Бюджет-2012: олигархи и чиновники – жируют, бедные – на грани выживания
Украина уже с бюджетом на 2012 год. Его приняли вчера голосами 250 народных депутатов, которые представляют Партию регионов, Народную партию и группу Реформы ради будущего. Категорически отказались голосовать за бюджет депутаты из БЮТ (о таком намерении заявили накануне голосования), НУНС и даже КПУ. Бюджет на следующий год называют «бюджетом развития» (правительство), «бюджетом Межгорья» (БЮТ), «бюджетом олигархов и силовиков» (НУНС) и «бюджетом социального дефолта» (КПУ). Так какой же он бюджет на 2012 год? Попробуем разобраться в этом.
Языком цифр
Такого в истории украинского государства еще не было. Бюджет утвердили в Кабмине, передали в профильный комитет и проголосовали за него в Верховной Раде на протяжении суток. Все было сделано быстро. Правда, как отмечают оппозиционеры с нарушением регламента парламента и Бюджетного кодекса. По словам Вячеслава Кириленка, бюджет им раздали без сравнительных таблиц, поправки учтены не были и голосовали за документ не постатейно, а в целом, а это прямое нарушение именно Бюджетного кодекса.
Тем не менее, за бюджет проголосовали. Его прибыльна часть составляет около 332 млрд. гривен, расходная – 416 млрд. Если сравнить расходную часть с бюджетом этого года, то в 2012 году она больше на 35 млрд. гривен.
Бюджет рассчитывали, исходя из цены на газ в размере 416 долларов, отсюда и уменьшение, по сравнению с первым вариантом бюджета, ВВП с 5 % до 3,9 %. Хотя и эту цифру некоторые оппозиционеры считают слишком оптимистической. Они ссылаются на Всемирный банк, который посчитал, что в Украине ВВП в следующем году будет составлять не более 2,5 %.
Также в бюджете заложен рост прожиточного минимума на 128 гривен и предполагается 20 % надбавка к окладу педагогов.
«Бюджет олигархов и силовиков»
Бюджет на 2012 год по праву можно считать бюджетом олигархов и силовиком, об этом говорят цифры. Например, депутаты проголосовали за увеличение финансирования на оздоровление нардепов. Выделили 381 млн. 435 тыс. гривен (в прошлом году было 201 млн. 787 тыс. гривен). Повезло и Госсудадминистрации, на ее нужды запланировали аж 4 млрд. 27 млн. 242 тыс. (было 2 млрд. 630 млн. 73 тыс.). Повысили также довольно существенно и финансирование ВСУ (с 93 млн. 734 тыс. грн. до 103 млн. 661 тыс. грн.), каждому из судов разных инстанций выделили, как бонус по несколько десятков миллионов дополнительно. На коне Генпрокуратура (+200 млн.) и МВД (14 млрд. 454 млн. 644 тыс. грн.). Финансирование Минюста увеличили почти на три миллиарда, и на четыре миллиарда больше выделили Минфину. Подкинули по 200-250 млн. внутренним войскам и СБУ. МИД и Госкомтелерадиовещания тоже получат больше на несколько сот миллионов, чем в этом году.
А вот медицине опять не повезло. Расходы на эту отрасль уменьшили с 7 млрд. 548 млн. 145 тыс. грн. до 5 млрд. 239 млн. 826 тыс. грн. Не на коне и Минрегионстрой и ЖКХ, они получат почти на 200 млн. меньше, чем в этом году. Больше всех не повезло Минагропроду, его расходы урезали больше, чем на два миллиарда.
«Бюджет развития»
Бюджет жесткий, но сбалансированный – такие основные комментарии власти. Более того, он направлен на поддержку социальной сферы и бизнеса. Об этом, заявил, представляя главный финансовый документ страны на следующий год, министр финансов Федор Ярошенко.
По его словам, вселяет надежды ВВП на уровне 3,9 %. Исходя из него, было решено поднять прожиточный минимум на 128 гривен, что, по словам Ярошенко, достаточно существенно, ведь эта цифра вдвое превышает темпы роста потребительских цен. Далее, министр финансов похвастался тем, что в следующем году педагоги получат 20 % надбавку к зарплате, а медицинские работники – выплаты на оздоровление.
