Предложения от ООН. РФ пытаются вернуть в зерновую сделку

Продолжается обсуждение возможности возобновления зерновой сделки с участием России. Как говорят в Кремле, РФ готова вернуться к соглашению, но только в случае выполнения своих требований. Их еще раз озвучил министр иностранных дел Сергей Лавров. Ключевым из них является возвращение «Россельхозбанка» в международную платежную систему SWIFT. При этом известно, что генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш направил Лаврову письмо с «набором конкретных предложений», направленных на возобновление сделки. Он подчеркнул, что есть некоторые конкретные решения, позволяющие обеспечить более эффективный доступ российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки по адекватным ценам. Гутерриш подчеркнул, что ООН заинтересована в соглашении, но продление, которого должно быть стабильным. В то же время, в РФ заявили, что могут возобновить сделку и без Украины, только при участии Турции и Катара. В МИД РФ сообщили, что речь идет об организации поставок в Турцию 1 млн тонн российского зерна по льготной цене при финансовом обеспечении Катара для последующей переработки на турецких предприятиях и отправки в страны, которые больше всего в нем нуждаются. В то же время в МИД Украины заявили, что рассмотрение возможности поддержки экспорта Россией зерновых в Черном море без возобновления экспорта украинских зерновых из украинских портов нанесет серьезный удар по международным обязательствам и международному праву, поощряет Москву к дальнейшим агрессивным действиям и будет усиливать ее чувство безнаказанности. В то же время, в Киеве ждут итогов встречи президентов Турции и РФ Реджепа Тайипа Эрдогана и Владимира Путина, которая должна состоятся четвертого сентября.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш направил министру иностранных дел России Сергею Лаврову «набор конкретных предложений», которые направленны на возобновление зернового соглашения с участием Украины. По информации Reuters, письмо было написано накануне встречи президента России Владимира Путина и главы Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, которая должна состоятся в Сочи четвертого сентября. Как сообщил сам Гутерриш, ООН представила предложения, которые могли бы стать основой для продления соглашения, но оно должно быть стабильным. Он добавил, что не может быть Черноморской инициативы, которая движется от кризиса к кризису, от приостановки к приостановке.

При этом конкретно неизвестно, что именно предложил Гутерриш, но ранее министр иностранных дел Сергей Лавров заявлял, что если требования улучшить российский экспорт зерна и удобрений будут выполнены, Кремль рассмотрит возможность возобновления Черноморского соглашения. Одним из главных требований Москвы является восстановление подключения «Россельхозбанка» к международной платежной системе SWIFT. Хотя российский экспорт продуктов питания и удобрений не подпадает под западные санкции, введенные после вторжения России в Украину, Москва заявляет, что ограничения на платежи, логистику и страхование препятствуют поставкам. При этом, как подчеркнул Гутерриш, у ООН есть некоторые конкретные решения, позволяющие обеспечить более эффективный доступ российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки по адекватным ценам. Он выразил надежду, что если работать серьезно, можно будет найти положительное решение для всех.

В то же время министр иностранных дел Турции Хакан Фидан, который провел встречу с Лавровым, призвал к возобновлению Черноморской зерновой инициативы. По его словам, Анкара продолжит работать над возрождением Черноморской зерновой инициативы, которая имеет решающее значение для глобальной продовольственной безопасности, стабильности и мира в Черноморском регионе.

При этом министр иностранных дел Дмитрий Кулеба отметил, что сентябрь будет очень важным для дальнейшего развития событий в вопросе экспорта украинского зерна, и ожидаемая встреча президентов Турции и России станет, возможно, последним шансом вернуть Россию к Черноморской зерновой инициативе. В то же время он добавил, что Украина параллельно разработала альтернативный маршрут: суда выходят из украинских портов и почти сразу входят в территориальные воды Румынии. Два судна уже прошли по этому маршруту. Он призвал западных партнеров помочь обезопасить этот коридор в то время, пока суда еще в территориальных водах Украины. Министр добавил, что партнеры могли бы предоставить Украине дополнительные системы ПВО.

