Автоматический процесс. Власти хотят упростить процедуру получения субсидий

Украинцы должны за коммунальные услуги более 100 млрд гривен. При этом, поскольку уровень безработицы растет, как и цены на товары и услуги, многие попросту не имеют чем заплатить за коммуналку и накапливают долги. В то же время эксперты предупреждают, не стоит надеяться на то, что долги будут рано или поздно списаны. Такой «бонус» получат только те, чье жилье было уничтожено в следствие войны. Всем остальным придется платить, не исключено, что к ним даже применят штрафные санкции. Впрочем, государство все же не отказывается от опции предоставления малоимущим гражданам субсидий. Более того, процесс их получения хотят упростить. Как сообщила министр соцполитики Оксана Жолнович, власти планируют увеличить количество реестров, которые будут предоставлять информацию Пенсионному фонду. Благодаря этому право украинцев на субсидию будет определяться автоматически – гражданам не нужно будет обращаться лично в госорганы для назначения выплат.

По приблизительным подсчетам украинцы должны за коммунальные услуги более 100 млрд гривен. И проблема в том, что они просто не имеют средств, чтобы погасить задолженность, ведь в стране уровень бедности вырос с 5,5% до 24,2%, а это значит, что более семи миллионов человек оказались за чертой бедности. Кроме того, растет уровень безработицы. При этом, эксперты обращают внимание на то, что многие украинцы, которые выехали за границу, также имеют долги за коммунальные услуги, хотя и не проживают в своих квартирах или домах. Дело в том, говорят эксперты, что выезд за границу не освобождает граждан от оплаты предоставленных коммунальных услуг. Если установлены счетчики, платить не придется, но нужно подавать показатели каждый месяц. А вот за централизованное отопление, за доставку газа, света и квартплату нужно будет заплатить независимо от того, проживает кто-то в квартире или нет.

Эту информацию также подтверждают аналитики компании YASNO. Там подчеркнули, ежемесячно поставщик электроэнергии выставляет счета даже владельцам квартир, в которых никто не проживает. В компании рассказывают, если в доме установлена ​​автоматизированная система учета электрической энергии (АСКОЭ), то оператор системы распределения видит, что потребление не происходит, и тогда в счете такой клиент видит 0 гривен к оплате. Однако, если такая система не установлена, то узнать происходит ли потребление ресурса или нет, если клиент об этом не сообщил, оператор системы не может. А потому, говорят в YASNO, даже если в квартире долгое время никто не проживает, начисление поставщик все равно делает — на уровне среднесуточного потребления. Чтобы не накапливать долги, украинцам советуют отключить все электроприборы и ежемесячно передавать одни и те же последние зафиксированные показания электросчетчика. Кроме того, можно обратиться к оператору системы распределения по временному отключению электропотребления. Тогда ОСР произведет отключение. При этом в компании отмечают, что услуга по отключению и подключению по инициативе клиента платная. Срок подключения: от трех рабочих дней — в городах и до пяти рабочих дней – в сельской местности.

Кроме того, эксперты подчеркивают, рано или поздно должникам все же придется погасить все задолженности за коммуналку. Списать их могут только в том случае, если жилье разрушено в следствие войны. Как отметил экономист Олег Пендзин, если сегодня списать всем долги, то в странном положении окажутся те, кто платил за коммунальные услуги. И в такой ситуации больше никто платить не будет. Поэтому государство на такой шаг не пойдет, считает он. При этом эксперт отмечает, что власти, действительно, не понимают, как заставить должников погасить задолженности. По его мнению, проблема в том, что в Украине услуги предоставляют в долг. То есть, изначально потребитель получает электричество, воду, газ, а потом за них платит. В Европе, говорит Пендзин, все по-другому.  Там, рассказывает он, в квартире стоит счетчик с отделением для карточки и если потребитель не бросит на карточку компании деньги, то не сможет пользоваться газом, водой, светом. Из-за этого, считает эксперт, за границей много бездомных, которые не в состоянии оплатить стоимость аренды жилья и коммунальных услуг. В Украине же, такая европейская система могла бы привести к тому, что люди бы продавали свое жилье, рассчитывались с долгами и покупали что-то меньшее, считает эксперт.

Сейчас, говорит глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко, коммунальщики выживают благодаря дотациям из местных бюджетов и стараются всеми силами «выжать» деньги из должников. Например, стараются прибегнуть к механизмам реструктуризации долга. Но проблема в том, говорит эксперт, что на реструктуризацию обычно идут только те, у кого огромные долги, по 20-100 тыс. гривен, и кому нужно получить субсидию от государства. При этом Пендзин считает, что реструктуризация долга не является полноценным выходом, ведь если у человека нет денег, то и частями выплачивать долг он тоже не сможет.

Впрочем, власти все же пытаются помочь украинцам платить за коммунальные услуги через механизм предоставления субсидий. Более того, по словам министра социальной политики Оксаны Жолнович, власти хотят увеличить количество реестров, которые будут предоставлять информацию Пенсионному фонду, например, какие доходы имеют граждане. Благодаря этому право украинцев на субсидию будет определяться автоматически – гражданам не нужно будет обращаться лично в госорганы для назначения выплат. По ее словам, власти сами смогут сказать, например, вы имеет право на субсидию, поскольку видно, что расходы по коммуналке больше, чем доходы в процентном соотношении. Далее гражданин будет самостоятельно решать, нужна ли ему субсидия. Если да – пакет документов сформируют за него, рассказывает министр. По ее словам, предложения будут формироваться на данных государственных органов о доходах каждого домохозяйства и его расходах на коммунальные услуги. При этом на момент поступления уведомления в Дії для потенциального субсидианта уже сформируют пакет документов в Пенсионном фонде (именно его сотрудники будут заниматься начислением выплат). После этого потребитель сможет либо отказаться от помощи, либо подтвердить ее через Дію, электронный кабинет Пенсионного фонда, либо просто в офлайн-формате.

При этом эксперты напоминают, чтобы получить субсидию нужно погасить задолженности по коммуналке либо реструктуризировать их. Кроме того, известно, что субсидия может предоставляться не на весь объем потребленных услуг, а на определенную часть. Как отмечают в Пенсионном фонде, объем государственной помощи распространяется только на установленные социальные нормы потребления. Если в доме или квартире не установлены счетчики, то объем потребления считается по соответствующим социальным нормам, на которые и начисляется субсидия. Однако это также касается и домохозяйств, которые имеют счетчики. В таком случае, за все, что потреблено сверх установленных норм, владельцам нужно платить самостоятельно.

В настоящее время на управление многоквартирным домом установлено такие нормы: 21 кв.м – общей площади на одного члена семьи; 10,5 кв.м – на всю семью в целом. Также определенные нормы действуют и на потребление газа. Они устанавливаются в зависимости от количества точек распределения газа в доме или квартире: при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения – 3,3 кубометра в месяц на человека; при наличии газовой плиты и при отсутствии централизованного горячего водоснабжения – 5,4 кубометра на одного человека; при наличии газовой плиты, а также газового водонагревателя при отсутствии централизованного горячего водоснабжения – 10,5 куб.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org