Также Ярошенко отметил, что в 2012 году пенсии в среднем увеличатся на 20-30 %, а выплаты для чернобыльцев возрастут в два раза. Будут больше платить детям войны и афганцам. То есть социальные стандарты в бюджете выдержаны.
Кроме этого, отметил Ярошенко, предполагается увеличить инвестиционный ресурс. Этого удастся достичь благодаря снижению налоговой нагрузки на бизнес. На поддержку реального сектора экономики власть планирует направить 120 млн. гривен.
И это еще не все, представители власти рассказывают по всем углам о том, что они отменили льготы народным депутатам.
«Бюджет Межгорья»
Все было бы так хорошо, если бы не было так плохо, говорят в оппозиции. По их словам, самой вопиющей несправедливостью бюджета 2012 года является регулирование выплаты льгот и соцпомощей в ручном режиме. Об этом сказано в конечных положениях документа.
Народный депутат Кирилл Куликов первым обратил внимание на «воскрешение» нормы законопроекта №9127. Он отметил, что закон, который вызвал массовые волнения и протесты чернобыльцев и афганцев, жив и будет жить, по крайней мере, еще год.
Кроме этого, отмечает народный депутат Анатолий Гриценко, что с возвращением нормы о ручном регулировании выплат соцпомщи можно говорить о том, что 10 миллионов льготников окажутся без каких-либо выплат.
Кстати, информацию о ручном регулировании подтверждает и Александр Ефремов, лидер фракции ПР. В ней он не видит ничего страшного и заявляет, что норма вынужденная, дескать, если помощи платить не из чего, то как их могут выплатить? Также он заявляет, что норма о ручном регулировании не претит меморандуму, который был подписан между чернобыльцами, афганцами и правительством о том, что последние не будут отменять льготы, и не будут их регулировать на свое усмотрение.
Еще оппозиционерам категорически не нравится заявление власти о том, что они отменили льготы депутатам. Это все ложь, заявляет депутат от НУНС Павел Жебривский. Во-первых, отменили лишь некоторые, совсем несущественные для депутатов льготы (например, бесплатный проезд в общественном транспорте), которые «высвобождают» при самых оптимистических подсчетах только 30 млн. гривен. Во-вторых, эти льготы отменяются только на год, а власть об этом тактично умалчивает.
БЮТовцы называют новый бюджет – «бюджетом Межгорья», дескать, Янукович воспринимает страну за свое имение. Он увеличивает финансирование для себя и своих структур, а вот простому народу придется несладко. Солидарен с ними и Арсений Яценюк. По его словам, власть, зная, что заложила неправдоподобные показатели роста экономики и, имея дефицит бюджета, все же пошла на то, чтобы увеличить финансирование для себя. Например, в следующем году предусмотрено почти 190 млн. гривен на оплату чартерных полетов государственным чиновникам. Кроме этого возникает вопрос о том, куда и на что пойдут 5 млрд. гривен, которые правительство зарезервировало для своих проектов, при этом, что это будут за проекты, в бюджете не указывается.
«Бюджет социального дефолта»
Власть всячески декларирует и гордится тем, что в 2012 году будет поднят прожиточный минимум. Например, с 1 января он будет составлять 1017 гривен, с апреля – 1037 гривен на одного человека, с июля – 1044, с октября он будет равняться 1060 гривен в месяц и с декабря – 1095 гривен. Да, на первый взгляд хоть какой-то рост есть, но представители власти почему-то не акцентируют внимание на том, что рост прожиточного минимума, а также зарплат будет меньшим запланированного чиновниками роста потребительских цен, который составляет почти 8 %. Из этого следует, что бедные украинцы станут еще беднее.
Также не стоит власти гордиться, и так называемым, «гарантированным минимумом» от прожиточного минимума (его впервые вводят со следующего года). Например, для детей он составляет 50 %, для инвалидов – 80 %, а для трудоспособных лиц он вообще равняется 21 %. А теперь посчитайте, сколько можно получить, исходя из минимальной зарплаты и утвержденных «гарантированных» процентов и подумайте, можно ли прожить на такую сумму.
Заявления власти о том, что они подняли льготы для чернобыльцев и других категорий, вообще не стоят даже выеденного яйца. Ведь их будут выплачивать, если будут деньги, а с таких дефицитом, как в утвержденном бюджете, очевидно, денег на помощи льготникам не найдется.