В Украине хотя отказаться от налички? Насколько реалистична такая идея

На конференции Ukraine Recovery Conference в Лондоне заместитель главы Офиса президента Ростислав Шурма заявил, что в Украине обсуждают идею полного отказа от налички, и в ближайшие месяцы власти представят дорожную карту идеи. По его мнению, переход только на безналичный расчет поможет преодолеть в стране коррупцию. Такую идею раскритиковали экономисты, назвав ее абсурдной. Они отмечают, что коррупционеры уже давно используют разного рода оффшоры и отказ от наличных средств их никак не остановит. Помимо этого, эксперты уверены, Украина не готова к переходу только на онлайн-расчеты, поскольку не во всех местах есть хороший интернет, и не у всех граждан – смартфоны. Кроме того, в Украине есть риски отключения электричества, а это означает, что банковские операции просто не будут проходить. Аналитики подчеркивают, что нет ни одной страны в мире, которая бы отказалась от налички. Впрочем, после волны критики Шурма заявил, что не говорил о том, что в Украине в ближайшем будущем запретят наличку. По его словам, сейчас во власти анализируют такой опыт и разрабатывают сценарии перевода экономики и всей системы на cashless. Он добавил, что одномоментное введение cashless вообще невозможно, для этого нужно провести ряд реформ в других сферах, в частности, должна состояться налоговая реформа, амнистия капиталов, развитие инфраструктуры для безналичных платежей, введение полной государственной гарантии на деньги в цифровом виде, обучение людей и тому подобное.

Заместитель главы Офиса президента Украины Ростислав Шурма на конференции Ukraine Recovery Conference в Лондоне заявил, что Украина обсуждает возможность полного отказа от наличных денег. По его словам, есть амбициозный план стать первой полностью cashless (без наличных денег) экономикой. Шурма отметил, что в ближайшие месяцы власти представят дорожную карту идеи. Чиновник считает, что такая практика позволит побороть в стране коррупцию.

В свою очередь заместитель главы Нацбанка Екатерина Рожкова сообщила, что банковская система Украины готова к полному отказу от наличных расчетов, но такая практика не внедрялась ни в одной стране мира. По ее словам, сегодня технологии позволяют даже на рынке перебросить деньги с карты на карту или рассчитаться через встроенный в телефон расчетный аппарат. Банковская система с точки зрения технологии, инклюзии и непрерывности к этому готова. Однако остается вопрос, готова ли к этому Украина. При этом Рожкова подчеркнула, что даже в суперразвитых европейских странах сохраняется определенный объем наличных денег в обращении. По ее словам, Украина должна стремиться к увеличению объема безналичных расчетов, потому что они дешевле для банков, бизнеса и населения. Но, подчеркнула она, нельзя заявлять о том, что Украина обеспечит нулевой объем наличных денег в обращении.

В Украине никогда полностью не запретят оборот наличных денег, поскольку это никак не поможет в борьбе с коррупцией, говорит в свою очередь нардеп Ярослав Железняк. По его мнению, заявления о переводе страны на исключительно безналичные расчеты возможно только после радикальной налоговой реформы и амнистии капитала. Но этого никогда не произойдет, считает политик.  По данным Железняка, Нацбанк и Минфин считают аналогично. При этом объем безналичных расчетов в Украине и так каждый год увеличивается.

Впрочем, как позже заявил Шурма, он не говорил о намерениях запретить наличные в Украине как о принятом решении, поскольку для этого нужно как минимум провести налоговую реформу и амнистию капитала. По его словам, было сказано, что во власти анализируют такой опыт и сценарий перевода экономики и всей системы на cashless. Чиновник подчеркнул, что одномоментное введение cashless вообще невозможно. Для этого нужно провести ряд реформ в других сферах. В частности, должна состояться налоговая реформа, амнистия капиталов, развитие инфраструктуры для безналичных платежей, введение полной государственной гарантии на деньги в цифровом виде, обучение людей и тому подобное. Кроме того, добавил он, на сегодня нет ни одного государства, которое бы полностью отказалось от наличных денег. По его словам, есть лишь несколько успешных примеров стран, которые вплотную подошли к этому, одной из них является Швеция. Но, говорит Шурма, там путь к этому занял около десяти лет. В то же время он уточнил, что мир начал развиваться значительно быстрее, цифровые продукты начали появляться и развиваться экспоненциальными темпами, поэтому Украина может пройти такой путь намного быстрее. Чиновник также подчеркнул, что реакция на лондонской конференции бизнеса, представителей международных организаций и политиков была чрезвычайно положительной на идею полного отказа от наличных денег в Украине. По его словам, переход в сashless не дает 100% гарантии отсутствия коррупции, но это всегда оставляет следы и это делает борьбу с коррупцией значительно проще. Заместитель главы Офиса президента уверен, что острая реакция общества на его слова была вызвана прежде всего тем, что люди массово получают доходы в наличных в результате схем по минимизации налогов. По его словам, нужно признать, что около 60-70% украинцев не платят налоги в полном объеме и с этим тоже нужно что-то делать.

