Каннабис идёт в народ?
Правительственный законопроект №7457 о медицинском каннабисе, также известном как конопля, был принят в первом чтении. Всего документ набрал 268 голосов, причём большая часть из них была дана представителями фракции «Слуги народа», которая является пропрезидентской. Как напоминает информационный портал job-sbu.org.ru, не так давно президент лично призывал поддержать этот законопроект.
Перед голосованием достаточно продолжительное время проходила активная агитационная кампания лоббистов, направленная на привлечение недостающих голосов поддержки. Главным аргументом сторонников закона является то, что он позволит сделать лекарства на основе каннабиса доступными для пациентов с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), онкологическими пациентами и детьми, страдающими эпилепсией. Эти категории людей особенно нуждаются в таких лекарствах из-за проблем, связанных с военными конфликтами и болезнями.
Законопроект №7457 устанавливает нормативные условия для законного ограниченного использования каннабиса, смолы каннабиса, экстрактов и настоек каннабиса в различных областях, включая медицину, промышленность и научные исследования. Кроме того, законопроект также легализует выращивание конопли исключительно для медицинских целей. Контроль за оборотом каннабиса будет осуществляться Национальной полицией, которой предоставляются полномочия по выдаче лицензий на выращивание и использование растений, а также по проверке безопасности участков для выращивания (исключительно в контролируемых теплицах с системой видеонаблюдения), мест хранения и транспортировки товаров (с использованием GPS-навигации).
Подтверждение содержания тетрагидроканнабинола (THC) в медицинской марихуане будет проводиться в государственных лабораториях при Министерстве здравоохранения либо Министерстве внутренних дел.
Законопроект, предложенный «медицинским» комитетом Рады, был принят с некоторыми изменениями, отличающимися от первоначального варианта. Теперь предприятия, учреждения и организации любой формы собственности, при условии разрешения от Минагрополитики, смогут определять содержание тетрагидроканнабиола в растениях, выращиваемых для промышленного производства, и устанавливать наименование и виды конопли. По предложению комитета, лицензии на выращивание каннабиса будут включать не только перечень разрешенных сортов, но и указывать «характеристики, площади и адреса (географические координаты) объектов и помещений». Однако юристы полагают, что такая формулировка может привести к возможности выращивания конопли на открытых полях.
Противники законопроекта заявляют совсем иное. По их мнению, истинная цель – не помощь нуждающимся в препаратах на основе медицинского каннабиса, а легализация выращивания конопли. В условиях всеобщей коррупции в Украине и полицейской поддержки наркоторговли, такой законопроект только способствует развитию теневого оборота наркотиков и обогащению преступников и политиков, связанных с данным преступным бизнесом.
Примечательно, что этому законопроекту была оказана значительная поддержка, которую противники проекта описывают как дорогостоящую агитационную кампанию. Многие лоббисты, находящиеся в депутатском корпусе, приглашали коллег присоединиться к ним, объясняя публично причины своего голосования в пользу законопроекта. Конечно же, не обошлось и без закулисной работы. Все, кто мог, собирали подписи от депутатов-«слуги народа», за исключением лишь команды Разумкова.
В парламенте обратили внимание и на пост в телеграм-канале народного депутата Игоря Мосийчука. Он указал, что законопроект №7457 принят в интересах российского бизнесмена Романа Абрамовича, который помогал организовывать переговоры Киева и Москвы в начале полномасштабной войны с Россией и активно участвовал в обмене пленными. Мосийчук также напомнил, что по открытым данным Абрамович инвестировал 225 миллионов долларов в Curaleaf – крупнейшего производителя марихуаны в США.
Фракция «Батькивщина» также негативно отозвалась о законопроекте по использованию каннабиса, и это может негативно повлиять на процесс голосования. Юлия Тимошенко, лидер «Батькивщины», выразила свое несогласие с этим законопроектом прямо с парламентской трибуны и обвинила правительство, которое выступает инициатором, в стремлении превратить Украину в «плантацию наркотической марихуаны».
В «Слуге народа» признают, что фракция «Батькивщины» действительно потенциально может помешать успешному прохождению законопроекта во втором чтении. Возможным решением может быть использование специальной процедуры голосования, которая упрощает и ускоряет процесс рассмотрения поправок. Однако Юлия Тимошенко критикует уже и эту процедуру, обращаясь к западным партнерам Украины, которые могут дать рекомендации против активного использования этого парламентского инструмента.
С другой стороны, 268 голосов «за» придали надежды лоббистам, которые изначально были скептично настроены по данному законопроекту. Грамотное составление редакции второго чтения, с учетом множества предложений и поправок, может привлечь больше сторонников, что в свою очередь, может облегчить прохождение закона через специальную процедуру голосования. Но в то же время, противники тоже не спят и поднимают свою волну критики. Очевидно для того, чтобы протолкнуть документ «Слугам» еще придется попотеть.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org