Дело «Роттердам+»: чиновники из НКРЭКУ снова подозреваются в злоупотреблении властью

НАБУ и САП взялись за украинских чиновников — так, в розыск объявлен глава Нацбанка Кирилл Шевченко, уволившийся с должности «по состоянию здоровья» и уехавший из Украины, только ему объявили подозрение в организации хищения более 206 миллионов гривен государственного Укргазбанка. А по многострадальному делу «Роттердам+», где фигурируют суммы в сотни раз больше, сообщены новые подозрения. Под колпаком — 15 человек, среди которых бывшие руководители НКРЭКУ, бывшие и действующие должностные лица этой комиссии и топ-менеджеры теплогенерирующих компаний.

Национальное антикоррупционное бюро и Специализированная антикоррупционная прокуратура объявили результаты расследования уже второго эпизода, согласно которому украинские потребители переплатили более 20 миллиардов гривен за электроэнергию в 2018-2019 годах. По первому эпизоду, расследование которого было завершено два месяца назад, охватывающее 2016-2017 годы, переплата составляет более 19 миллиардов гривен, сообщают пресс-службы НАБУ и САП.

Напомним, в 2016 году в связи с потерей шахт Донбасса была утверждена формула расчета цены на электроэнергию, в которую заложили стоимость доставляемых из Южной Африки и США угля для теплоэлектростанций в порты Нидерландов и Бельгии — Роттердаму, Антверпену и Амстердаму. А также стоимость доставки этого угля оттуда в Украину. Отмечалось, что в условиях войны эта формула позволила сохранить электрогенерацию на достойном уровне, не допустить простоев электростанций и не дала украинцам замерзнуть зимой.

Но вскоре была развернута кампания против применения формулы Роттердам+. Ее противники утверждали, что на самом деле только несколько процентов угля поступает из ЮАР и Америки. Остальные же — из оккупированного Донбасса, но в цену закладываются и стоимость импортного, и несуществующие расходы на доставку с Атлантического побережья. Причем, отмечалось, основным выгодоприобретателем был Ринат Ахметов, которому принадлежало большинство донецких шахт, уголь из которых шел на его электростанции. Сторонники же «Роттердама+» указывали, что эта кампания ведется СМИ и организациями, входящими в сферу влияния Виктора Пинчука и Игоря Коломойского, чьи предприятия потребляют много электроэнергии и были бы не прочь платить за нее более низкую цену, чем рассчитывается по формуле.

Против формулы выступали влиятельные чиновники: премьер Гройсман, генпрокурор Луценко, министр энергетики Носалик, даже вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович. Но, несмотря на такое лобби, несколько судебных исков против применения «Роттердам+» были отклонены Окружным административным судом Киева, Киевским апелляционным административным судом и Высшим административным судом.

Расследование злоупотреблений в НКРЭКУ при утверждении формулы НАБУ начало еще в 2017 году. В 2019 году расследованием заинтересовался новоизбранный президент, и вскоре было сообщено несколько подозрений — в том числе экспредседателю комиссии Дмитрию Вовку. Но в следующем году глава САП Назар Холодницкий заявил, что у следователей нет подтверждения нанесенного ущерба. Дело было закрыто постановлением САП « в связи с отсутствием состава уголовного преступления ». Офис генпрокурора отклонил жалобу НАБУ на это решение. Попытки обжаловать его через Высший антикоррупционный суд также были неудачными, но, в конце концов, расследование возобновили.

В дальнейшем ОАСК признавал противоправными действия детективов в установлении размера ущерба, другие суды это решение отменяли, указывая, что административный суд не имеет компетенции по этому делу, поскольку он — в сфере уголовного судопроизводства. САП, суды и Офис генпрокурора несколько раз сворачивали расследование и отклоняли апелляции, утверждая об отсутствии состава преступления — вплоть до 21 сентября этого года. Но уже 22 сентября новый глава САП (выходец из НАБУ) Александр Клименко упразднил решение своего предшественника как незаконное.

В тот же день обновленный состав группы прокуроров САП и детективы НАБУ сообщили новое подозрение экспредседателю НКРЭКУ, директору ГП «Оператор рынка» (эксчлену НКРЭКУ), двум руководящим должностным лицам комиссии и двум топ-менеджерам частных компаний в злоупотреблении властью, что повлекло за собой тяжкие последствия. этом. Было объявлено о завершении досудебного расследования по эпизоду 2016-2017 годов.

26 октября в расследовании второго эпизода было объявлено еще 15 подозрений в злоупотреблении властью и служебной халатности, повлекших тяжкие последствия — двум бывшим председателям НКРЭКУ, 6 бывшим и трем действующим членам комиссии, ее работникам и представителям частных компаний. Последние обвиняются в том, что уговорили комиссию принять решение, посредством которого теплоэнергогенерирующие компании получили сверхприбыли, а потребители безосновательно платили денежные средства. По данным детективов, члены комиссии, давить на которых представители компаний начали еще в 2015 году, долго не приставали к уговорам, « понимая абсурдность включения расходов на транспортировку в тариф », но в марте 2016 года согласились. Что стало стимулом — пока не сообщается, но следствием решения НКРЭКУ было «рост тарифов на электроэнергию для промышленности, объектов социальной инфраструктуры, предпринимателей, что привело к удорожанию товаров и услуг для конечного потребителя, в том числе и первой необходимости », указывается в документах САП и НАБУ.

В НАБУ и САП подчеркивают, что это не последние подозрения, поскольку следствие продолжается, устанавливаются другие лица, причастные к совершению преступления. Проанализировано более 1200 составляющих формулы, сотни тысяч страниц документов, проведены десятки обысков, более полусотни допросов, велась борьба с судами и чиновниками, которые закрывали расследование, несмотря на доказательства, собранные детективами НАБУ.