В Донецкой и Луганской областях введен режим чрезвычайной ситуации
Решение о введении режима ЧС принято в соответствии с Кодексом гражданской защиты, заверил премьер.
Кабмин принял решение о вводе режима чрезвычайной ситуации на территории Донецкой и Луганской областей, заявляет премьер Украины Арсений Яценюк.
"В соответствии с Кодексом гражданской защиты Украины Кабмин принял решение о признании чрезвычайной ситуации на государственном уровне. Правительство Украины приняло решение о введении режима ЧС на территории Донецкой и Луганской областей", - сказал Яценюк на выездном заседании Кабмина.
Кроме того, Кабмин принял решение создать региональные комиссии по ЧС.
По словам Яценюка, это сделано с целью полной координации всех органов власти для обеспечения безопасности граждан и гражданской защиты населения.
Читайте также: Военное положение на Украине: угроза дефолта
Он также сообщил, что правительство создало госкомиссию по чрезвычайной ситуации, главой которой является премьер-министр, а двумя его заместителями – вице-премьер Геннадий Зубко и глава Госслужбы по ЧС Сергей Бочковский.
Напомним, вчера президент Украины Петр Порошенко созвал экстренное заседание СНБО. Ожидалось, что после него будет введено военное положение, однако решение так и не было принято.
Обстановка в Донецкой и Луганской областях в последние недели значительно обострилась. Критическая ситуация сложилась в Дебальцево, Горловке, Счастье, Станице Луганской, Песках, Попасной. Каждый день оттуда поступает информация о новых жертвах и обстрелах.
Как сообщал Корреспондент.net, утром 24 января Мариуполь обстреляли, в частности Левый берег города, а также микрорайон Восточный, предположительно из Градов. По последним данным, погибло 30 человек, почти сотня раненых. Прокуратура квалифицировала обстрел Мариуполя как теракт.
В "Министерстве обороны" ДНР заявили о своей непричастности к обстрелам Мариуполя. Глава ДНР Александр Захарченко заявил, что отдал приказ подавлять позиции украинских войск к востоку Мариуполя, однако сам город штурмовать не планируется.
Между тем, согласно данным отчета ОБСЕ, обстрел Мариуполя велся с территории, подконтрольной ДНР.
"СMM провела анализ воронки и ее начальная оценка показала, что воздействие было вызвано ракетами "Град" и "Ураган". Согласно анализу выстрела, "Град" был выпущен с северо-восточного направления, в районе Октябрьского (19 км к северо-востоку от улицы Олимпийская), и ракеты "Ураган" с восточного направления, в районе н.п. Заиченко (15 км к востоку от улицы Олимпийской), которые находятся под контролем ДНР", пишет korrespondent.net.
Читайте также: Порошенко готовится к войне – вооружает армию запад
Что нужно знать о режиме ЧС
ЗАКОН УКРАИНЫ
от 16 марта 2000 года №1550-III
О правовом режиме чрезвычайного положения
(В редакции Законов Украины от 03.04.2003 г. №662-IV, 15.05.2003 г. №743-IV, 13.04.2012 г. №4652-VI (вступил в силу 19.11.2012 г.), 17.05.2012 г. №4765-VI, 16.10.2012 г. №5459-VI, 16.05.2013 г. №245-VII, 13.03.2014 г. №877-VII)
Настоящий Закон определяет содержание правового режима чрезвычайного положения, порядок его введения и прекращения действия, особенности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в условиях чрезвычайного положения, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц и ответственность за нарушение требований или невыполнение мер правового режима чрезвычайного положения.
Раздел I Общие положения
Статья 1. Определение чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение - это особый правовой режим, который может временно вводиться в Украине либо в отдельных ее местностях при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера не ниже общегосударственного уровня, повлекших или могущих повлечь человеческие и материальные потери, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, или при попытке захвата государственной власти либо изменения конституционного строя Украины путем насилия и предусматривает предоставление соответствующим органам государственной власти, военному командованию и органам местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом полномочий, необходимых для предотвращения угрозы и обеспечения безопасности и здоровья граждан, нормального функционирования национальной экономики, органов государственной власти и органов местного самоуправления, защиты конституционного строя, а также допускает временное, обусловленное угрозой, ограничение в осуществлении конституционных прав и свобод человека и гражданина и прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений.
