Бюджет 2019 — меньше денег на социальную сферу и больше на тендеры
За событиями в Керченском проливе и введением военного положения все как-то быстро позабыли, что буквально за пару дней до этого Верховной Радой был принят бюджет на 2019 год. Принят вовремя, даже немножко раньше, что вообще довольно редко для Украины. Увы, это единственный повод для радости! Зато имеется масса причин, вызывающих скепсис, возмущение и беспокойство. Давайте же рассмотрим самые острые из них!
Президентские «подарки»
Государственный бюджет на 2019 украинцы уже окрестили «последним бюджетом винницких», намекая на неблагоприятный для них исход выборов в следующем году. Однако из власти рискуют вылететь не только они, но и «черновицкие» — как иногда называют членов фракции «Народного Фронта», полностью растерявшего свой лимит доверия избирателей еще в 2015 году. Вот в какой ещё стране партия с рейтингом 0,5% входит в правящую коалицию? Только в Украине!
Но оставим это на совести «народнофронтовцев». А вот что действительно очень возмущает, так это включение в бюджет следующего года 1,7 миллиардов для двух фондов Порошенко! Сколько их у него всего, сказать трудно, поскольку, к примеру, очередной был учрежден за пару недель до принятия бюджета, как раз под «распил бабла». Этот «Фонд президента Украины» получит из бюджета-2019 целый миллиард, который он потратит на «научные и образовательные программы для молодежи», на стипендии отличникам, на школьные автобусы и бассейны, на беспроводной интернет в сельских школах и т.п.
Второй, «Украинский культурный фонд», работает уже несколько лет — и несколько лет получает деньги из бюджета: в нынешнем году ему дали 207 миллионов, а на следующий выделили уже 708 миллионов гривен. Руководит этим фондом Марина Порошенко. Супруга президента раздает из него деньги на разные мероприятия (в том числе устраиваемые её подругами – женами министров и депутатов), а также на создание украинских «патриотических» фильмов (которые не окупаются в прокате).
Нет, школьный автобус и wi-fi в селе это, конечно, нужные вещи. Да и культуру поддерживать нужно, потому как без бюджетной поддержки (и без квот на телерадио) 90% «митців» пойдут по миру, поскольку их искусство спросом у широких масс не пользуется. Но почему это будет делаться через фонды супругов Порошенко, причем в год выборов? Ведь не секрет, что Петр Алексеевич будет обязательно на этом пиариться!
Да он уже это делал: вспомните, как в 2017 году провластные СМИ раструбили, что Порошенко якобы за свой счет помог армии на сумму почти 700 миллионов гривен! Оказалось, что не за свой: часть денег перечислили его предприятия, но эти суммы потом прошли по налоговым льготам как благотворительность (то есть Петр Алексеевич вместо уплаты налогов потратил деньги на собственный пиар), а другая часть вообще поступила в его фонды от других частных и государственных структур.
И вот теперь в следующем году чета Порошенко будет снова щедро раздавать от своего имени стипендии, школьные автобусы и деньги на кино – поднимая предвыборный рейтинг действующего президента. Фактически, раздавая украинцам «подарки» за их же счет, потому что эти 1,7 миллиардов взяты из бюджета, куда их положили налогоплательщики.
По веленью МВФ
Тому, что бюджет на этот раз был принят вовремя, а не под Новый Год, имелась весомая причина: депутатов правящей коалиции подгоняли правительство и Банковая, которые остро нуждаются в новом кредите МВФ. А для его получения и нужно было принять бюджет на следующий год, причем со всеми «рекомендациями» Валютного фонда.
Хорошая новость: в гривневом исчислении (расходная часть 1,11 триллиона) бюджет на 2019 год самый большой за историю Украины. Однако если мерить в долларах, да по заложенному в бюджет курсу 29, то выйдет всего 38,27 миллиардов. Для сравнения: расходный бюджет 2008 года составлял 48,29 миллиардов долларов, бюджет 2013 года 50,4 миллиарда долларов, а вот в 2015 году бюджет был всего 23 миллиарда долларов. Так что рост есть, хотя до показателей былых времен еще очень далеко.
А теперь плохая новость: 418 миллиардов гривен (40% бюджета) уйдут на покрытие внешнего и внутреннего долга Украины. В долларах это будет 14,41 миллиардов, из которых 6 миллиардов нужно выплатить по процентам МВФ и других кредиторов Украины, на погашение облигаций валютных займов. Это очень много: для сравнения, в нынешнем году на покрытие долгов ушло 12,8% бюджета, в тяжелейшем 2015 года –14,65%, а в период 2011-2013 г.г на обслуживание долга уходило лишь 5,7-6,6% государственного бюджета. А ведь в перспективе на 2020 год на выплату долгов придется выделить еще больше денег!
