Украина предложит ООН проголосовать резолюцию по репарациям. Какие шансы на успех

Украина намерена предложить союзникам проголосовать на Генассамблее ООН резолюцию о конфискации российских активов в качестве репараций за развязанную войну. По информации западных СМИ, высокопоставленные представители Минюста Украины уже обсуждали этот вопрос в Лондоне с руководством МИД Великобритании. Кроме того, подобные дискуссии проводились украинской стороной с коллегами в Германии, Франции и другими странами ЕС, а также с помощником министра финансов США Элизабет Розенберг. Эту информацию подтверждает министр юстиции Денис Малюська. По его словам, страны Запада дали предварительное устное согласие на передачу Украине российских золотовалютных резервов, замороженных за границей, но они хотят получить юридический механизм, как это можно сделать. Как подчеркнул Малюська, такой механизм сейчас разрабатывается. На первом этапе Украина хочет получить замороженные активы российского центрального банка. В то же время эксперты отмечают, что в ООН резолюция может быть и не принята, поскольку РФ всегда может наложить на нее вето. Но, добавляют они, в этом нет ничего страшного, ведь резолюции носят рекомендационный характер. По их мнению, нужно, чтобы Украина заключала двухсторонние договора со странами, где находятся замороженные российские активы, после чего они будут передаваться на нужны страны. При этом аналитики добавляют, что РФ добровольно не будет платить Украине репарации, поэтому ее попросту нужно заставить это сделать.

Украина работает над тем, как взыскать с России деньги за причиненный ущерб стране в результате военных действий. Как сообщил глава Минюста Денис Малюська, страны Запада дали предварительное устное согласие на передачу Украине российских золотовалютных резервов, замороженных за границей. Правда, по его словам, они хотят получить юридический механизм, как этот можно сделать. Как сообщил Малюська, такой механизм сейчас разрабатывается. По его словам, он будет предусматривать заключение открытого для подписания международного договора, который будет снимать суверенный иммунитет с активов РФ и передавать их Украине. Министр сказал, что подписание договора в идеальном мире могло бы быть зимой, но пока Украина вынуждена «ломать через колено» западных юристов и убеждать их, что предложенный путь получения репараций – оптимален для всех.

При этом Малюська убежден, что Украина рано или поздно сможет получить эти деньги. По его словам, пока в Европе не понимают, как работать с таким «зверем», как Россия. Это новое, а новое для консервативной Европы и еще более консервативных юристов Европы – это сложный шаг вперед, но наши западные партнеры и так сделали многое такое, чего от себя не ожидали, сказал Малюська. По его словам, Украина хочет запустить процесс взыскания денег с России в два этапа. На первом она планирует получить суверенные активы российского Центробанка на сумму в 300 млрд. долларов. Второй этап, говорит глава Минюста, гораздо более сложный, это изъятие других активов, например государственных компаний или российских олигархов. При этом он признает, что второй этап из-за судебной волокиты может занять годы.

В свою очередь нардеп Галина Янченко сообщила, что страны Запада договорились о передаче Украине замороженных золотовалютных резервов России, разрабатывается специальный юридический механизм, который позволит такую конфискацию. Скорее всего, добавила он, это будет крупный международный юридический договор, к которому смогут присоединяться страны. В рамках этого договора с российских активов будут снимать иммунитет и передавать на восстановление Украины, добавила парламентарий.

По информации The Guardian, Украина намерена предложить союзникам проголосовать на Генассамблее ООН резолюцию о конфискации российских активов в качестве репараций за развязанную войну. Украина выступит с предложением о создании международного компенсационного механизма, на основании которого можно будет конфисковать замороженные российские активы. По данным источников издания, высокопоставленные представители Минюста Украины уже обсуждали этот вопрос в Лондоне с руководством МИД Великобритании. Кроме того, подобные дискуссии проводились украинской стороной с коллегами в Германии, Франции и другими странами ЕС, а также с помощником министра финансов США Элизабет Розенберг. Как напомнило издание, ранее глава Минфина США Джанет Йеллен заявляла, что действующее в стране законодательство не позволяет Вашингтону взыскать репарации с РФ, поскольку Соединенные Штаты не являются участником войны. В то же время, репарации были поддержаны в совместном заявлении министров финансов Эстонии, Латвии, Литвы и Словакии. Лиз Трасс в качестве министра иностранных дел выразила принципиальную поддержку этой идеи. При этом издание подчеркивает, что санкционное законодательство Великобритании и Европы позволяет государствам замораживать активы российского Центробанка и некоторых олигархов, но не предусматривает перманентный арест, не говоря уже об их односторонней передаче в фонд восстановления Украины.

На самом деле, говорит соучредитель Центра экономического восстановления Анатолий Амелин, чтобы провести резолюцию через ООН, нужно собрать определенное количество голосов, и не факт, что, если это удастся сделать, РФ не наложит вето. Кроме того, отмечает эксперт, резолюция носит не более чем рекомендательный характер. Впрочем, по его словам, чтобы довести дело до финального результата, требуется изменение законодательства тех стран, в которых российские активы были арестованы. Это длинный путь, который может быть пройден и без соответствующей резолюции. При этом можно не сомневаться, что придется сталкиваться с судебными спорами, владельцы арестованных активов точно буду оспаривать решения о конфискации в европейских судах, говорит Амелин.

В свою очередь политолог Николай Давидюк считает, что Россия добровольно репарации не заплатит, поэтому Украина должна забрать эти средства силой. По его мнению, нужно идти путем ареста российских денег и передачей их в украинский бюджет. Под эти действия, говорит эксперт, нужно принять соответствующее законодательство, а дальше все идет по процедуре. Он добавил, что Украина не может брать ежемесячно пять миллиардов в кредит, ведь есть один триллион российских денег, и их нужно конфисковать. По мнению политолога, следует решать этот вопрос со всеми мировыми финансовыми центрами. Эти средства должны пойти вдовам, потерявшим мужей, на восстановление, на школы, больницы, на украинскую экономику, поэтому этот фонд репараций нужно создавать уже, подчеркнул Давидюк.

При этом политолог Руслан Бортник считает, что Россию заставят выплатить репарации и она это сделает, если будет ее капитуляция. Но возможен вариант прекращения войны и восстановления страны в основном за средства союзников, добавил эксперт.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org