Статья 2. Цель введения чрезвычайного положения
Целью введения чрезвычайного положения является устранение угрозы и скорейшая ликвидация особо тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, нормализация обстановки, восстановление правопорядка при попытках захвата государственной власти либо изменения конституционного строя путем насилия, восстановление конституционных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц, создание условий для нормального функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, других институтов гражданского общества.
Статья 3. Правовая основа введения чрезвычайного положения
Правовой основой введения чрезвычайного положения является Конституция Украины, настоящий Закон, другие законы Украины и Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях, утвержденный Верховной Радой Украины.
Раздел II Условия и порядок введения и прекращения действия чрезвычайного положения
Статья 4. Условия введения чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии реальной угрозы безопасности граждан или конституционному строю, устранение которой иными способами является невозможным.
Чрезвычайное положение может быть введено при:
1) возникновении особо тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (стихийного бедствия, катастроф, особо крупных пожаров, применения средств поражения, пандемий, панзоотий и т. п.), создающих угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения;
2) осуществлении массовых террористических актов, сопровождаемых гибелью людей или разрушением особо важных объектов жизнеобеспечения;
3) возникновении межнациональных и межконфессионных конфликтов, блокировании или захвате отдельных особо важных объектов или местностей, что угрожает безопасности граждан и нарушает нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления;
4) возникновении массовых беспорядков, сопровождаемых насилием над гражданами, ограничивающих их права и свободы;
5) попытке захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины путем насилия;
6) массовом переходе государственной границы с территории сопредельных государств;
7) необходимости восстановления конституционного правопорядка и деятельности органов государственной власти.
Статья 5. Порядок введения чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение в Украине или в отдельных ее местностях вводится Указом Президента Украины, подлежащим утверждению Верховной Радой Украины в течение двух дней с момента обращения Президента Украины.
До введения чрезвычайного положения по основаниям, предусмотренным пунктами 2-7 части второй статьи 4 настоящего Закона, Президент Украины обращается через средства массовой информации или иным способом к группам лиц, организациям, учреждениям, являющимся инициаторами либо участниками действий, которые могут быть поводом для введения чрезвычайного положения, с требованием прекратить свои противоправные действия в течение установленного в обращении срока и предупреждением о возможности введения чрезвычайного положения.
При условиях, требующих неотложных мер для спасения населения или недопущения гибели людей, чрезвычайное положение может быть введено без предупреждения.
Предложения о введении чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях Президенту Украины представляет Совет национальной безопасности и обороны Украины. При необходимости введения чрезвычайного положения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части второй статьи 4 настоящего Закона, предложения о его введении представляет Кабинет Министров Украины.
Введение чрезвычайного положения на территории Автономной Республики Крым или в отдельных ее местностях может инициировать Верховная Рада Автономной Республики Крым.
Статья 6. Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения
В Указе Президента Украины о введении чрезвычайного положения указываются:
1) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения в соответствии со статьей 4 настоящего Закона;
2) границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение;
3) время, с которого вводится чрезвычайное положение, и срок, на который оно вводится;
4) перечень и пределы чрезвычайных мер, исчерпывающий перечень конституционных прав и свобод человека и гражданина, которые временно ограничиваются в связи с введением чрезвычайного положения, а также перечень временных ограничений прав и законных интересов юридических лиц с указанием срока действия этих ограничений;
5) органы государственной власти, органы военного командования и органы местного самоуправления, которым поручается осуществление мер чрезвычайного положения, и пределы их дополнительных полномочий;
6) другие вопросы, вытекающие из настоящего Закона.
После подписания Указа о введении чрезвычайного положения Президент Украины обращается к Верховной Раде Украины относительно его утверждения. Обращение Президента Украины рассматривается Верховной Радой Украины в безотлагательном порядке.
Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения, утвержденный Верховной Радой Украины, немедленно объявляется через средства массовой информации или иным способом.
Статья 7. Срок действия чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение в Украине может быть введено на срок не более 30 суток и не более 60 суток в отдельных ее местностях.
При необходимости чрезвычайное положение может быть продлено Президентом Украины, но не более чем на 30 суток. Указ Президента Украины о продлении действия чрезвычайного положения вступает в силу после его утверждения Верховной Радой Украины.
Статья 8. Отмена чрезвычайного положения
Чрезвычайное положение в Украине или в отдельных ее местностях может быть отменено Указом Президента Украины раньше срока, на который оно вводилось, при устранении обстоятельств, обусловивших необходимость введения чрезвычайного положения.
