свою очередь Васьков говорит, что Украина и дальше будет пытаться расширить количество портов для экспорта на порты Николаева и добиться разрешения экспортировать и другие грузы. Если же РФ на это не пойдет или вообще заблокирует работу зерновой инициативы, то у Киева есть «план Б», говорит чиновник. По его словам, в правительстве уже рассматривают варианты работы без зерновой инициативы, но это приведет к тому, что цены на продовольствие в мире будут расти. Именно поэтому все те, кто заинтересованы в стабильности мирового рыка продовольствия, должны сделать все для того, чтобы зерновая инициатива была не только продлена, а и расширена, подчеркнул Васьков.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org