Не время. В вопросе выборов во время войны поставлено точку?

На прошлой неделе министр иностранных дел Дмитрий Кулеба сообщил, что президент Владимир Зеленский рассматривает возможность проведения выборов главы государства следующей весной. При этом он подчеркнул, что проведение избирательной гонки во время полномасштабной войны с РФ приведет к беспрецедентным вызовам. О том, что в Офисе президента активно рассматривают возможность проведения выборов весной, заявили также ряд политологов со ссылкой на свои источники в администрации. По их словам, глава государства, действительно, взвешивает все «за» и «против». При этом, они добавляют, что с окончательным решением нельзя затягивать, ведь если президент решится на выборы, то перед этим Верховная Рада должна принять ряд законов. В то же время народный депутат Алексей Гончаренко сообщил, что Владимир Зеленский уже дал поручение своему офису готовить выборы на весну следующего года. При этом он утверждает, что таких действий от главы государства не требуют западные союзники. После этого сам Зеленский заявил, что проведения выборов сейчас не ко времени и призвал «не вбрасывать» эту тему в общество. Хотя, говорят эксперты, именно представители власти этим и занимаются. Они не исключают, что просто в Офисе президента тестировали общественное мнение и после того, как, например, все социологические опросы показали, что украинцы против того, чтобы проводить выборы во время войны, от этой идеи решили отказаться, по крайней мере, на время.

Президент Владимир Зеленский рассматривает возможность проведения выборов главы государства весной следующего года и взвешивает все «за» и «против», сообщил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. При этом он признал, что проведение избирательной гонки во время полномасштабной войны с Россией приведет к беспрецедентным вызовам.

О том, что глава государства, действительно, обдумывает возможность проведения выборов весной со ссылкой на свои источники, говорит и политолог Владимир Фесенко. По его словам, принять решение необходимо в ближайшие недели, не позже начала декабря, ведь в случае решения о проведении выборов в будущем году, надо еще принять целый ряд законодательных изменений. При этом он добавил, что пока не наблюдается прямой организационно-политической подготовки к избирательному процессу. Политолог говорит, что Зеленскому идея выборов во время войны не очень нравится, как и большинству украинцев, но, похоже, целый ряд западных партнеров, а также немало людей в президентской команде, советуют все-таки провести президентские выборы даже во время войны.

О том, что президентские выборы таки могут провести в следующем году, говорит политтехнолог Олег Постернак. Чтобы это сделать возможным, в Верховной Раде будет разработан и принят специальный закон под особенности проведения президентских выборов в условиях военного положения. Также, добавляет эксперт, необходимо изменить статью 19 нынешнего Закона Украины «О правовом режиме военного положения». Кроме того, во власти обсуждается сейчас и перспектива ротации членов Центризбиркома, предпринимается попытка навести порядок в реестре избирателей. Идет проработка вопроса открытия дополнительных избирательных участков в странах, где находятся многие украинские мигранты, отметил Постернак. Правда, говорит он, сейчас для Банковой главная проблема – неприятие обществом самого факта любых выборов в условиях войны, поэтому в планах за эти месяцы будет информационная обработка на предмет допустимости и возможности голосования. При этом эксперт называет идею проведения выборов «задачей со звездочкой», ведь непонятно, кто возьмет на себя ответственность за жизнь членов комиссии в условиях, когда избирательный процесс должен быть непрерывным. Также, по его словам, непонятно как обеспечить права военнослужащих, особенно сохранение их персональных данных. Также есть вопросы и по формированию избирательной инфраструктуры и многое другое.

В то же время юрист Ростислав Кравец подчеркивает, что прямыми нормами Конституции запрещено проведение выборов, изменение Основного закона в военный период. Легитимность любых выборов в такое время будет поставлена под сомнения, подчеркнул эксперт. По его мнению, сейчас все разговоры о выборах являются манипуляцией, проверкой реакции общества на вероятность чего-то подобного.

