Копанки и «пересев». Кто и как легализует уголь из нелегальных шахт Донбасса

«Благодаря» Наталье Королевской через углепром прошли миллионы тонн нелегально добытого топлива.

По сути, государство просто покупало украденное у него же «черное золото», выплачивая грабителям щедрые суммы. При этом грабители также были госслужащими и чиновниками.

Копанки и нелегальные угольные карьеры, существующие в Украине уже не одно десятилетие, возникли как стихийный народный бизнес, но со временем оформились в самостоятельную отрасль экономики. Сегодня в них добываются миллионы тонн черного золота. И если на начальном этапе развития нелегальной угольной отрасли вся добыча шла под черным флагом, то со временем подобные фокусы стали невозможны.

Пристальное внимание к проблеме СМИ и общественности заставила нелегальных угольных дельцов обеспечивать себе любое легальное прикрытие. Да и растущие объемы добычи требовали документального оформления.

Любительский

В начале 2000 — х годов нелегальные углекопы продавали уголь в мешках или обменивали его по бартеру на продукты. Позже, когда сформировались надежные каналы сбыта, и работа закипела на полную, угольная мафия изобрела множество различных путей легализации добытого топлива.
Наиболее простой способ заключался в том, чтобы оформлять нелегальный уголь через частные шахты и обогатительные фабрики — легально зарегистрированные ООО, которые по документам занимаются добычей и переработкой угля или торговлей топливом.

Такие предприятия стали возникать в начале 2000-х годов после массового закрытия государственных шахт. Предприниматели стали брать а аренду отдельные шахтные стволы и шахтоучастки ликвидированных нерентабельных шахт и выдавать на гора невыработанные запасы.

При этом, в отличие от государственных шахт, им удавалось не только оставаться на плаву, но и получать большие прибыли. Правда, такая рентабельность обеспечивалась не только законными методами — частные шахты активно скупали дешевый уголь у нелегальных добытчиков, обеспечивали его своими сертификатами происхождения и продавали, как легально добытый.

Очень часто собственную добычу такие ООО не вели совсем. Для получения миллионных доходов достаточно было просто на бумаге взять в аренду какой-то давно закрытый ствол и заниматься скупкой топлива «на дырках». Или самому организовывать «дыры» и работать под прикрытием официальной рудника.

Например, в городе Снежное в организации подобной схемы периодически обвиняют ООО «Витрен», которое в 2002 году арендовало часть производственного комплекса закрытой шахты «Северная». По свидетельствам местных жителей, хозяева «Витрена» контролировали все нелегальные шахты в шахтерском поселке Северный и прилегающем к нему Глуховском лесу. Но несмотря на эти свидетельства и многочисленные публикации в прессе (поднимала проблему, в частности, известная донецкая газета «Остров»), доказать причастность компании к нелегальной добыче так и не удалось.

«Нелегальные шахты были обнаружены прямо на территории поселка а несколько те, которые находились в лесу вели добычу прямо в направлении поселка. Пройти по улицам невозможно. КРаЗЫ, КАМАЗы и „УРАЛЫ“ проложили колеи глубиной до 60 см и даже глубже. Настоящие противотанковые рвы. И более того, такими же рвами отрезано от поселка и кладбище. К нему мы пройти в дождь не смогли. Это по улице Лакобы.

Там же навалены огромные кучи леса, предназначенные для нелегальных шахт. По этой улице мы сфотографировали несколько бань. Правда, полураздетая банщица сразу протрезвела и пригрозила нам расправой со стороны „Витрена“. Мол, сейчас позвоню на „Витрен“, приедут и прикопают вас живьем. И действительно — на расстоянии нас сопровождали несколько туповатых „шкафов“ со стрижеными затылками, но к нам так и не приблизились», — писала газета «Остров» в апреле 2008 года.

