Рекрутинг не сработает? В Украине готовятся усилить мобилизацию

Украине нужно держать численность Сил обороны на уровне 1,1 миллиона человек, поэтому система рекрутинга добровольцев такой масштаб не осилит, об этом заявил руководитель Главного управления разведки Минобороны Кирилл Буданов. По этой причине, подчеркнул он, отменять механизм мобилизации никто не будет. В свою очередь секретарь Совета национальной безопасности и обороны Алексей Данилов сообщил, что уже в ближайшее время в Украине ожидаются новые инициативы в вопросе мобилизации. Немного о новшествах, которые собирается принять Верховная Рада, рассказала нардеп Марьяна Безуглая. В первую очередь, по ее информации, будет изменен перечень лиц, которые имеют право на отсрочку. Кроме того, парламентарии хотят ввести ограничения прав уклонистов и усилить участие национальной полиции. Также нардепы якобы предлагают обязать всех женщин ставать на военный учет. Они должны проходить базовую общевойсковую подготовку, во время действия военного положения их привлекают к прохождению военной службы, но на боевые должности — только добровольно. Также Безуглая сообщила, что военнообязанных граждан обяжут: предоставить данные о местожительстве работодателю, пройти медосмотр во время мобилизации, а также самостоятельно появиться в ЦНАП/ТЦК СП для уточнения данных.

В Украине продолжается всеобщая мобилизация. Как сообщила замминистра обороны Наталья Калмыкова, в 2023 году начала работать первая рекрутинговая компания Lobby X — через нее подразделения армии могли искать нужных им специалистов. По ее словам, есть украинцы, которые откликаются на вакансии как оператора БПЛА, так и на вакансии штурмовиков.

Тем не менее, как говорит руководитель Главного управления разведки (ГУР) Минобороны Кирилл Буданов, Украине нужно держать численность Сил обороны на уровне 1,1 миллиона человек, поэтому система рекрутинга такой масштаб не осилит. Глава ГУР считает, что из-за этого отменять механизм мобилизации не будут. По его словам, на фронте есть потери, поэтому нужно постоянно набирать пополнения, чтобы держать численность армии на указанном уровне. Как утверждает Буданов, все, кто хотел воевать, пришли в первые полгода войны, и по объективным причинам этих людей осталось немного. Это факт, который нужно понимать и принимать. При этом глава ГУР уверен, что правильный социальный диалог и обоснование мобилизации все равно необходимы, так как это поможет решить вопрос мотивации. Кроме того, он добавил, что у многих людей нету ощущения, что это их война, и это очень глубокая проблема, которую не смогут решить деньги.

В то же время бывший заместитель начальника Генштаба ВСУ Игорь Романенко подчеркнул, что по состоянию дел на фронте видно, что личного состава не хватает. Военные, говорит он, уже сформулировали необходимость в 20 тысяч новых военнослужащих в месяц. Если большинство граждан желает деоккупации, выхода на границы 1991 года, следует понимать, что Силам обороны нужны не только современные вооружение и техника, но и военнослужащие, которые ее осваивали бы и эффективно применяли, подчеркнул эксперт. По его словам, защитники Украины выполняют сейчас задачи по стратегической активной обороне по всему фронту длиной около 1,2 тыс км. При этом, активная оборона подразумевает, что при подходящей обстановке на отдельных направлениях, где есть у нас возможности, мы осуществляем контратакующие действия, добавил Романенко. Также, по его словам, кроме инженерного оборудования необходимо пополнение тех бригад, которые выполняют задачи на фронте, их надо укомплектовать на 80-90%, при том уже сейчас. Если же стоят задачи по поэтапной деоккупации, необходимо формировать новые бригады, и для этого тоже нужен личный состав, говорит эксперт. При этом он считает, что существующий механизм мобилизации несовершенен, поскольку не выполняет задачи, которые позволили бы эффективно укреплять вооруженные силы. Романенко говорит, что необходимо понимать, где находятся граждане (прежде всего, мужское население от 18 до 60 лет, но и военнообязанные женщины), их следует учесть. После этого сотрудники территориальных центров комплектования (ТЦК) должны разобраться с пригодностью их для военной службы. То есть, подчеркивает Романенко, важна система. Во-первых, по его мнению, парламент должен сформировать новые правила призыва, на основании произведенного учета граждан. Во-вторых, ставится задача военным, в ведомстве которых находятся ТЦК, и они занимаются призывом необходимого количества граждан. Кроме того, Романенко считает, что в условиях военного положения каждый украинец должен постоянно иметь при себе не только паспорт, но и военный билет, чтобы в любое время, проверяя его документы, можно было сделать необходимое уточнение, со всеми вытекающими последствиями.