С предложением об отмене чрезвычайного положения к Президенту Украины может обратиться Верховная Рада Украины.
Чрезвычайное положение на территории Автономной Республики Крым или в отдельных ее местностях может быть отменено по инициативе Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Предложения об отмене чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях, введенного по основаниям, предусмотреннымпунктом 1 части второй статьи 4 настоящего Закона, представляются Кабинетом Министров Украины.
Об отмене чрезвычайного положения объявляется немедленно через средства массовой информации или иным способом после издания соответствующего Указа Президента Украины.
Раздел III Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного положения
Статья 9. Осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в условиях чрезвычайного положения
В условиях чрезвычайного положения Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, министерства, другие центральные и местные органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, а также военное командование и его представители (далее - военное командование), предприятия, учреждения и организации соответственно осуществляют полномочия, предоставленные им Конституцией Украины и законами Украины, и обеспечивают выполнение мер, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 10. Военное командование
Военным командованием, которому в пределах, определенных настоящим Законом, предоставляется право совместно с органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления осуществлять меры правового режима чрезвычайного положения, является:
Главный орган военного управления Национальной гвардии Украины;
Служба безопасности Украины;
Абзац четвертый исключен в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI
(см. предыдущую редакцию)
Военная служба правопорядка в Вооруженных Силах Украины.
(В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.03.2014 г. №877-VII)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 11. Недопустимость прекращения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного положения
В период чрезвычайного положения не могут быть соответственно прекращены либо ограничены полномочия Президента Украины, Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совета министров Автономной Республики Крым, министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также судов, органов прокуратуры Украины, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, досудебное расследование.
(В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.04.2012 г. №4652-VI)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 12. Деятельность Верховной Рады Украины в условиях чрезвычайного положения
При введении чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях Верховная Рада Украины принимает решение о продлении сессии или ее работы в пленарных заседаниях в течение всего периода действия чрезвычайного положения.
Если Указ Президента Украины о введении чрезвычайного положения на всей территории Украины или в отдельных ее местностях издан в межсессионный период, Верховная Рада Украины собирается в двухдневный срок без созыва и работает в сессионном режиме.
Руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны содействовать незамедлительному прибытию народных депутатов Украины на заседание Верховной Рады Украины и осуществлению их полномочий.
В случае истечения срока полномочий Верховной Рады Украины во время действия чрезвычайного положения ее полномочия продлеваются до дня первого заседания первой сессии Верховной Рады Украины, избранной после отмены чрезвычайного положения.
Действие настоящей статьи распространяется также на деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым, если на всей или части территории Автономной Республики Крым введено чрезвычайное положение.
Статья 13. Полномочия органов государственной власти во время действия чрезвычайного положения
В условиях чрезвычайного положения органам, осуществляющим управление на соответствующей территории, Указом Президента Украины о введении чрезвычайного положения, утвержденного Законом Украины, определяются пределы дополнительных полномочий для осуществления мер, необходимых для скорейшей нормализации обстановки, восстановления конституционного правопорядка и законности, а также для ликвидации угрозы безопасности граждан.
Статья 14. Деятельность органов государственной власти, военного командования и органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного положения
Осуществление мер по введению и обеспечению действия чрезвычайного положения, предусмотренных настоящим Законом, возлагается согласно Указу Президента Украины на органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления и соответствующие военные командования.
Органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления во взаимодействии с соответствующим военным командованием во время действия чрезвычайного положения осуществляют меры, предусмотренные настоящим Законом, и обеспечивают контроль за соблюдением общественного порядка, обеспечением конституционных прав и свобод граждан, их безопасности, защиту интересов государства на соответствующих территориях.
Координация деятельности органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, военного командования, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в условиях чрезвычайного положения в части, не относящейся к полномочиям Совета национальной безопасности и обороны Украины, возлагается на Кабинет Министров Украины.
Для координации действия органов, указанных в части третьей настоящей статьи, предприятий, учреждений и организаций в условиях чрезвычайного положения по вопросам поддержания правопорядка и обеспечения безопасности граждан на соответствующей территории согласно Указу Президента Украины о введении чрезвычайного положения на местах могут создаваться оперативные штабы, в состав которых могут включаться представители Службы безопасности Украины, центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих формирование и реализующих государственную политику в сфере гражданской защиты, внутренних дел Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления во главе с комендантами территорий.
