5 причин, почему снимать гаишников на видео можно
В свое время, римский император Калигула, считая себя ровней богам, объявил войну Нептуну и послал своих солдат на берег, приказав им метать копья в море. Так было всегда – какие бы бессмысленные поступки не делали солдаты, все равно они не уравняются в глупости со своим полководцем.
В этом недавно имели возможность еще раз убедиться, ознакомившись с официальным письмом, подписанным начальником УДАІ МВД Украины Владимиром Резниковим, который высказал позицию правоохранительного ведомства: "Сотрудник госавтоинспекции имеет право запретить снимать себя на видео во время выполнения им служебных обязанностей. Невыполнение этого требования квалифицируется как злостная непокорность законному распоряжению работника милиции, которая тянет за собой наказание вплоть до административного ареста сроком до 15 суток".
Интересный тезис. Вообще, упоминать в одном контексте права человека и ГАИ не комильфо – в нашей стране эти понятия давно существуют отдельно одно от одного.
Даже создается впечатление, что главной целью деятельности сотрудников госавтоинспекции есть регулярное опровержение уверений министра внутренних дел о неуклонном соблюдении прав человека в милиции и построение взаимоотношений с общественностью на началах доверия и партнерства.
Понятно, что никто уже не надеется на смену в отношении "жезлоносців" к водителям на дорогах, но когда намерения граждан зафиксировать действия инспектора ГАИ на фото, или видеокамеру приравниваются к совершению административного правонарушения – это, согласитесь, уже явный перебор.
Тем более, что в этом случае тасовать статьи законов в свою пользу милиции довольно тяжело, поскольку отечественные нормативно-правовые акты не запрещают (читай – позволяют) любому гражданину фиксировать действия правоохранителей, в том числе и инспекторов ГАИ, с помощью технических средств.
Вспомним базовые положения законодательства:
- статья 34 Конституции Украины – все граждане имеют право свободно собирать, сохранять, использовать и распространять информацию устно, письменно или другим способом на свой выбор;
- статья 3 закона Украины " О милиции" – деятельность милиции есть гласной и нигде не сказаниный, что "милицейская гласность" должна ограничиваться лишь распространением ею информации о своей деятельности;
- статья 7 закона " Об информации" – никто не может ограничивать права лица в выборе форм и источников получения информации;
- статья 302 Гражданского кодекса Украины – физический лицо имеет право свободно собирать, сохранять, использовать и распространять информацию.
Однако, как правило, законы заканчиваются там, где начинаются интересы ГАИ и инспектора продолжают требовать от граждан немедленно прекратить снимать их на видео, заслоняют объективы камер, вырывают из автомобилей видеорегистраторы, а из рук мобильные телефоны, грозятся смельчакам задержанием и т.п.
Откровенно сообщить такому сотруднику, что он "безграмотный хам" мы не можем, а потому, пользуясь ситуацией, нужно просто отшлифовывать свои навыки спокойного и аргументированного общения с "неадекватами".
Самое главное: граждане обязаны выполнять не любые прихоти милиционера, а лишь его законное требование прекратить совершать правонарушение.
Такое требование считается законным только тогда, когда правоохранитель разъяснил гражданину суть содеянного им правонарушения и назовет конкретную статью нормативно-правового акта, которая квалифицирует поступок как нарушения закона.
Ни криминальный, ни административный кодексы не считают правонарушением видеосъемку сотрудника милиции, который выполняет свои служебные обязанности, а следовательно граждане не обязаны выполнять распоряжение милиционера прекратить такую съемку – подобное требование незаконное, как, скажем, приказ правоохранителя запеть для него "Наша служба и опасна и трудная".
Однако, иногда инспектора ГАИ стараются обосновать свои претензии ссылкам на определенные законодательные акты. Рассмотрим наиболее распространенные доводы милиции и приведем свои аргументы.
Довод милиционера: проводить съемку человека без ее личного согласия запрещает Конституция.