Впрочем , в это время набирала популярность уже другая схема легализации «черного угля» — через государственные шахты. Эти предприятия всегда участвовали в «отбеливании» топлива из копанок, но на полную мощность машина заработала после прихода к власти команды Тимошенко, в которой контролировала угольную отрасль Наталья Королевская.
На государственном уровне

Схема была вполне простой и заключалась в том, что государственные предприятия принимали уголь из «дыр» и реализовывали его как свой собственный. Поскольку нелегальный уголь стоил обычно в несколько раз дешевле официального, руководству удавалось не только заработать на этой разнице, но и наварить дополнительные дотационные средства, выделяемые государством на добываемое количество черного золота. Принимая уголь у «дырочников», шахта фактически получала деньги из воздуха, поэтому перед таким соблазном было невозможно устоять.

В начале 2000-х многие шахты фактически просто сдавали в аренду свои шахтные поля и старые стволы дельцам угольного бизнеса, у которых сами же и принимали добытое топливо. Лабиринты старых горных выработок, которыми были пронизаны недра горняцких городов, фактически никем не контролировались и широко эксплуатировались угольной мафией. Поскольку шахтные подземные ходы могли тянуться километрами, сидеть на пластах одного угледобывающего предприятия могло неограниченное количество «паразитов».
В 2007 году, когда угольное министерство в украинском правительстве возглавил человек Натальи Королевской — Виктор Полтавец, махинации с углем под прикрытием государственных шахт стали контролироваться из Кабмина и достигли совсем уже космических масштабов. О том, что именно тогда творилось в области, можно судить хотя бы из скандальной докладной записки начальника финуправления Минугля Леси Лесик, что в 2009 году появилась в интернете.
«Кроме того, из-за ГП „Снежноеуглесбыт“ закупленных уголь неизвестного происхождения и реализован потребителям через ГП „Уголь Украины“ на сумму 138 млн. грн., а это почти 300 тыс. тонн, за которые ГП „Уголь Украины“ стопроцентно рассчиталось.

Через Отдельные государственные угледобывающие предприятия и ГП „Уголь Украины“ прорабатываются явные коррупционные схемы реализации угля и его обогащения. Так, уже в период кризиса, при недостатке денежных средств на выплату заработной платы шахтеров, через ГП „Свердловантрацит“ закупается уголь неизвестного происхождения и по договорам ГП „Свердловантрацит“ продается ГП „Уголь Украины“ самая высокая цена на уголь. С ноября по февраль такого угля было реализовано на 180 млн. грн. — 300 тыс. тонн, что нанесло прямой убыток отрасли.

При этом собственный уголь откладывается на склад — 59 тыс. тонн рядового угля и 144 тыс. тонн готовой угольной продукции. Из-за высокой цены (среднегодовая составляет 497,57 грн.) при себестоимости 1 тонны готовой угольной продукции 353,15 грн. предприятие в условиях плановой убыточности отрасли получает колоссальные прибыли и насчитывает 66,5 млн. грн. налога на прибыль, при этом увеличивая недоимки перед бюджетом на 32 млн. грн» — писала Лесик, обращаясь к тогдашнему премьер-министру Тимошенко.

Позже в интервью изданию «Депо» Леся Лесик объяснила свои обличительные мотивы.

По ее словам, Королевская лоббировала ее освобождение из министерства, и записка была ответом на такие намерения. В итоге боевые действия были остановлены Юлией Тимошенко, поэтому других откровений от бухгалтера не последовало. Впрочем, и того, что было сказано, вполне достаточно для того, чтобы составить представление о происходившем в министерстве Полтавца.

Упомянутый в аналитической записке «уголь неизвестного происхождения» — уголь из копанок, контроль над которыми в то время приписывали Натальи Королевской. В период ее кураторства через украинский углепром прошли миллионы тонн нелегально добытого топлива. По сути, государство просто покупало украденное у него же «черное золото», выплачивая грабителям щедрые суммы. При этом грабители также были госслужащими и чиновниками.

Как говорил мой знакомый журналист Виктор Нестеренко, работавший в свое время в той же упомянутой выше газете «Остров» — «За что и следовало сажать в тюрьму Юлию Тимошенко, так это за то, что она устроила в угольной отрасли. Но донецкие никогда не будут судить ее за это, потому что сами светятся во всех угольных махинациях».

«Черные дыры» налоговой

Впрочем, после прихода к власти донецкая финансово-промышленная группировка быстро свернула схему Королевской, учитывая ее большую ненадежность.