Органы, указанные в части первой и части четвертой настоящей статьи, имеют право издавать, в пределах своей компетенции, обязательные к исполнению на соответствующей территории, в том числе совместные, решения, распоряжения, приказы и директивы по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения.
(В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.10.2012 г. №5459-VI)
(см. предыдущую редакцию)
Статья 15. Особенности действия нормативно-правовых актов в условиях чрезвычайного положения
Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым, решения Совета министров Автономной Республики Крым, решения местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, ограничиваемых в связи с введением чрезвычайного положения, временно не применяются.
Раздел IV Меры правового режима чрезвычайного положения, которые вводятся в условиях чрезвычайного положения
Статья 16. Содержание мер правового режима чрезвычайного положения
Указом Президента Украины о введении чрезвычайного положения в интересах национальной безопасности и общественного порядка с целью предупреждения беспорядков или уголовным правонарушением, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей на период чрезвычайного положения могут вводиться следующие меры:
(В абзац первый статьи 16 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 16.05.2013 г. №245-VII)
(см. предыдущую редакцию)
1) установление особого режима въезда и выезда, а также ограничение свободы передвижения по территории, где вводится чрезвычайное положение;
2) ограничение движения транспортных средств и их досмотр;
3) усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
4) запрещение проведения массовых мероприятий, кроме мероприятий, запрещение на проведение которых устанавливается судом;
5) запрещение забастовок;
6) принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц.
(Пункт 6 введен в соответствии с Законом Украины от 17.05.2012 г. №4765-VI)
Статья 17. Дополнительные меры режима чрезвычайного положения в связи с чрезвычайными ситуациями техногенного или природного характера
При введении чрезвычайного положения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части второй статьи 4 настоящего Закона, кроме мер, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона, могут также осуществляться следующие меры:
1) временная либо безвозвратная эвакуация людей из мест, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им стационарных или временных жилых помещений;
2) установление для юридических лиц квартирной повинности для временного размещения эвакуированного или временно переселенного населения, аварийно-спасательных формирований и воинских подразделений, привлеченных к преодолению чрезвычайных ситуаций;
3) временное запрещение строительства новых, расширения действующих предприятий и других объектов, деятельность которых не связана с ликвидацией чрезвычайной ситуации или обеспечением жизнедеятельности населения и аварийно-спасательных формирований;
4) установление карантина и проведение других обязательных санитарных и противоэпидемических мероприятий;
5) введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;
6) мобилизация и использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, для предотвращения опасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций с обязательной компенсацией понесенных убытков;
7) изменение режима работы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, переориентация их на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, другие изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ;
8) отстранение от работы на период чрезвычайного положения, в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит нормализация обстановки в районе чрезвычайного положения, и возложение временного исполнения обязанностей указанных руководителей на других лиц.
С целью ликвидации стихийного бедствия либо катастроф в мирное время может осуществляться целевая мобилизация, объемы и срок проведения которой определяются в Указе Президента Украины о введении чрезвычайного положения.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения неотложных аварийно-спасательных работ, допускается временный перевод или привлечение на добровольной основе трудоспособного населения и транспортных средств граждан для выполнения указанных работ с разрешения соответствующего руководителя аварийно-спасательных работ и при условии обязательного обеспечения безопасности труда. Запрещается привлечение несовершеннолетних, а также беременных женщин к работам, которые могут отрицательно повлиять на состояние их здоровья.
Статья 18. Дополнительные меры правового режима чрезвычайного положения в связи с массовыми нарушениями общественного порядка
В случае введения чрезвычайного положения по основаниям, указанным в пунктах 2-7 части второй статьи 4 настоящего Закона, дополнительно могут осуществляться следующие меры:
1) введение комендантского часа (запрещение находиться на улицах и в других общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений личности в установленные часы суток);
2) проверка документов у граждан, а в необходимых случаяхпроведение личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилища граждан;
3) запрещение призывникам и военнообязанным изменять место жительства без ведома соответствующего военного комиссариата;
4) ограничение или временное запрещение продажи оружия, отравляющих и сильнодействующих химических веществ, а также алкогольных напитков и веществ, произведенных на спиртовой основе;
5) временное изъятие у граждан зарегистрированного огнестрельного и холодного оружия и боеприпасов, а у предприятий, учреждений и организаций - также учебной военной техники, взрывчатых, радиоактивных веществ и материалов, отравляющих и сильнодействующих химических веществ;
6) запрещение изготовления и распространения информационных материалов, которые могут дестабилизировать обстановку;
7) регулирование работы гражданских теле- и радиоцентров, запрещение работы любительских радиопередающих средств и радиоизлучающих устройств личного и коллективного пользования;
8) особые правила пользования связью и передачи информации через компьютерные сети;
9) возбуждение в порядке, определенном Конституцией и законами Украины, вопроса о запрещении деятельности политических партий, общественных организаций в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.
