РФ хочет вернуться в Совет по правам человека в ООН. Есть ли шансы

Россия хочет вернуться в состав Совета по правам человека и распространяет среди государств-членов ООН позиционный документ с призывом поддержать ее избрание, сообщает ВВС. По информации издания, РФ обещает способствовать принципам сотрудничества и укрепления конструктивного диалога на основе взаимного уважения в Совете с целью поиска адекватных решений по вопросам прав человека. Дипломаты ООН, с которыми пообщалось BBC, говорят, что Россия ведет «агрессивную кампанию», предлагая малым странам зерно и оружие в обмен на их голоса. Поэтому они не исключают, что РФ действительно может вернуться в состав Совета. На попытки РФ вернуться в Совет по правам человека отреагировали в США. Так, в Госдепе заявили, что Россия совершает военные преступления и преступления против человечности в Украине, поэтому ее действия не согласуются с работой в органе. В то же время, в Украине подчеркнули, что Россия не может вернуться в Совет Организации Объединенных Наций по правам человека, пока не понесет наказание за войну. При этом эксперты не исключают, что шансы РФ вернуться в Совета по правам человека и проводить в этом органе свою политику — достаточно велики. При этом правозащитники считают, что возвращение России в этот орган может негативно сказаться на защищенности прав человека в рамках системы Организации Объединенных Наций.

Россия распространяет среди государств-членов ООН позиционный документ с призывом поддержать ее избрание в состав Совета по правам человека (СПЧ), откуда ее выгнали в апреле 2022 года из-за полномасштабного вторжения в Украину, сообщает ВВС. В документе, по информации издания, указано, что Россия обещает способствовать принципам сотрудничества и укрепления конструктивного диалога на основе взаимного уважения в Совете с целью поиска адекватных решений по вопросам прав человека. Она также хочет предотвратить превращение Совета ООН по правам человека «в инструмент, служащий политической воле одной группы стран», который «наказывает нелояльные правительства за их независимую внешнюю политику». Дипломаты ООН, с которыми пообщалось BBC, говорят, что Россия якобы ведет «агрессивную кампанию», предлагая малым странам зерно и оружие в обмен на их голоса. Поэтому они не исключают, что РФ действительно может вернуться в состав Совета.

Совет ООН по правам человека заседает в Женеве и состоит из 47 членов, каждый из которых избирается на трехлетний срок. На следующих выборах, которые состоятся десятого октября, Россия будет соревноваться с Албанией и Болгарией за два места в Совете, зарезервированные для стран Центральной и Восточной Европы. В голосовании примут участие все 193 члена Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке.

На намерение РФ вернуться в Совет по правам человека отреагировал представитель Госдепа США Мэттью Миллер. По его словам, Соединенные Штаты четко определили позицию относительно подхода России к правам человека. Он подчеркнул, что РФ совершает военные преступления и преступления против человечности в Украине, поэтому Вашингтон дал понять, что должна быть ответственность за те преступления, которые совершили россияне. Миллер заявил, что, по его мнению, представительство в органе, занимающемся правами человека, не согласуется с действиями России в Украине.

О том, что Россия не может вернуться в Совет Организации Объединенных Наций по правам человека, пока не понесет наказание за войну в Украине, заявил также пресс-секретарь министерства иностранных дел Олег Николенко. По его словам, РФ при помощи продвижения своей кандидатуры в Совет ООН по правам человека хочет доказать, что «может продолжать безнаказанно грубо нарушать права человека, совершать военные преступления и преступления против человечности». Он подчеркнул, что Россия не должна получить права вернуться в один из ключевых органов ООН, пока она не понесет ответственность за все преступления. Место российских военных преступников на рядах трибунала, а не в Совете ООН по правам человека, заявил Николенко.

На самом деле, говорит адвокат Николай Полозов, Россия хочет вернуться в Совет ООН по правам человека, чтобы укрепиться в структуре ООН и использовать это в качестве рычагов для проведения своей внешней политики. По его словам, демарш прошлого года, когда Россию исключили из СПЧ, вызвал негодование в Кремле потому, что Комитет по правам человека является важным комитетом ООН. Он считает, что РФ и далее будет использовать любые возможности, чтобы закрепиться на этой площадке. Противостоять этому очень сложно, считает Полозов.

В то же время бывший постоянный представитель Украины при ООН Владимир Ельченко считает, что Россия не будет избрана в Совет ООН по правам человека. Он напомнил, что РФ была изгнана из этого органа полтора года тому назад почти 100 голосами членов Генеральной ассамблеи ООН. По его мнению, эти же страны проголосуют в любом случае против этой новой заявки РФ. Ельченко считает, что таким действием Россия пытается показать, что у нее есть еще поддержка на глобальном Юге. Действительно, отмечает дипломат, немало стран в Африке, Латинской Америке и Юго-Восточной Азии, которые, будучи далекими от войны России против Украины, занимают такую нейтрально-позитивную позицию. Позитивную в плане Украины, но они не голосуют откровенно против России. Но в данном случае, говорит Ельченко, речь идет об абсолютно простых вещах, более того, уже доказано и на этот счет есть экспертные выводы органов ООН о том, что Россия не только нарушает права человека в Украине, но и в Сирии, а также Африке. Кроме того, добавил он, важно и то, что происходит на территории самой России, в частности – гонение оппозиции. Учитывая все факты, подчеркивает дипломат, сомнительно, что у России есть хоть какие-то малейшие шансы избраться в этот орган, поскольку это «просто было бы смешно».

Не совсем согласен с таким мнением правозащитник Иван Павлов. По его мнению, у России достаточно высокие шансы вернуться в Совет по правам человека. По его словам, на внутренней кухне ООН не так много конкурентов, которые могут составить некоторую состязательность при выборе членов СПЧ. Он считает, что возвращение России в Совет по правам человека может негативно сказаться на защищенности прав человека в рамках системы Организации Объединенных Наций. Эксперт напомнил, что в органах ООН, в том числе в СПЧ, действуют демократические процедуры. В частности, там предоставляют слово всем участникам. Эти участники имеют право не только что-то сказать, но и возможность голосовать по тем вопросам, которые ставятся в повестку дня заседания СПЧ и, соответственно, продвигать какую-то позицию, говорит Павлов. Зная, как действуют дипломаты — они могут перетягивать на свою сторону других участников этого органа, обещать им некие бонусы, которые Россия может предоставить в двустороннем порядке — и из-за этого некоторые вопросы могут «замыливаться» или по ним могут выносить неожиданные решения, добавил правозащитник. Вместе с тем он отметил, что ООН осталась, по сути, единственной международной институцией, куда россияне могут обращаться за защитой своих прав, попранных в национальной системе. После того как граждане РФ потеряли право обращаться в Европейский суд по правам человека, единственной возможностью остался Комитет по правам человека при ООН, добавил он. По его словам, это еще более неповоротливая система, но такая возможность есть, и россияне начали ею пользоваться.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org