О повышении экспортной пошлины на металлолом в Украине

Известный авиаконструктор М.Симонов как-то сказал, что отстающая система не сможет догнать далеко ушедшую вперед систему. Но выдающийся авиаконструктор Р.Бартини в форме вопроса усомнился — «А если бежать наперерез?».
Эта история вспомнилась мне в связи с тем, что на прошлой неделе парламент принял закон, в соответствии с которым экспортная пошлина на металлолом была повышена с 30 до 42 евро за тонну. Авторы и сторонники этой меры называют ее ни много, ни мало вот как – «протекціоністська промислова ініціатива». По-своему они правы – если в качестве горизонта планирования применять единицу налогово-бюджетного периода (квартал или год). Но общефилософский уровень «протекціоністських промислових ініціатив» явно не тот, какой необходим для качественного развития украинской экономики. Это можно продемонстрировать как раз на примере черной металлургии.

Авторы «протекціоністських промислових ініціатив» игнорируют как традиционные проблемы нашей металлургии, так и современные тенденции мировой промышленной парадигмы. Чаще всего они называют две причины, препятствующие развитию украинской металлургии – рост тарифов на железнодорожные перевозки и нехватка металлолома. Тактически эти вопросы важны. Однако, ситуация, если смотреть комплексно, намного сложнее.

Традиционные проблемы черной металлургии Украины можно разделить на две группы — внутриотраслевые факторы и внешние факторы.

К внутриотраслевым следует отнести следующие факторы:

Высокий уровень износа основных производственных фондов у многих метпредприятий Украины. Данный показатель составляет в среднем 65-70%. Это приводит к высокой материало- и энергоемкости продукции – например, энергозатраты на отечественных металлургических предприятиях примерно в 1,5 раза выше, чем на предприятиях металлургии стран ЕС. Также это снижает качество продукции и, как следствие, ее конкурентоспособность.
Несоответствие технического уровня металлургического производства в Украине мировому уровню. Доля непрерывной разливки стали в общем объеме ее выпуска в Украине составляет немногим более 40%, в то время как в России – 65%, в Германии – 98%, в Японии – 100%.
К примеру, начало в 2016 году строительства на ММК им. Ильича машины непрерывного литья заготовок (МНЛЗ) многие эксперты оценили, как технологический прорыв. Я бы отнесся к этому с меньшим восторгом – в мире первые МНЛЗ появились во второй половине 1940-х годов. А начиная с 1970-х годов они являются чем-то само собой разумеющимся для меткомбинатов Европы, Японии, Южной Кореи, США. В случае с ММК им.Ильича стоит говорить о попытке сокращения технологического отставания от зарубежных конкурентов. Локально – это похвальное мероприятие. Однако принципиально оно вряд ли приблизит отечественных металлургов в технико-технологическом плане к зарубежным конкурентам. Такие решения нужно было реализовывать лет 20-25 назад…

Низкокачественный сортамент продукции. В структуре выпускаемой украинской металлопродукции высока доля полуфабрикатов, т.е. продукции с низкой добавленной стоимостью. При этом у нас весьма небольшие объемы производства специальных (т.е. – качественных) сталей и сплавов.
Низкий уровень производительности труда, связанный с технологической отсталостью. Выработка стали на одного работника основного производства в Украине в 2 раза меньше, чем в России, и, например, в 4 раза меньше, чем у японской корпорации Nippon Steel.
Внешние факторы, сдерживающие развитие отрасли, таковы:

Низкий уровень внутреннего потребления металлопродукции, который еще сильнее упал в период кризиса: в строительстве было заморожено более 60% проектов, производство труб сократилось более чем на 50%, а эти две индустрии потребляют около 80% стали в Украине.
Сильная зависимость от ситуации на мировых рынках, поскольку Украина экспортирует большую часть производимой металлопродукции. Добавить к этому нужно резкое усиление экспансии Китая и других стран азиатского региона на мировых рынках, вытесняющих украинскую метпродукцию с ряда традиционных для нее рынков сбыта, а также всплеск протекционизма в странах-импортерах продукции украинского ГМК.
Но главную опасность для украинской металлургии представляет идущие в мире третья и четвертая промышленные революции. Их особенностями являются активное внедрение аддитивного производства (оно экономит до 90% исходного материала в отличие от нынешнего субтрактивного производства), массированное применение заменителей металла при производстве промпродукции и экономное потребление конструкционных материалов. В первую очередь именно это приведет к банкротству низко-производительных и технологически отсталых украинских металлургических предприятий.

Кстати, общество и экология во всем мире только выиграют от переориентации на более производительные и высокомаржинальные сектора мини-металлургии и 3D-производства.

Украинская черная металлургия находится в системном кризисе, причина которого — техническая и технологическая отсталость. Владельцы предприятий и раньше не особо стремились, и сейчас (за редким исключением) не горят желанием вкладывать средства в модернизацию и техническое перевооружение. Они продолжают эксплуатировать запас прочности, оставшийся со времен СССР. Неудивительно, что качество украинской металлургической продукции является низким, а себестоимость высокой. Важно и то, что спрос на продукцию черной металлургии в мире снижается – из-за окончания «инфраструктурного» роста в Китае, а также по причине идущих в технологически развитых странах третьей и четвертой промреволюций. При этом, избыток мощностей в мировой металлургической промышленности составляет около 20% и, вероятно, будет нарастать. В одном только Китае имеются свободные мощности современных метпредприятий, способные производить 1 млн. т. стали в месяц.

В нынешних условиях производство стали — капиталоемкая индустрия с длинным циклом инвестиций и волнообразным неэластичным спросом. Высокая капиталоемкость, жесткая конкуренция и волнообразный спрос на сталь на международных рынках стали причиной балансирования на грани рентабельности морально и материально устаревших метпредприятий Украины. Вероятно, это может скоро смениться стабильными убытками.

Отрасль ждут очень непростые времена — горизонт существования большинства украинских металлургических предприятий, за исключением недавно построенных мини-металлургических заводов, ограничен физическим износом их оборудования.

Два мира – два Шапиро. Там — резкое падение продаж персональных компьютеров побудило компанию Intel сосредоточиться на облачных сервисах и «Интернете вещей» (т.е., не исключено, что скоро компьютеры станут артефактом устаревшей технологической парадигмы), успешная реализация проекта возвращаемых ракетоносителей, масштабное внедрение промышленных 3D-принтеров. У нас же называют важными элементами экономической политики запрет экспорт леса-кругляка и введение пошлины на экспорт металлолома. При этом, например, знаменитый промышленный дизайнер Ф.Старк несколько лет назад открыл ателье по 3D-печати домашней мебели, которое успешно работает и развивается (коль уж вспомнили запрет на экспорт леса, который преподносят в качестве меры возрождения украинской мебельной промышленности).

Это не столько технологическое, сколько философско-мировоззренческое отставание. Мир находится в «точке перелома» тренда мирового технологического развития, но украинские реформаторы отказываются в это верить, продолжая руководствоваться не самым современным представлением о тенденциях мировой экономики.

Мейнстримные отечественные специалисты уже третий год преподносят в качестве громадного успеха своей деятельности запрет на экспорт леса-кругляка и пошлины на экспорт металоллома. Интересно, это непонимание современных промышленно-индустриальных тенденций или имитация бурной деятельности? Или просто PR? Не знаю. Да и не в этом дело. Главное, что т.н. «догоняющее развитие» бесперспективно, т.к. те, кого мы хотим догнать (если действительно хотим), не просто не стоят на месте, а бегут намного быстрее, чем мы ползем. Поэтому Украине надо бежать, причем наперерез…

По материалам: hvylya.net