Использование государственных предприятий, и особенно ГП «Уголь Украины» в столь сомнительных махинациях грозило серьезными неприятностями. Даже небольшая утечка информации, как в случае с докладной Леси Лесик, однозначно указывала на причастность к преступлениям членов правительства. Поэтому «отбеливать» уголь стали другим способом, а от государственных шахт новые руководители страны теперь понемногу избавляются.

После 2010 года легализовывать уголь из копанок стали с помощью коммерческих структур. Похоже, что эти структуры имеют надежную крышу в правоохранительных органах и осуществляют свою деятельность без помех, при этом позволяют чиновникам оставаться формально чистыми перед законом. Доказать факт крышевания чрезвычайно сложно.

Схема легализации угля через так называемые «площадки» и конвертационные центры широко распространена в Украине по сей день. Она позволяет наиболее безопасно и беззатратно превратить антрацит, добытый в «дырах», в совершенно законный товар, который готовы покупать, в том числе, и за рубежом.
Алгоритм в целом несложен. Добытый в лесах и оврагах уголь поставляется на «площадку» — так на местном сленге называются многочисленные угольные склады, расположенные в горняцких городах. Другое распространенное название таких объектов — «пересев». Уголь на складах просеивается и сортируется по фракциям — «семечки», «орех», «кулак». Там же получает и необходимые документы, дающие ему легальный статус.

«Угольная площадка» — это большая территория, куда свозят сотни тонн топлива. На таких «пересевах» обычно работают десятки людей и современная техника. Как правило, они организуются вблизи железнодорожных веток и отгружают уголь вагонными нормами.

Упаси бог, если угольный «пересев» вдруг откроют вблизи жилых домов. В этом случае их жителям придется забыть о чистом воздухе и на собственной шкуре узнать все прелести работы на угольном производстве.

«Выхожу на улицу, и такое ощущение, что я в шахте», — рассказывает бывший шахтер, возле дома которого образовалась «пересыпка».
Юридически площадка оформлена, как общество с ограниченной ответственностью, которое занимается торговлей углем. На самом же деле уголь покупают в одном месте, а документы на него — в другом. В «налоговой яме». Так называют специальную фиктивную фирму, которая якобы поставляет уголь на склад. Некоторое время такая фирма, оформленная на подставных лиц, работает, очевидно, под прикрытием налоговой, не подавая никакой отчетности, и, в конце концов, исчезает. Таким образом, «дырочный» уголь берется вроде бы из ниоткуда.
С «пересева» уголь перепродается дальше уже вполне легально с документами, и предъявить претензии его последующим покупателям уже не за что. По факту все прекрасно понимают, какое топливо можно купить на «пересеве», но формально такое соглашение не противозаконно.

Таким образом, компании ДРФЦ и МАКО, связанные с Александром Януковичем и часто обвиняемые в торговле нелегальным углем, также, скорее всего, чисты перед законом. Они скупают на площадках уже «отбеленый» уголь.

В тему: Торез стал вотчиной Януковича. Горожане работают на его шахтах, получают зарплату в его банке

Другое дело, что заниматься махинациями «пересевам» и «налоговым ямам» позволяет власть, которая таким образом потакает работе нелегальных схем.
«Пробросить» льготника

В заключении следует сказать еще об одном популярном канале продаж нелегального топлива — бесчисленной армии льготников, получающих бесплатный уголь по Горному закону.

Жители нешахтерских областей Украины, пожалуй, и не слышали о таком пережитке советского времени, как «квартирный уголь». Между тем его на Донбассе получают сотни тысяч человек. По закону действующие и бывшие работники угледобывающих предприятий, имеющих стаж не менее 10 лет и проживающие в домах с печным отоплением, имеют право на несколько тонн бесплатного угля раз в год. Для отопления собственных домов. Надо ли говорить, какая это бездонная кормушка для чиновников?

По-хорошему, эту льготу давно стоило монетизировать и выплачивать людям деньги, на которые они могли бы сами купить себе топливо.