В то же время экономист Анна Самчук считает, что cashless — это едва ли не самый весомый толчок к снижению теневой экономики, ведь так гораздо проще отследить денежные операции между потребителем и продавцом. По ее словам, украинцы должны понять, что активное пользование новейшими технологиями поможет сделать значительный рывок в развитии: как собственном, так и страны в целом. Кроме того, говорит она, использование безналичных платежей поможет: не тратить государству огромные средства на печать бумажных денег; использовать банками для кредитования экономики остатки на клиентских счетах; сделает более быстрым и удобным проведение транзакций и самых разнообразных платежей; лучше обезопасить граждан от потери собственных средств; упростит процесс выплаты заработной платы, субсидий и пенсий, оплаты штрафов и налогов, ведение бизнеса. Также, говорит экономист, отказ от налички для государства станет плюсом, поскольку повысит налогооблагаемую базу от прозрачного ведения бизнеса, снизит объемы теневой экономики и расходы на обслуживание денежного обращения. Для граждан, считает Самчук, такая система будет более удобная в использовании, плюс удастся побороть выплату «зарплат в конвертах».

При этом, как отмечает экономист Александр Охрименко, сейчас в Украине около 40% расчетов осуществляет в наличной форме, в то время как в 2010 году этот показатель был 90%. Сегодня даже многие мелкие торговые точки дают возможность покупателям осуществлять расчеты картой. Так что улучшения есть. По его словам, доля наличных расчетов уменьшается и без Шурмы. Для экономики страны выгодно, чтобы большая часть расчетов была безналичной, но это никак не влияет на уровень коррупции. Просто, говорит экономист, если люди используют только безналичные расчеты, эти деньги не выходят из банковской системы, в результате чего ставки по кредитам снижаются. То есть прослеживается такая связь: чем больше безналичных расчетов, тем дешевле деньги в банках и тем дешевле кредиты. Так что определенное снижение доли налички действительно выгодно, подчеркнул он.

Тем не менее, отмечают эксперты, не все люди, к сожалению, даже сегодня имеют доступ к цифровым платежным средствам или возможность пользоваться ими. Это может исключать из экономического процесса граждан, не имеющих банковских счетов, смартфонов или доступа в интернет. Это особенно касается пожилых людей, бездомных, малообеспеченных слоев населения или жителей отдаленных районов. Кроме того, зависимость от электронных платежей создает риск для кибербезопасности. Хакеры могут пытаться использовать цифровые системы для воровства идентификационных данных, мошенничества или кибератак. И еще, при отсутствии электроэнергии или технических неполадок с системами платежей могут возникнуть проблемы с оплатой. Это может привести к неудобствам потребителей и остановке экономических операций. Также потребители должны быть готовы к утрате приватности, ведь использование безналичных платежей оставляет цифровой след, который может быть отслежен. Некоторым людям может быть неловко от самого мнения, что их трансакции кто-то может отследить.

Как подчеркнул экономист Алексей Кущ, для того, чтобы вся страна перешла на безнал, в Украине должен быть интернет 4G в самом отдаленном селе, айфоны у каждого и поголовное подключение к интернету. Но, если отставить в сторону технологическую нереальность такого перехода и предположить, что Украина каким-то образом все же отказалась от наличных, то стало бы понятно, насколько это вредно для страны. Дело в том, поясняет эксперт, что в этом случае коррупция бы сохранилась, но ушла в «суррогатные инструменты» — доллары, криптовалюты, цифровые кошельки. Выиграли бы от этого специальные площадки, которые бы конвертировали безналичную гривну в биткоин или наличный доллар. Люди, контролирующие эту схему, будут брать за услуги 5-10%, что выльется в миллиарды долларов ренты. А Украина превратится просто в огромную площадку для обналички, считает Кущ. Плюс, говорит эксперт, тотальный уход в доллары приведет к тому, что спрос на валюту вырастет, и порядка 20-30 млрд долларов окажутся просто изъяты из официальной финансовой системы. Это, в свою очередь, опустошит золотовалютные резервы и взвинтит курс, подчеркнул экономист.

В свою очередь спикера экс-глава совета реформ Мария Барабаш сравнила полную ликвидацию наличных денег с «экономическим термоядерным взрывом», и напомнила: даже тотально технологичные государства с суперскоростным интернетом не смогли полностью отказаться от наличных.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org