Американские ревизоры для Украины – как это поможет в борьбе с коррупцией?
Ситуация с коррупцией в Украине вызывает опасения в США, что может повлиять на дальнейшую помощь Киеву со стороны западных союзников. Не так давно издание Politico опубликовало целую статью на эту тему. В ней утверждалось, что доклад Госдепартамента о стратегии отношений с Украиной, являющийся конфиденциальным, показывает, что администрация Байдена гораздо более обеспокоена проблемой коррупции, чем говорит об этом публично.
Существует несколько вариантов того, как США будут решать эту проблему. Возможно, Вашингтон будет оказывать давление на украинскую власть, требовать исполнения задач и, в случае несоблюдения, принимать «карательные меры». Это может включать возбуждение уголовных дел против высокопоставленных чиновников и требования об отставке ключевых фигур украинского правительства.
Хотя возможно вся эта тема, как требования США направлены скорее на удовлетворение внутриамериканской политической аудитории. Может быть, это просто ответ на критику со стороны оппозиции и контролирующей Палаты представителей, которая подробно изучает расходы на помощь Украине. В этом случае возможны только косметические изменения или имитация перемен.
Во всяком случае антикоррупционный портал job-sbu.org отмечает, что определённые действия уже начались. На прошлой неделе на официальной странице Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) в Facebook появилось заявление, которое привлекло внимание международной общественности. Заявление гласило, что с 18 октября генеральный инспектор Пентагона Сторч начинает контролировать использование американской помощи в Украине в рамках операции «Атлантическая решимость». Меморандум, подписанный между Сторчем и НАБУ, предусматривает совместные действия по предотвращению коррупционных преступлений, связанных с поставками американского оружия в Киев. Главной целью меморандума является обеспечение эффективного использования помощи, предоставляемой США украинскому правительству. Документ предусматривает проведение совместных мероприятий по выявлению и предотвращению коррупционных правонарушений, которые могут повлиять на помощь от Соединенных Штатов. Такое сотрудничество указывает на то, что помощь между США и Украиной не только связана с оказанием поддержки, но и с борьбой с коррупцией.
Совет генеральных инспекторов США принял решение предоставить полномочия контролеру Сторчу, чтобы усилить надзор за реакцией США на данную ситуацию. Контролер Сторч будет сотрудничать с Государственным департаментом и Агентством по международному развитию (USAID) в области надзора над расходами помощи Министерства обороны США, особенно в отношении Украины. Расширение полномочий контролера отражает прозрачность и обстоятельность надзора за расходами в США, включая Европейское командование США и Украину.
По информации CNN, представитель офиса генерального инспектора Пентагона уже начал работу в Украине в августе, а ожидается прибытие дополнительного персонала. Это первое размещение представителя офиса генерального инспектора в Украине с февраля 2022 года. Расширение полномочий Сторча является ответом на требования республиканцев, которые настаивали на более тщательном контроле расходов США. Сотрудничество Сторча с Пенни Прицкер, спецпредставителем США по вопросам восстановления Украины, будет способствовать более эффективной координации усилий. Одной из задач Прицкер будет роль посредника между украинскими структурами и странами G7, Евросоюзом, международными финансовыми институтами и американским бизнесом. Она будет отбирать экономические сферы, в которые необходимо привлекать инвестиции от международных доноров и инвесторов, подчеркивая важность реформ, направленных на повышение прозрачности и ответственности восстановления Украины. Оперативное сотрудничество между Сторчем и Прицкер должно сформировать доверие и уверенность в эффективном использовании помощи США для восстановления Украины.
Украинские политологи обращают внимание на важность и новые полномочия назначенных »ревизоров» в Украине. Их назначение, подтвержденное меморандумом между офисом Сторча и НАБУ, свидетельствует о широких полномочиях, которые эти лица получат. Аналитики подчеркивают доверие, которым пользуется Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) со стороны США. Это является основой для активной работы контролеров в сотрудничестве с Бюро.
Такое назначение контролеров Руслан Бортник считает стратегическим шагом Белого дома, направленным на обеспечение своей безопасности в контексте избирательной кампании. Он предполагает, что республиканцы стремятся использовать военную помощь Киеву как образцовый кейс, чтобы подчеркнуть его важность и воздействие на голосование о бюджете США и украинской помощи. Политолог считает, что эти «ревизоры» будут оспаривать республиканскую критику, утверждая, что проблем с помощью нет. Это связано с интересами Белого дома в контроле за информационным потоком из Украины, который может повлиять на выборы в США. Вероятно, Прицкер и Сторч станут дополнительными инструментами влияния на команду президента, имея прямую связь с Белым домом и возможность направить информацию о возможных проблемах.
Оппозиция высказывает более радикальные ожидания от антикоррупционной активности американцев, упоминая возможные уголовные дела против бывшего главы Министерства обороны Алексея Резникова. Таким образом, сотрудничество между украинскими и американскими антикоррупционными органами может иметь значительные последствия для украинских политических деятелей, включая главу офиса президента Андрея Ермака.
Однако, существует мнение, что во время текущей войны ключевые фигуры политической системы Украины не будут задерживаться или подвергаться расследованиям, чтобы избежать дестабилизации и дискредитации властьимеющих органов. Вместо этого американцы ожидают от украинской власти движения в направлении институциональных антикоррупционных реформ, а также пресечения ярких случаев коррупции. Это связано с желанием держать «плохие новости» подальше в предвыборный год.
Безусловно, будущее отношений с Украиной будет зависеть от того, как Киев справится с коррупцией и выполнит требования своих западных партнеров. В последнее время американцы стремятся к радикальному преобразованию борьбы с коррупцией и большему контролю над внутренними процессами в Украине. Время покажет, какие именно действия и решения примет Вашингтон в отношении Украины и какие последствия они повлекут за собой.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org