В свою очередь эксперт по вопросам сектора обороны и безопасности Олег Стариков подчеркивает, чтобы решить проблему мобилизации, нужно повышать мотивацию украинцев. По его мнению, для этого нужно правильно вести военно-патриотическое воспитание, а также обеспечить строгое, стопроцентное выполнение требование законодательства Украины по соцзащите военнослужащих, членов семей погибших военнослужащих; военнослужащих, ставших инвалидами, защищая Украину, а также членов их семей. Также эксперт считает, что нужно прекратить практику «насильственной мобилизации», так как она не приведет к качественному улучшению воинского контингента ВСУ. Стариков уверен, что человек, который призван насильно, в случае опасности может оставить боевой пост или сдаться в плен, поэтому такой контингент не улучшает, а ухудшает боеготовность вооруженных сил.

В принципе согласен с таким мнением и военный эксперт Роман Свитан. По его словам, один профессиональный воин может заменить до 100 человек, не имеющих знаний и опыта. То есть, говорит эксперт, сейчас нужно 300-350 тысяч высококвалифицированных профессионалов и новейшей техники, начиная с самолетов, заканчивая определенными наземными средствами. Для обороны, выполнения задач и освобождения территорий нужна такая армия, а эти люди у нас есть, их нужно просто призвать, уверен Свитан.

В то же время секретарь Совета национальной безопасности и обороны Алексей Данилов анонсировал, что вскоре будут приняты изменения в законодательство о мобилизации. При этом министр обороны Рустем Умеров ожидает большего содействия мобилизационной работе от властей на местах. По его словам, именно власти на местах вместе с Минобороны должны изменить подходы к подготовке военнообязанных к военной службе и населения к национальному сопротивлению.

При этом народный депутат Марьяна Безуглая сообщила, что Верховная Рада готовит законопроект, согласно которому изменится мобилизация и ее правила, перечень лиц, имеющих право на отсрочку, механика военного учета, рекрутинга и увольнения со службы. Так, по словам политика, на отсрочку и увольнение будут иметь право все лица с инвалидностью, те, кто имеет трое и более детей. Также, говорит нардеп, если двое военнослужащих имеют ребенка, то один имеет отсрочку и право на увольнение (мужчина или женщина). Кроме того, отсрочку будут давать, если в семье есть несовершеннолетнее лицо с инвалидностью. Если совершеннолетний недееспособный ребенок с инвалидностью / жена или муж / родители жены или мужа 1-2 группы (при этом лицо с инвалидностью само выбирает кому отсрочка). Также отсрочку дадут беременным женщинам или женщинам в декрете, действующим нардепам, лицам, чьи близкие погибли или пропали без вести во время АТО или отпора вооруженной агрессии против Украины

Отсрочку, но не увольнение дадут студентам до 30 лет, ученым, преподавателям, которые работают на полную ставку. Кроме того, не подлежат мобилизации в течение шести месяцев после увольнения те, кто был в плену, и те, кто был мобилизован и уволен. Подлежат мобилизации по желанию лица с инвалидностью и те, кто был в плену.

Если законопроект примут, то наступит практически всеобщая мобилизация в Украине, потому что право на отсрочку потеряет даже полиция, Бюро экономической безопасности и пенитенциарная служба. В законопроекте народные депутаты предлагают убрать срочную службу, уволить всех срочников — они переходят в мобилизационный ресурс в соответствии с общими правилами (с 25 лет). Также вводится базовая общевойсковая подготовка до трех месяцев для всех граждан в возрасте от 18 до 25 лет (по желанию специальная базовая общевойсковая подготовка по специальностям, перечень которых определяется Минобороны).

В законопроекте указано, что процесс мобилизации предполагает, что местные государственные органы, администрации обязаны, а не способствуют мобилизации, как раньше. Мобилизация транспортных средств — расширение на всех, кроме физических лиц. Дополнительно вводится ограничение прав уклонистов и усиление участия национальной полиции. Кроме того, из законопроекта следует, что повестки сотрудники ТЦК вместе с полицией имеют право выдавать по месту жительства, по месту работы и в общественных местах.

И еще одно новшество, которое есть в законопроекте, который представила Безуглая – это мобилизация женщин. Из документа следует, что все женщины становятся на военный учет, проходят базовую общевойсковую подготовку, во время действия военного положения привлекаются к прохождению военной службы (на боевые должности — только добровольно), освобождаются от прохождения базовой военной подготовки в связи с беременностью или в связи с уходом за ребенком.

Кроме того, нардепы хотят обязать граждан предоставлять данные о местожительстве работодателю, проходить медосмотр во время мобилизации, самостоятельно прийти в ЦНАП/ТЦК СП для уточнения данных и постоянно носить с собой военно-учетный документ во время действия военного положения.

К слову, как заявил главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный, новый проект рекрутинга в Силы обороны пока оценивать рано. Что касается вопросов мобилизации, то ее не то, что нужно усиливать, а вернуть в те пределы, в те рамки, которые работали раньше, отметил он. По его словам, это является проблемой для воинов на передовой, которые нуждаются в ротациях. Насчет увольнения всех областных военкомов и влияния этого решения на мобилизацию генерал заявил, что «это были профессионалы, которые знали, как это делать, а их нет».

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org