На самом деле, говорит эксперт-международник Евгения Габер, Украине важно не просто наблюдать за переговорами Турции и ООН с РФ в попытках восстановить зерновую сделку, но и развивать альтернативные направления экспорта своего зерна. Один из них — через территориальные черноморские воды Румынии и Болгарии. В августе по такому пути прошло всего два корабля, которые были заблокированы в портах Одессы с начала широкомасштабной российской агрессии. Но на перспективу такой путь мог бы использоваться более активно для экспорта зерна, считает эксперт. По ее словам, проблема в рисках, в ценах на страховку, в понятном нежелании компаний рисковать своими кораблями, экипажами, грузами, учитывая неадекватность России. Но разрабатывать этот маршрут, усиливать его защиту, в том числе с помощью систем ПВО – нужно, как и говорить с партнерами, акцентируя на необходимости деоккупации Черного моря, подчеркнула Габер. По ее мнению, Турция ищет пути восстановления работы зернового коридора. Но, добавляет она, нельзя позволять РФ «выкручивать руки» Украине, Турции, ООН, странам НАТО в Черном море — для удовлетворения кремлевских «хотелок». Именно поэтому Габер скептически настроена к восстановлению зернового соглашения в прошлом формате.

В принципе, против возобновления зерновой сделки в прошлом формате выступают российские эксперты. Так, российский политолог Наталья Макеева уверена, что в случае возобновления зерновой сделки Запад будет «продолжать поставлять Киеву оружие, наемников и пытаться измотать Россию боевыми действиями».

К слову, Россия официально подтвердила, что готовит собственную альтернативу зерновому соглашению, которое обеспечивало экспорт украинской агропродукции через Черное море. В МИД РФ заявили, что речь идет об организации поставок в Турцию 1 млн тонн российского зерна по льготной цене при финансовом обеспечении Катара для последующей переработки на турецких предприятиях и отправки в страны, которые больше всего в нем нуждаются. В российском министерстве заявили, что рассматривают этот проект как оптимальную рабочую альтернативу Черноморскому соглашению.

На такую инициативу отреагировали в МИД Украины. Там подчеркнули, Киев рассчитывает, что Турция и другие причастные к зерновому соглашению стороны используют свой авторитет для предотвращения попыток России наладить экспорт зерновых в Черном море без возобновления экспорта украинской агропродукции.  Дипломаты подчеркнули, что рассмотрение возможности поддержки экспорта Россией зерновых в Черном море без возобновления экспорта украинских зерновых из украинских портов нанесет серьезный удар по международным обязательствам и международному праву, поощряет Москву к дальнейшим агрессивным действиям и будет усиливать ее чувство безнаказанности.

На самом деле, подчеркивает экономист Алексей Кущ, у России нет технических возможностей, чтобы заблокировать северо-западную часть Черного моря, потому она все чаще начинает делать ставку на дипломатию, на откровенный подкуп. К примеру, говорит он, пробует заигрывать со странами Глобального Юга, прежде всего – с африканскими, предлагая поставлять туда определенные объемы зерна бесплатно, а остальную часть – за деньги. Тем самым, говорит эксперт, пытаясь перебить программу Grain From Ukraine, ориентированную как раз на бедные страны. Суть была в том, что Запад покупал зерно в Украине – и по зерновому коридору его вывозили в интересах бедных стран той же Африки. Теперь Россия пытается перехватить данную инициативу, акцентирует эксперт. По его мнению, РФ надеется перекупить Турцию, которая недовольна прекращением зерновой сделки, предлагая миллион тонн зерна по льготным ценам. Кущ говорит, что нужно наблюдать за тем, как пройдет встреча Эрдогана с Путиным.

В то же время Габер подчеркивает, что один миллион тонн зерна, которым страна-агрессор пытается соблазнить, никого не спасет в той же Африке. По ее мнению, речь может идти об «очередной авантюре», придуманной Москвой, чтобы создать напряженность в отношения Турции с Украиной и странами Запада, и, вероятно, Эрдоган это понимает.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org