Статья 19. Содействие осуществлению мер режима чрезвычайного положения
Все органы государственной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, политические партии и общественные организации, а также граждане на территории, где введено чрезвычайное положение, обязаны содействовать органам, указанным в статье 14 настоящего Закона, в осуществлении мер правового режима чрезвычайного положения.
Статья 20. Привлечение воинских формирований к осуществлению мер правового режима чрезвычайного положения
Обеспечение общественного порядка, охраны жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан в условиях чрезвычайного положения осуществляется силами и средствами органов Министерства внутренних дел Украины, в том числе Национальной гвардии Украины, войск Гражданской обороны, Службы безопасности Украины, Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины в соответствии с их полномочиями, установленными законом.
При введении чрезвычайного положения по основаниям, указанным в пункте 1 части второй статьи 4 настоящего Закона, когда чрезвычайные ситуации техногенного или природного характера ставят под угрозу жизнь и здоровье значительных слоев населения и требуют срочного проведения больших объемов аварийно-спасательных и восстановительных работ, в соответствии с Указом Президента Украины о введении чрезвычайного положения могут привлекаться к выполнению этих работ также воинские части Вооруженных Сил Украины и органов и подразделений Государственной пограничной службы Украины.
Согласно Указу Президента Украины о введении чрезвычайного положения по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части второй статьи 4 настоящего Закона, к осуществлению мер чрезвычайного положения могут привлекаться воинские части Вооруженных Сил Украины и органы и подразделений Государственной пограничной службы Украины.
Порядок взаимодействия воинских формирований, привлекаемых к осуществлению мероприятий чрезвычайного положения, с министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления определяется Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины.
(В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законом Украины от 13.03.2014 г. №877-VII)
(см. предыдущую редакцию)
Раздел V Гарантии прав и свобод граждан и прав и законных интересов юридических лиц в условиях чрезвычайного положения
Статья 21. Гарантии законности в условиях чрезвычайного положения
В условиях чрезвычайного положения запрещаются:
изменение Конституции Украины;
изменение Конституции Автономной Республики Крым;
изменение избирательных законов;
проведение выборов Президента Украины, а также выборов в Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления;
проведение всеукраинских и местных референдумов;
ограничение прав и полномочий народных депутатов Украины.
На период действия чрезвычайного положения продлевается, в случае истечения, срок полномочий представительских органов местного самоуправления, Верховной Рады Автономной Республики Крым, Верховной Рады Украины.
Статья 22. Правовой статус и ограничение прав и свобод граждан и прав и законных интересов юридических лиц в условиях чрезвычайного положения
Правовой статус и ограничение прав и свобод граждан и прав и законных интересов юридических лиц в условиях чрезвычайного положения определяются в соответствии с Конституцией Украины, настоящим Законом и другими законами Украины.
Предусмотренные настоящим Законом ограничения конституционных прав и свобод граждан, которые могут быть применены в условиях чрезвычайного положения, являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат. Срок их применения не превышает срока, на который вводится чрезвычайное положение. Введение других ограничений запрещается.
В условиях чрезвычайного положения не могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, указанные в части второй статьи 64Конституции Украины.
Статья 23. Правовой статус иностранцев, лиц без гражданства и юридических лиц иностранных государств в условиях чрезвычайного положения
Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, а также юридических лиц иностранных государств, находящихся на территории Украины во время чрезвычайного положения, определяется Конституцией Украины и законами Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.
Статья 24. Недопустимость использования правового режима чрезвычайного положения для захвата власти и нарушения прав и свобод граждан, прав и законных интересов юридических лиц
Введение чрезвычайного положения не может быть основанием для применения пыток, жестокого либо унижающего человеческое достоинство обращения или наказания, для любых ограничений права на жизнь, на свободу мысли, совести, религии в понимании этих прав и свобод, принятом в Международном пакте о гражданских и политических правах и законах Украины. Любые попытки использовать введение чрезвычайного положения для захвата власти или злоупотребления ею влекут ответственность согласно закону.
