Аваков нарушил закон, выдавая наградное оружие

Согласно публикации, в ноябре 2015 года Аваков подписал приказ №1521 "О ведомственном поощрительном отличии МВД Украины "Огнестрельное оружие", в котором указал, что при награждении руководствуется Дисциплинарным уставом Вооруженных сил.
При этом действовавший до этого времени приказ, регламентировавший вручение такой награды, предписывал министру руководствоваться не только уставом Вооруженных сил, но и профильным дисциплинарным уставом МВД.
Ст. 11 действующей редакции Дисциплинарного устава органов внутренних дел Украины предписывает, что наградное оружие может выдаваться министром внутренних дел исключительно высшему командному составу МВД.
"Отличием Министерства внутренних дел "Огнестрельное оружие" имеет право награждать министр внутренних дел Украины за добросовестную службу, особые заслуги в борьбе с преступностью и охране общественного порядка лиц командующего состава", - говорится в уставе.
В то же время Дисциплинарный устав Вооруженных сил позволяет вручение наградных пистолетов не только Министерству обороны, но и "другим центральным органам исполнительной власти, которые имеют в своем составе военизированные подразделения", причем не только военнослужащим, а и "другим лицам за безупречную службу и выдающиеся заслуги перед Вооруженными силами Украины".
Согласно действующему законодательству, чиновник не может руководствоваться нормами непрофильного закона в вопросах, которые урегулированы законом профильным для его ведомства.

Тем не менее, несмотря на очевидное несоответствие законодательству, приказ Авакова №1521 благополучно зарегистрировало Министерство юстиции Украины, возглавляемое однопартийцем Авакова Павлом Петренко.
За неделю до подписания приказа №1521 Аваковым Кабинет министров , возглавляемый тогда еще одним однопартийцем Авакова Арсением Яценюком, своим постановлением утвердил новую редакцию положения о Министерстве внутренних дел.
Оно дополнилось новым п. 18 ст. 11 о полномочиях министра, который теперь "устанавливает ведомственные знаки отличия и решает вопросы о награждении ими".
Однако Дисциплинарный устав МВД является законом, а значит имеет более высокую юридическую силу, чем постановления КМУ и приказы министра, которые, как подзаконные акты, должны приводиться в соответствие с ним.
Отметим, что первая попытка "привязать" к МВД Дисциплинарный устав Вооруженных сил Украины была предпринята в 2010 году министром Анатолием Могилевым.
Переписывая Положение "О ведомственном поощрительном отличии МВД Украины "Огнестрельное оружие", Могилев наряду со ссылкой на Дисциплинарный устав органов внутренних дел внес туда ссылку на ст. 43 и 44 Дисциплинарного устава Вооруженных сил Украины и вскоре после этого вручил наградной пистолет тогдашнему Президенту Виктору Януковичу.
Министр внутренних дел Арсен Аваков заявляет, что Министерство внутренних дел вручило 2,2 тыс. единиц наградного огнестрельного оружия.
В течение 2015-2016 годов Українські Новини пытаются через суд добиться опубликования перечня награжденных именным оружием лиц в 2014-2015 годах.
Агентство выиграло суды в первой и апелляционной инстанциях, но МВД так и не выполнило решение суда надлежащим образом.

По материалам: ИнА "Українські новини"