Но в 1990-х этого не сделали из-за нехватки денег в казне, а позже «квартирный уголь» превратился в неиссякаемый источник «левых» денег для бюрократов. Разрозненная армия льготников, состоящая преимущественно из пенсионеров и инвалидов, живущих в забытых богом отдаленных поселках, была идеальным мутным болотом для махинаций.

Организовано контролировать качество угля люди не могли, часто они были рады тому, что привозят хоть что-то, потому грабить их стали с особым азартом. Ниже на видео рассказ типичного угольного льготника из Стаханова. «Три тонны — три тыщи в карман. Есть стимул объегорить бабушку», — говорит местный житель:
В 1990-х квартирный уголь для льготников с целью наживы активно разбавляли породой. Делалось это, в основном, на шахтах, и ​​таким образом обогащалась только дирекция угольных предприятий. С развитием нелегальной угледобычи на широкие коррупционные возможности Горного закона обратили внимание гораздо более высокопоставленные чиновники.

И льготникам стали сбывать дешевый уголь из копанок, за который, разумеется, платило государство. Впервые о таких схемах заговорили в период второго премьерства Юлии Тимошенко — тогда обвиняли в организации преступной схемы, опять-таки, Королевскую.

Значительно шире стали использовать льготников для сбыта сомнительного угля при новой власти. Масштабы махинаций позволяет осознать, например, недавняя публикация украинского «Форбса». Достаточно процитировать только небольшой отрывок из статьи, чтобы составить свое впечатление.

«Государственное предприятие „Донуглереструктуризация“ 26 марта, после проведения тендера, заключило договор с донецкой трейдинговой компанией „Донбас Ойл“ на закупку 153 500 тонн угля. Сумма контракта — 221 млн гривен с НДС, сообщает „Вестник государственных закупок“. Приобретенный уголь госкомпания должна передать бывшим работникам шахт и обогатительных фабрик — по закону, безработные шахтеры, пенсионеры, инвалиды и члены семей погибших горняков имеют право на получение льготного угля для бытовых нужд.

Согласно информации в „Вестнике госзакупок“, трейдер должен продать „Донуглереструктуризации“ 76 800 тонн топлива марок Г и ДГ по 1400 гривен за тонну и 76 700 тонн марки АМ по 1480 гривен. Это высокие по рыночным меркам цены. Для сравнения: по данным Минэнергоугля, шахтоуправление „Южно-Донбасское № 1“ в январе-марте продавало трейдерам уголь марки ДГ в среднем по 444 гривны за тонну, а объединение „Селидовуголь“ — марки Г и ДГ по 517 гривен за тонну».
Пересказывать всю статью нет смысла, достаточно лишь вспомнить, что компания «Донбасс Ойл» имеет те же телефоны, что и компания «МАКО Инвест» и благотворительный фонд «Александр Янукович». Далее можете делает выводы самостоятельно. Имеет смысл только добавить, что компания «Донбасс Ойл» не имеет собственных угольных шахт, и таким образом реализует государству топливо, которое сама у кого-то покупает. У кого? У частных компаний — тех же «пересевов», которые легализуют уголь из «дыр» и продают его с чистыми документами. Паззл сложился.

Из-за несовершенства украинских законов и существования подобного рода бюджетных кормушек украинское государство ежегодно теряет миллиарды гривен, которые оседают в карманах высокопоставленных чиновников и членов их семей.
Это при том, что денег у государства катастрофически не хватает, и бюджет не может собрать запланированные доходы, а для наполнения следующего власть хочет поднять налоги.

И поэтому такие абсурдные «черные дыры» в казне будут существовать до тех пор, пока украинский народ не проявит волю и не настоит на том, чтобы их «залатать». Сегодня в Украине не существует четкого плана по легализации теневой угольной отрасли, а значит, нам есть над чем подумать, чтобы остановить беспредел.

Украинским экономистам и оппозиционным политикам давно пора разработать и предложить власти свое видение того, как прекратить нелегальную добычу ископаемых.

И чем быстрее мы выступим с такой инициативой и начнем требовать от политиков выполнения этих требований, тем больше у нас шансов остановить дерибан украинского национального достояния. Иначе нашим детям останутся после нас только выработанные штольни да нищие шахтерские поселки, что с треском проседают в пустоту.

По материалам: argumentua.com