Статья 25. Возмещение убытков, причиненных во время введения чрезвычайного положения
Лицам, утратившим жилье в связи с обстоятельствами, связанными с действием чрезвычайного положения, в том числе с проведением работ по их предотвращению или ликвидации, в соответствии с законом предоставляются жилые помещения. Лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, в том числе при проведении аварийно-спасательных работ, возмещаются причиненные материальные убытки и оказывается другая необходимая помощь на условиях и в порядке, установленном законом.
Юридическим лицам, имущество и ресурсы которых использовались для предотвращения или ликвидации ситуаций, ставших причиной введения чрезвычайного положения, возмещается их полная стоимость в установленном законом порядке.
Если имущество, которое было принудительно отчуждено у юридических и физических лиц, после отмены правового режима чрезвычайного положения сохранилось, прежний владелец или уполномоченное им лицо имеет право требовать возврата такого имущества в судебном порядке или требовать предоставления ему взамен другого имущества, если это возможно.
(Часть третья введена в соответствии с Законом Украины от 17.05.2012 г. №4765-VI)
Статья 26. Гарантии трудовых прав граждан в условиях чрезвычайного положения
Лицам, временно переведенным на работу, не обусловленную трудовым договором, а также привлеченным к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантируется оплата труда в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27. Информирование других государств о введении чрезвычайного положения
Украина в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах при введении чрезвычайного положения немедленно после его введения уведомляет через Генерального секретаря ООН государства, принимающие участие в этом пакте, об ограничении прав и свобод человека и гражданина, являющемся отклонением от обязательств по Международному пакту, и о пределе этих отклонений и причинах принятия такого решения.
В уведомлении указывается также срок, на который вводятся отклонения от обязательств, предусмотренных Международным пактом о гражданских и политических правах.
В таком же порядке Украина уведомляет об изменениях пределов отклонений от обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах или срока действия ограничений прав и свобод.
Раздел VI Участие представителей других государств в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Статья 28. Участие представителей других государств в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
В случае необходимости к ликвидации особо тяжелых чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийным бедствием или катастрофами, могут привлекаться аварийно-спасательные формирования других государств. Эти вопросы решаются по соглашениям с правительствами соответствующих государств, если иное не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.
Раздел VII Ответственность за нарушение требований или невыполнение мер правового режима чрезвычайного положения
Статья 29. Ответственность за нарушение правового режима чрезвычайного положения
Нарушение требований или невыполнение мер правового режима чрезвычайного положения влечет ответственность, установленную законом.
Статья 30. Ответственность за превышение полномочий в условиях чрезвычайного положения
Превышение лицами, принимающими участие в поддержании режима чрезвычайного положения, своих полномочий, равно как и неправомерное применение силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка, влекут ответственность согласно закону.
Статья 31. Правосудие в условиях чрезвычайного положения
Правосудие на территории, где введено чрезвычайное положение, осуществляется лишь судами, созданными в соответствии с Конституцией Украины.
Введение любых сокращенных или ускоренных форм судопроизводства запрещается.
Статья 32. Контроль Верховной Рады Украины за соблюдением настоящего Закона
Контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях действия чрезвычайного положения осуществляет Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.
Статья 33. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти
Контроль за деятельностью органов исполнительной власти в условиях чрезвычайного положения осуществляют Кабинет Министров Украины и Совет национальной безопасности и обороны Украины.
Статья 34. Надзор за соблюдением законов в условиях чрезвычайного положения
Надзор за соблюдением законов Украины в период чрезвычайного положения осуществляется в соответствии с Конституцией и законами Украины.
Раздел VIII Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Со вступлением в силу настоящего Закона утрачивают силу:
Закон Украины "О чрезвычайном положении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., №37, ст. 538; 1995 г., №38, ст. 284, №43, ст. 308; 1997 г., №6, ст. 49);
Постановление Верховной Рады Украины "О порядке введения в действие Закона Украины "О чрезвычайном положении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., N 37, ст. 539).
3. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок:
подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законодательные акты, вытекающие из настоящего Закона;
привести свои решения в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом их нормативно-правовых актов.