В парламенте снова подняли вопрос об усыновлении украинских детей

В парламент уже в седьмой раз попал на рассмотрение законопроект о присоединении Украины к Конвенции о защите детей. Утверждается, что она якобы будет обеспечивать интересы ребенка путем налаживания межгосударственного усыновления. Одновременно с этим проектом внесен и президентский законопроект, вносящий изменений в ряд законодательных актов в связи с присоединением Украины к данной Конвенции. Весь этот набор законов даст возможность иностранцам из государств, присоединившихся к этой Конвенции, свободно усыновлять украинских детей.

Интересы заграничных усыновителей будут представлять организации из стран, присоединившихся к конвенции, а порядок установит украинское правительство. Также предлагается разрешить вывоз ребенка за рубеж после принятия судебного решения о его усыновлении. Кроме того, на территории Украины позволяется работать иностранным агентам по вопросам усыновления. С одной стороны идея не вызывает опасений, тем более что сторонники данной конвенции в качестве аргументов говорят о том, что контроль за судьбой таких детей будет усовершенствован, что позволит устранить недобросовестные криминальные схемы, сформировавшие в Украине «детский рынок». Почему же тогда этот международный документ отклонялся парламентом уже шесть раз и, тем не менее, уже в седьмой раз его пытаются протолкнуть органы исполнительной власти? Как ни странно, данная конвенция за всю историю страны является единственным документом, который парламент отклонил шесть раз. Мало того, как отмечает информационный портал job-sbu.org, в последний раз за нее проголосовали лишь 123 нардепа из разных фракций за исключением КПУ и «Свободы», которые не голосовали полным составом. Несмотря на отклонения в нарушении Регламента документ отправили на повторное чтение.

В отличие от других подобных актов международного права данная конвенция не разрешает делать оговорки и свои замечания, присоединяющихся к ней государствам. Можно делать лишь ни к чему не обязывающие заявления. Впрочем они никак не повлияют на права усыновленных детей. Например, документ устанавливает, что информацию о ребенке, которого усыновили можно получить только в том случае, если это разрешено законодательством страны, в которую его вывезли и с согласия тамошних чиновников, при условии если будет доказано, что интересы Украины здесь будут обоснованы. Также конвенция предусматривает возможность выбора детей по каталогу, словно какую-нибудь вещь. Документ не гарантирует то, что усыновители будут участвовать в процессе усыновления. Хотя со стороны Украины и отмечается, что ребенка можно будет вывести с территории лишь после вступления в силу решения суда об усыновлении, но, тем не менее, таким образом невозможно защитить детей от участия посредников в процедуре усыновления. Ведь усыновленного ребенка можно будет передать из рук в руки уже в другой стране и отследить это будет невозможно.

Документ устанавливает такой порядок, что если выяснится, что интересы ребенка нарушаются в связи с проживанием с усыновителями, то можно будет изъять его у усыновителей и обеспечит ему временную опеку или новое усыновление. Таким образом, посредник может подтвердить что проживание с ним не соответствует интересам ребенка и передать его в новую семью. Это система ювенальной юстиции в действии, которая позволяет в других странах изымать из семей родных детей и передавать их опекунам. Какова будет судьба вывозимых детей – никто сказать не может. Они могут попасть в руки однополых пар или различных сектантов.

Как бы ни заверяли лоббисты Конвенции в том, что украинский суд будет серьезно рассматривать кандидатуры усыновителей – ничего гарантировать будет нельзя. Очевидно, сторонники этой Конвенции стремятся наладить поставки детей за границу, да так яростно, что умалчивают о том, что процедуры по возврату детей в Украину в случае недобропорядочности усыновителей вообще не существует. Конвенцией не предусмотрены никакие механизмы, а с другими странами у Украины нет никаких двухсторонних договоров. Таким образом, будет действовать то положение Конвенции, которое позволяет передавать детей от недобросовестных усыновителей к другим опекунам все в той же стране.

Более 20 000 украинских детей уже были усыновлены иностранцами. Более половины из них – вывезены в США. На консульском учете в Штатах пребывают более 8000 украинских детей. Впрочем усыновляют их и итальянцы, и французы, и бельгийцы. Примечательно, что консульские службы не имеют никаких сведений о почти полутора тысячах детей, притом, что согласно нашим законам они являются гражданами Украины до 18 лет, когда сами смогут выбрать себе гражданство. В Министерстве иностранных дел регулярно сетуют на исчезновение детей из поля зрения, а также на отказы усыновителей сообщать сведения состоянии здоровья, условиях содержания и повторных усыновлениях. Что происходит с этими детьми за рубежом – неизвестно. В СМИ более чем достаточно сообщений об издевательствах над детьми из России, тогда как по поводу Украины нет никаких сообщений. Очевидно, что украинские власти не контролируют судьбу вывозимых детей.

Почему же эту Конвенцию не поддержали ни свободовцы, ни регионалы? Кто лоббирует детский рынок? Складывается впечатление, что данный закон больше всего выгоден уполномоченному президента Украины по правам ребенка Юрию Павленко, который некогда был соратником Ющенко, а также Лесе Оробец, которая тоже была в партии экс-президента. Примечательно, что одна из прежних попыток протаскивания этого законопроекта нашла поддержку всего состава «Нашей Украины». Похоже, Ющенко со своими соратниками все еще не теряет надежду вывозить на родину жены украинских детей. Это особенно актуально после того, как в России был принят закон, согласно которому усыновлять российских детей американским гражданам запрещено. С другой стороны совершенно непонятно почему эту конвенцию поддерживает нынешний президент, рискуя при этом войти в историю в качестве торговца сиротами. Возможно, не все так просто в международной политике?

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org