Что делать: потребовать от инспектора сформулировать эту статью Конституции и назвать ее номер. Если скажет, что не знает – показательно удивиться, что защитник права не знает Основного закона и сообщить, что статья 34 Конституция, наоборот, дает возможность любому человеку собирать информацию, в том числе, и о милиции.
Довод милиционера: статья 32 Конституции Украины указывает, что никто не может вмешиваться в личную и семейную жизни человека и запрещает сбор конфиденциальной информации о гражданине без него согласия.
Что делать: просим инспектора не путать личную и семейную жизнь с публичным выполнением своих обязанностей – мы не вламываемся с видеокамерой к милиционеру домой.
Объяснить, что без согласия человека запрещен сбор именно конфиденциальной, то есть частной информации о ней, а статья 21 закона " Об информации" подчеркивает, что информация о субъектах властных полномочий не может быть конфиденциальной, а значит есть открытой.
Находясь на службе милиционер есть не частным лицом, а исполнителем положенных на него государством функций по охране общественного порядка и сбор информации о том, как он выполняет эти функции, Конституция Украины не запрещает.
Довод милиционера: согласно статье 307 Гражданского кодекса Украины, физический лицо может быть снято на фото-, видео,- или аудиопленку лишь за ее личным согласием.
Что делать: просим инспектора не передергивать и указываем на то, что статья 307 четко отмечает – получение согласия лица на съемку, если съемка проводится открыто на улице, на собрании, конференции, митинге или на других мероприятиях подобного характера, допускается, но не является обязательной.
Таким образом прямой запрета на проводение съемки милиционера на улице Гражданский кодекс не содержит.
Кроме этого, сотрудник милиции имеет право требовать от гражданина прекратить совершать те или другие действия исключительно со ссылкой на статьи криминального или административного кодекса, которые признают такие действия правонарушением.
Требования милиционера со ссылкой на якобы имеющее место нарушение Гражданского кодекса Украины не подлежат немедленному выполнению, а рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства – пусть милиционер по данному поводу обращается в суд, который разберется и установит истину, а к решению судебного органа гражданин имеет полное право продолжать видеосъемку.
Довод милиционера: ведомости о дислокации нарядов ГАИ, их служебную документацию, порядок и методы работы – это информация с ограниченным доступом.
Что делать: просим инспектора сообщить название, номер и дату подписания документа, который ограничивает доступ граждан к информации о работе ГАИ.
После взволнованного молчания милиционера, указываем, что в его действиях видятся отдельные признаки невыполнения требований законодательства (скажем ПДР) и статья 21 закона Украины " Об информации" указывает, что к информации с ограниченным доступом не может относится информация о фактах нарушения прав и свобод человека, а также информация о незаконных действиях органов государственной власти, их должностных и служебных лиц.
Довод милиционера: меня не предупредили о проводении съемки, а следовательно эта съемка является скрытой, что запрещено законодательством. Согласно закону " Об оперативно-розыскной деятельности" гражданские лица не имеют права негласно осуществлять фото, видео и аудиозапись.
Что делать: обращаем внимание инспектора, что съемка проводится с помощью стандартной видеокамеры, без использования специальных технических средств получения информации.
Растолковываем, что никакой нормативно-правовой акт не обязует гражданина перед включением відеореєстратора или видеокамеры торжественно объявить милиционеру "Внимание! Вас снимают".
Кроме этого, статья 182 Уголовного кодекса Украины предусматривает ответственность за нарушения неприкосновенности частной жизни и предметом совершения преступления есть сбор именно конфиденциальной информации – данных о семье, состоянии здоровья, имущественное положение, религиозные преимущества, сексуальную ориентацию.
Публичная сфера служебной деятельности должностного лица под эту статью не подпадает и не афишированная съемка милиционера во время выполнения им своих обязанностей преступлением не признается.
Объясняем, что проводение видеосеъмки не является нарушением закона " Об оперативно-розыскной деятельности", поскольку граждане снимают те или другие события, в которых принимает участие милиция, не для возбуждение уголовного дела, а для привлечения внимания общества к проблемам в правоохранительной сфере.
По материалам: pravda.com.ua
Смотрите видео с ГАИ