Шокин отучит депутатов от кнопкодавства?

О возможном восстановлении Виктора Шокина в должности генерального прокурора говорили уже давно. К тому же многие эксперты не раз высказывались о нарушениях при его увольнении. В середине июля должно состояться заседание Верховного суда, инициированное иском Шокина. В апреле 2017 года дело уже рассматривал Высший административный суд, но на этот раз его рассмотрит другая инстанция. Тогда Высший административный суд отказал в рассмотрении иска по сути, причем причины были формальными – судьи сослались на пропуск срока подачи иска. Перед самым заседанием в генпрокуратуре решили возбудить уголовное дело против судьи, возглавлявшего судейскую коллегию Высшего административного суда, который должен был рассмотреть иск Шокина. Столь странное совпадение можно было бы даже посчитать попыткой давления на суд, к тому же в итоге суд откровенно не заметил нарушений процедуры голосования за отставку генпрокурора, которые были документально зафиксированы. А эти документы были переданы в суд еще 13 февраля. В связи с этим Высший административный суд все же должен был рассмотреть заявление, но этого не случилось. Возможно, что уголовное дело на главу судейской коллегии – не единственный случай давления.

Впрочем, стоит вспомнить, как же именно проходил процесс увольнения Шокина, отправки его в отставку вице-президент США Джо Байден требовал от Петра Порошенко, о чем даже сам признался в одном из своих интервью. Он прямо заявил, что если президент оставит Шокина на должности, то не получит 1 млрд. долларов. Фактически это было прямым давлением извне и вмешательством во внутренние дела Украины. На то время миллиардный транш был крайне необходим стране с ослабленной экономикой и по этой причине на посту генпрокурора Шокина ничто бы не удержало. Повод для его снятия нашли или придумали бы. Позднее Шокин смог получить документальные доказательства нарушения законодательства при его отставке. Вместе с этими доказательствами он обратился с судебным иском и потребовал восстановления в должности. Так среди претензий значатся факты, подтверждающие то, что парламент нарушил сроки рассмотрения вопроса о снятии с должности генпрокурора. Кроме того, его доказательства подтверждают и то, что даже голосование прошло с процессуальными нарушениями. Закон требует, чтобы при увольнении Верховная Рада указала причины, но этого не было сделано. И лишь через два месяца вышло дополнение к указу президента – это нарушение противоречит Конституции. Также обнаружен факт кнопкодавства при голосовании и уже из-за этого оно должно считаться незаконным. Например, в парламенте проголосовали карточки ряда народных депутатов, которых в стенах Верховной Рады в тот день не было. Фактически те депутаты, которые присутствовали на заседании, в нарушение закона проголосовали карточками отсутствующих депутатов. Этим была нарушена и Конституция и ряд законов, регламентирующих голосование.

Голосовать за своих коллег это для Рады не новшество. Долгое время депутатов пытались отучить от этого, но они порой не стесняются даже журналистов, которые фиксируют подобные случаи голосования за других, и все это могут наблюдать избиратели по время телетрансляции. Фактически не каждой пленарной неделе кнопкодавство фиксируется и транслируется электорату. Так, например, в последний раз 20 июня был зафиксирован случай массового кнопкодавства, когда голосовали за законопроект №6232, вносящий изменения в целый ряд кодексов и законов. Кнопки жали десятки депутатов, некоторые даже успевали проголосовать за троих.

Впрочем, такие проделки не всегда сходят депутатам с рук. За нарушение процедуры наступают определенные последствия, которые явно отмечены, например, в решении Европейского суда по правам человека, куда с иском обратился Александр Волков. Так в июне 2016 года Верховная рада проголосовала за увольнение судьи Верховного суда Александра Волкова, и проголосовано было с кнопкодавством, что было зафиксировано. В связи с этим ЕСПЧ установил факт невыполнения требований Конституции и закона Украины «О статусе народного депутата», а также был нарушен регламент ВР о том, что депутаты должны лично участвовать на заседаниях и при голосованиях. Украина была вынуждена выполнить решение суда, в связи с чем Волкова восстановили в должности судьи и выплатили денежную компенсацию.

Столь жесткий прецедент может оказаться явно на пользу Шокину. Возможно в случае его восстановления в должности генпрокурора многие парламентарии наконец откажутся голосовать за своих отсутствующих коллег.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org