При этом народный депутат Алексей Гончаренко, заявил, что по его информации, Владимир Зеленский таки принял решение провести президентские выборы в следующем году, якобы он дал поручение своему офису готовиться к выборам, которые планируется провести 31 марта 2024 года. Парламентарий отмечает, что власти объяснить такое решение обществу собираются тем, что это будто бы требование западных партнеров. В частности, тем, что если не провести эти выборы, то Зеленский теряет легитимность, особенно на фоне того, что глава Кремля Владимир Путин в марте планирует провести выборы. При этом Гончаренко уверяет, что западные партнеры никаких выборов от Украины не требуют.

Отреагировал на эту информацию сам Зеленский. По его словам, проводить выборы сейчас не актуально. По его словам, сейчас нужно думать исключительно о победе в войне, и сосредотачиваться только на этой задаче. Глава государства подчеркнул, что сейчас, в военное время, когда есть множество вызовов, абсолютно безответственно вбрасывать в общество тематику выборов. По его мнению, сейчас государству нужно значительно больше сосредоточенности на обороне – всем в государстве, и особенно на региональном уровне, в тыловых городах, которые имеют соответствующие ресурсы помочь и поддержать.

В то же время политолог Алексей Голобуцкий обратил внимание на то, что тему выборов «вбрасывают» для обсуждения именно представители власти, в частности тот же Кулеба. По его словам, очень похоже на то, что власти просто выпустили «пробный шар», чтобы посмотреть на реакцию. Но, добавляет эксперт, очевидно, что тема выборов во время войны «на зашла» ни западным союзникам, ни самим украинцам, поэтому и было принято решение сделать вид, что ничего и не было. Тем не менее, говорит Голобуцкий, ничего не помешает власти вернуться к теме выборов в будущем с формулировками главы государства о том, что ему очень не хочется этого делать, но он вынужден, поскольку этого требуют обстоятельства и западные союзники.

А вот Фесенко считает, что в вопросе выборов во время войны, похоже поставлено окончательно точку. При этом он предполагает, что сам Зеленский эмоционально был против проведения выборов во время военного положения, но ему советовали не отказываться от этой идеи. Эксперт также не исключает, что на решение главы государства повлияли данные последних социологических опросов, которые свидетельствуют о том, что украинцы категорически против того, чтобы проводить выборы во время войны.

Действительно, по данным опроса Киевским международным институтом социологии (КМИС), по состоянию на октябрь 2023 года 81% респондентов считают, что выборы должны проводиться после войны и сейчас они не ко времени. При этом, 16% опрошенных считают, что выборы уже должны проводиться несмотря на войну, в определенные Конституцией сроки — парламентские в октябре 2023 и президентские в марте 2024 года. Еще 3% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос.

Как отметили социологи, во всех регионах Украины большинство населения выступают против проведения выборов во время войны. На западе Украины это поддерживают 84% опрошенных, в центре — 82%, на юге — 79% и на востоке — 74%. Также у респондентов спросили, как они относятся к идее введения возможности голосования на выборах через интернет. Большинство украинцев, 65% негативно относятся к идее дистанционного голосования через интернет и переживают за риски фальсификаций. Поддерживают такую идею — 29%. Так, во всех регионах Украины большинство населения (55-68%) относятся негативно к идее введения дистанционного голосования.

В то же время бывший член Центризбиркома Андрей Магера считает, чтобы окончательно закрыть тему невозможности выборов во время военного положения, следует уполномоченным субъектам (в первую очередь парламентскому омбудсмену) инициировать представление в Конституционный Суд Украины относительно официального толкования статей 64, 70, 71, 83, 103 Конституции Украины в аспекте возможности проведения выборов и послевоенные периоды времени, а не во время военного положения. По его словам, если не могут соблюдаться основные (конституционные) принципы избирательного права, процесс не может считаться избирательным.

После истечения пятилетнего срока полномочий – и Верховная Рада, и Президент, и Кабмин остаются легитимными высшими органами власти в понимании предписаний части первой статьи 90, части первой статьи 108, части первой статьи 115 Конституции Украины. Об этом тоже должен сказать Конституционный Суд Украины, добавил эксперт.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org