То есть реально на себя Украина потратит только 692 миллиарда гривен (23,86 миллиардов долларов), остальные она отдаст кредиторам. Вот вам и весь бюджет страны! Но и это еще не всё. Так как собственных доходов у Украины катастрофически не хватает, она вновь залезает в новые долги: в доходную часть бюджета на будущий год заложены 202 миллиарда гривен внутренних займов и 102 миллиарда гривен внешних займов. Конечно, эти деньги еще предстоит занять, а в случае неудачи страну ожидает бюджетный кризис и полная катастрофа.
Это означает, что Украина вошла в тяжелую полосу кредитной кабалы. И теперь ей придется каждый год занимать сотни миллиардов, чтобы отдавать сотни миллиардов. Сможет ли выбраться из этой затягивающейся удавки новое правительство? Ответ на этот вопрос мы узнаем не раньше чем через год, да и то если 2019 год принесет украинцам позитивные перемены.
«Украинцы слишком много жрут!»
Бюджет 2019 года можно назвать антисоциальным. И не только потому, что в нем очень резко сократили расходы на коммунальные субсидии: если в нынешнем году на них выделили 70 миллиардов гривен, то в следующем только 58 миллиардов. И это при том, что с 1 ноября тарифы на газ и отопление поднялись за 23%, а в 2019 году они должны вырасти еще (по требованию МВФ). То есть коммунальные счета станут еще больше, а вот число получателей субсидий будут снова снижать – чем и займется ведомство Ревы.
Это не просто повод для возмущения, это реальная угроза здоровью, а то и жизни сотен тысяч беднейших украинцев, которые и без того перебиваются с «Мивины» на воду. Но бедняки мало заботят нынешнее правительство. Да и вообще что можно сказать о тех, кто установил минимальный прожиточный минимум украинцев в размере 1853 гривны (64 доллара)! Украинские министры сами не пробовали жить на два доллара в день?
Но зато «перемогой» правительства Гройсмана объявлено повышение минимальной зарплаты с 3600 до 4173 гривен (на 16%). Казалось бы, это однозначный плюс, хоть и небольшой. Однако объявить новый размер минимальной зарплаты – это одно, а вот взять и поднять реальные зарплаты украинцев – это совсем другое.
Ну, о зарплатах в частном секторе правительство вообще не беспокоится: пусть предприниматели думают, как поднять жалование своим работникам. Но ведь есть еще бюджетники! И вот тут, сравнивая два бюджета за 2018 и 2019 год, можно увидеть, что деньги на рост зарплат предусмотрены далеко не всем бюджетникам.
На 30% вырастут зарплаты военнослужащих. На это уйдет почти все дополнительные вливания в бюджет Минобороны, выросшего с 178 до 209 миллиардов гривен. Порадуемся за наших контрактников и офицеров! Сообщается также о планах повысить зарплаты в МВД (с 66 до 71,6 миллиарда).
Однако ничего неизвестно о том, поднимут ли зарплаты учителям и медработникам. А финансирование этих ведомств скромно выросло на 10% и 5% соответственно. При этом, к примеру, в здравоохранении расходы заметно выросли только на Национальную службу здоровья, в которой работают около 1000 сотрудников – в основном перебирающие финансовые счета. А вот 185 тысяч врачей, медсестер и санитаров прибавок не получат.
Не отходя от кассы
Самое заметное повышение расходов получило строительство дорог (с 44 до 56 миллиардов гривен). И вновь перед нами дилемма! С одной стороны, более 90% украинских дорог нуждаются в ремонте, половина – в срочном и капитальном. Но с другой стороны, дорожное строительство это самая коррумпированная сфера: мало того, что «Укравтодор» распоряжается миллиардами на своё усмотрение, так еще и местные власти «пилят» и крадут выделенные на ремонт дорог деньги. Нанимают подрядчиков, те субподрядчиков, те еще кого-то, всё это уходит корнями в оффшоры – а в итоге мы имеет «ямочный ремонт» по цене европейского автобана.
Коррупция пышно разрослась и в Минобороны: на тендерах по армейскому питанию, на тендерах по поставкам ГСМ, на закупках обмундирования и техники. Кстати, вы заметили, как ловко закрыли и тщательно зачистили дело о «рюкзаках Авакова»? А ведь это был лишь один из сотен и тысяч подобных тендеров. Так что не стоит забывать, что увеличивая расходы на вооруженные силы, министры и депутаты руководствуются не соображениями обороны, а планами «распила» бюджетных средств.
Но если одни черпают бюджетные средства тендерами, то другие подставляют корыта под целые потоки дотаций. Так, в 2017 году на дотации украинскому агросектору 5,5 миллиардов гривен, а в нынешнем году 6,3 миллиарда. Причем, основными получателями этих дотаций стали куриные олигархи. В бюджете на 2019 год поддержку аграриям увеличили до 6,8 миллиардов, и вновь самые большие дотации получат «Наша Ряба», «Кернел» и «Авангард»…
То, что государственный бюджет Украины 2019 года тоже не стал бюджетом развития страны, почти никто и не обсуждает. Пока что все рады, что это хотя бы бюджет проедания, а не кризисный бюджет выживания. Еще годик страна кое-как протянет, а там видно будет.
По материалам: from-ua.com