Кому нужны поправки «Лозового» — нардепы спасают топ-коррупционеров

В Украине возможно закрытие десятков коррупционных дел, в которых фигурируют более 120 человек. Целая серия из них это очень громкие и скандальные дела. Ситуация стала возможной благодаря «поправкам Лозового» — формальным и специально созданным законодательным лазейкам. Согласно этим поправкам, любое дело, не только коррупционное, может быть закрыто, если суд признает, что расследование продолжалось дольше определенного периода до предъявления подозрения. Ограничение времени для расследования сложных коррупционных дел составляет 18 месяцев, а во время войны — 30 месяцев. Однако такие ограничения становятся возможностью для нарушителей избежать наказания в случае масштабных экономических схем с международным участием.

Несмотря на резонанс, законопроекты, которые решают этот вопрос, уже более месяца не рассматриваются в Раде. Это промедление правоохранительного комитета, возглавляемого народным депутатом Сергеем Ионушасом, явно играет на руку коррупционерам.

Некоторые дела уже были закрыты из-за успешно работающих «поправок Лозового». Например, дело «Роттердам+» о схеме на 19,3 миллиардов гривен, в котором бенефициаром является олигарх Ринат Ахметов, было закрыто. Также закрыто было дело «короля контрабанды» Вадима Альперина, которого президент Зеленский призывал найти в 2019 году.

Олег Татаров, зампред офиса президента, также, вероятно, успешно воспользовался «поправками Лозового». Его коррупционное дело было закрыто после многочисленных манипуляций в апреле прошлого года.
Также из-за этих «поправок Лозового» судья ВАКС Ткаченко отказался рассматривать ходатайство об аресте имущества Коломойского и отпустил задержанного фигуранта дела Приватбанка. Вскоре все эпизоды преступлений на десятки миллиардов по делу «Приватбанка» могут быть закрыты по тому же принципу.

«Поправки Лозового» являются украинским правовым новшеством, созданным с единственной целью – защитить «своих» от наказания. Однако для международных партнеров, у которых нет ограничений по времени расследования до предъявления подозрения, такие закрытия дел кажутся полным абсурдом. Например, коррупционное дело украинского олигарха Дмитрия Фирташа в США расследовалось с 2006 года, а обвинение было предъявлено только в 2013 году — через семь лет после начала расследования.

Поправки были введены в 2018 году и вызвали ожесточенную реакцию общественности. Они получили название в честь Олега Лозового, бывшего народного депутата от Радикальной партии, который и предложил эти изменения. Критики утверждают, что поправки были результатом соглашения между политическими партиями и олигархами, а не реальной необходимостью в улучшении правосудия.

Одна из основных проблем, связанных с «поправками Лозового», заключается в том, что они создают возможность для уклонения от ответственности за коррупционные преступления. Расследование таких сложных дел может занимать годы, и ограничение времени на расследование до вручения подозрения может позволить виновным избежать наказания.

Одним из примеров, где «поправки Лозового» уже привели к закрытию дела, является случай «Роттердам+». Это дело связано с хищением государственного имущества и имеет большую общественную значимость. Также было закрыто дело, связанное с хищением газа руководством Новороздольской и Новояворовской ТЭЦ, где конечными бенефициарами схемы являются народный депутат Ярослав Дубневич и его брат Богдан, которые голосовали за «поправки Лозового».

Хотя Апелляционная палата Верховного антикоррупционного суда восстановила часть закрытых дел, ситуация остается неопределенной. Дела попадут в Верховный суд, где есть вероятность окончательного закрытия. Это вызывает опасения, что множество дел, на которые были потрачены годы работы детективов и собраны тысячи томов доказательств, могут быть закрыты без должного рассмотрения.
Оценки говорят о том, что более 30 дел Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры могут быть закрыты из-за «поправок Лозового» и практики Верховного суда. Суммы убытков или хищений по этим делам составляют около 40 миллиардов гривен.На очереди закрытие других громких дел. Одним из самых заметных в очереди на закрытие является дело Коломойского.

Сейчас в Раде есть законопроекты, которые могут спасти хотя бы часть дел против коррупционеров, это проекты №10100 и №10060-2, где отмену «поправок Лозового» пришлось совместить с нужной реформой САП Однако, большинство парламентариев игнорирует проблему, возможно, в своих собственных интересах.
Вопрос о том, сколько еще дел будет закрыто, остается открытым. Пока комитет и парламент игнорируют проблему, существует риск дальнейшего закрытия дел и подрыва борьбы с коррупцией в Украине.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org