Когда Украина станет полноправным членом Европейского Союза
Украина может стать полноправным членом Европейского Союза через два года, считают в правительстве. При этом президент Владимир Зеленский предполагает, что этого страна может достичь в течение нескольких лет. По его словам, Украина выбрала путь в Евросоюз и мощно по нему идет даже во время войны. В то же время некоторые европейские дипломаты считают, что Киев ставит амбициозные цели, хотя и соглашаются, что в вопросе членства почти все зависит от страны-кандидата, и от того, как она сможет выполнить домашние задания. Как отметила замгендиректора Генерального директората по вопросам соседства и переговоров о расширении Еврокомиссии Катарина Матернова, переговоры о вступлении в Евросоюз — это процесс адаптации страны-кандидата к европейским правилам, в котором каждый этап требует согласия всех стран ЕС. То есть, отметила она, это марафон с большим количеством блокпостов на этой дороге, и для Украины будет много препятствий на пути, которые придется расчищать. Тем не менее, в Украине готовы к новым вызовам и чиновники уже сейчас работают над тем, чтобы выполнить домашние задания.
По данным последнего опроса социологической группы «Рейтинг», проведенного первого-второго октября, 86% украинцев поддержали бы вступление Украины в Евросоюз в случае проведения референдума, против – 3%, не проголосовали бы – 7%. Как подчеркнули социологи, поддержка вступления в ЕС единодушна среди представителей всех макрорегионов и возрастов.
Как подчеркнул премьер-министр Денис Шмыгаль, Украина рассчитывает стать полноправным членом ЕС через два года. О подобных сроках говорит также президент Владимир Зеленский. По его словам, Украина уже получили статус кандидата, поскольку чиновники и дипломаты очень мощно над этим работали во время войны. То есть, подчеркивает президент, страна выбрала путь в Евросоюз. Зеленский не сомневается, что в течение двух-трех лет Украина получит членство в Европейском Союзе. По крайней мере она четко идет по этому пути. При этом министр иностранных дел Дмитрий Кулеба считает, что членом НАТО Украина станет раньше, чем членом ЕС.
В свою очередь глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила, что подготовка ко вступлению Украины в ЕС идет полным ходом. По ее словам, есть договоренность о том, чтобы в этом вопросе работать как можно активнее, чтобы в Украине было больше бизнес-структур, больше доходов — и, таким образом, обеспечить беспрепятственный доступ к единому европейскому рынку для Украины.
При этом еврокомиссар по переговорам о расширении и европейской политике соседства Оливер Варгеи заявил, что на данный момент еще рано говорить о сроках вступления Украины в Евросоюз, нужно сосредоточиться на реформах. Самое главное каким образом и когда они будут проведены, отметил дипломат и добавил, что это может произойти до 2024 года, или после 2024 года, это менее важно. Самое главное, чтобы Украина выполнила все необходимые для членства шаги, подчеркнул Варгеи. Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина согласилась с мнением еврокомиссара. Она подчеркнула, что власти обеспечат, чтобы Украина была готова вступить в Евросоюз к какой-либо дате. По ее словам, власти уверены в наиболее амбициозных сроках, которые могут себе представить.
В свою очередь посол ЕС Матти Маасикас подчеркнул, что стремление Украины вступить в Европейский Союз через два года является «оптимистичным, энергичным и решительным». По его словам, расширение ЕС — это процесс, основанный на достижениях. Абсолютное большинство того, что должно быть сделано, зависит от страны-кандидата, добавил посол. По его словам, после получения статуса кандидата в ЕС Украина должна сделать домашнюю работу с помощью Евросоюза. Затем, говорит он, Еврокомиссия оценит достигнутый прогресс. Маасикас добавил, что оценка проделанной работы будет дана в следующем году, и от нее будут зависеть дальнейшие действия.
При этом замгендиректора Генерального директората по вопросам соседства и переговоров о расширении Еврокомиссии Катарина Матернова подчеркнула, что переговоры о вступлении в Евросоюз — это процесс адаптации страны-кандидата к европейским правилам, в котором каждый этап требует согласия всех стран ЕС. По ее словам, речь идет о процессе внедрения в Украине европейских норм, правил, директив и регуляций, их перенесение в систему украинского законодательства. Каждый дальнейший шаг в этом процессе, в процессе расширения ЕС, требует единодушного согласия всех государств-членов, и таких шагов в этом процессе много, добавила она. Поэтому этот процесс, говорит Матернова, не является спринтом, это марафон с большим количеством блокпостов на этой дороге, и будет много препятствий на пути, которые Украине придется расчищать. Она отметила, что выполнение рекомендаций, предоставленных Украине вместе со статусом кандидата, не означает автоматическое начало переговоров. По ее словам, Киеву нужно будет поработать над построением консенсуса внутри ЕС для запуска переговоров. Матернова также отметила первые шаги Украины по выполнению семи рекомендаций ЕС. Например, говорит она, уже назначили главу антикоррупционной прокуратуры, назначили членов этического совета для судей, есть также шаги для воплощения антиолигархического закона, а также в сфере национальных меньшинств. Процесс отбора нового директора НАБУ, начался в сентябре. То есть можно говорить об очень хорошем прогрессе, добавила она.
В то же время Совет ассоциации Украина – ЕС в совместном заявлении с евродипломатами напомнил, что независимость правоохранительной системы и соблюдение принципа верховенства права является одним из условий дальнейшего движения Украины к членству в Европейском Союзе. В ЕС, в частности, отмечают первоочередную важность обеспечения независимости, эффективности и постоянства антикоррупционной институциональной базы и избежание политизации работы всех правоохранительных органов. Совет ассоциации напомнил об общих ценностях демократии, верховенстве права, уважении международного права и прав человека. Евросоюз высоко оценивает гражданское общество Украины как неизменную ключевую роль в развитии устойчивости Украины против российской агрессии. Кроме того, Евросоюз подчеркнул, что его поддержка восстановления Украины будет связана с реализацией реформ для обеспечения верховенства права, устойчивых демократических институтов, усиления антикоррупционных мер, отвечающих европейскому пути Украины, и дальнейшего процесса приведения законодательства в соответствие с законодательством ЕС.
Политолог Владимир Горбач обратил внимание на то, что в этом заявлении Евросоюз несколько раз упоминает о необходимости соблюдения верховенства права и независимости правоохранительной и судебной системы. По его словам, это одно из ключевых условий для дальнейшего движения Украины на пути к полноправному членству в ЕС. Европейские партнеры, говорит он, сигнализируют, что не будут закрывать глаза на притеснения свободы слова или преследования политических оппонентов. В заявлении четко говорится о недопустимости политических назначений в правоохранительных органах, и есть прямое требование проводить прозрачные конкурсы на должности. Так же, говорит Горбач, в ЕС не будут закрывать глаза и на коррупционные кейсы во власти, ведь речь идет о миллионах евро денег налогоплательщиков из Евросоюза, которые сейчас направляются на помощь Украине. Евросоюз четко дает понять: война не повод пренебрегать теми ценностями, за которые, собственно, и борется украинский народ, украинская армия – верховенство права, справедливое судопроизводство, свобода слова, другие права и свободы граждан, подытожил Горбач.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org