Красиво жить не запретишь: тендеры, откаты и предметы роскоши для чиновников
В Украине тендеры стали притчей во языцех. О них говорят, кто-то их даже выигрывает, но вот каким способом, тут конечно, большой вопрос. Хотя на самом деле вопросов-то, ни каких возникать и не должно, все и везде решают деньги, которые при условиях проведения тендеров называют откатами. Кстати, эксперты утверждают, что украинское законодательство позволяет чиновников украсть у простых смертных до 30 млрд. гривен в год бюджетных денег. По словам народного депутата Дмитрия Шлемка, одну треть бюджета 2012 года составляют бюджеты откатов. Тендеры, по его словам, выигрывают донецкие фирмы или фирмы, руководителями которых являются родственники Президента и членов правительства. Как пример можно рассматривать строительную компанию «Альтком», владельцем которой является друг Рината Ахметова. Именно эта фирма без всяких тендеров была определена, как основной строитель всех объектов под Евро-2012.
По неофициальным данным, за то, чтобы заявка конкретной фирмы была только рассмотрена нужно заплатить от 2,5 % от стоимости заказа, на который предприятие претендует. Сам же откат может составлять от 20 до 70 % от суммы закупки.
Самыми «денежными» считаются тендеры на строительство дорог, проведение ремонтов, закупку мебели и ремонту оргтехники. Суммы тендеров завышаются в разы несколькими путями. Во-первых, могут завышаться объемы работ, во-вторых, в смете указывают самые дорогие расходные материалы, а на самом деле покупаются самые дешевые. В-третьих, «играют» с зарплатами рабочих, которые по бумагам должны получать пристойную заработную плату, а на самом деле получают гроши или вообще ничего не получают (тут можно вспомнить скандал со строителями, которые работали над реконструкцией стадиона «Олимпийский», они во всеуслышание заявили, что им месяцами не выплачивают заработанных денег). В-четвертых, огромные суммы списываются. По словам экспертов, можно списать до 5 % материалов, которые используются при строительстве или ремонте как такие, что были испорчены. Плюс ко всему этому можно списать до 2 % от суммы за вывоз этих испорченных материалов на свалку.
Кроме этого, как это ни странно звучит, можно заработать даже на стульях и прочей мебели. Правда, тут важную роль играют большие объемы. В сметах не учитываются скидки, которые производители устанавливают, если покупается значительное количество их продукции. Также если продукция бракованная (где-то, например, немного поцарапана), ее стоимость ниже, но опять же в смете это никто и никогда не укажет.
Директора компаний говорят, что само законодательство вынуждает чиновников предлагать «своим» предприятиям коррупционные схемы. Например, деньги на оплату продукции или услуги по тендеру приходят под конец года. Буквально за несколько дней фирмы, которые хотят принять участие в тендере, должны собрать горы документации. Если они выиграют в «конкурсе», то опять же в считанные недели должны предоставить необходимую продукцию и по необходимости установить ее. Если заранее не знать, что фирма выиграет в тендере, то не возможно в сроки подготовить документацию и закупить или привести со складов необходимую продукцию. Поэтому, говорит руководитель одной из компьютерных фирм, которая принимала участие в тендере, в игру вступают связи и откаты. Чиновники задолго до тендера сообщают «своим» фирмам за денежное вознаграждение о том, что будет проходить конкурс и дают гарантии, что фирма выиграет. Директор начинает собирать все документы и подвозить продукцию, он все успеет в сроки и, конечно же, выиграет. И не имеет значения, что товары и услуги этой фирмы могут быть завышены на 25 и даже 50 % от рыночной стоимости, это, по большому счету, никого не волнует.
Хотя в Европе, если бы узнали, что чиновник подыграл кому-то в тендере, его бы ждала ответственность вплоть до уголовной.
Как утверждают эксперты, деньги, то бишь откаты, никто напрямую чиновнику не отдает. После того, как тендер выигран, предприятие переводит необходимую сумму, на указанный счет. Оттуда деньги переводятся на другой счет и так до тех пор, пока их след будет утрачен, а валюта не окажется выведенной в оффшоры. Конечно, утверждают специалисты, любая более-менее серьезная проверка может выявить эти махинации и озадачиться вопросом, почему после тендера предприятие перевело кому-то большую сумму денег. Чтобы лишних вопросов у проверяющих не возникало, им тоже платят. И уже после этого можно считать, что сделка удалась и все в ажуре.
Кстати, члены правительства и чиновники различных рангов уже давно и успешно пользуются тендерными закупками. Тут они убивают двух зайцев сразу. Во-первых, проводят заказы через «свои» фирмы, которые получают хорошие заработки, во-вторых, получают лично для себя значительные откаты. Ну и, конечно, будет выполнен какой-то нужный объем работ, в основном связанный с комфортом для должностного лица. Например, в сентябре прошлого года на ремонт парламента было выделено 11 млн. гривен. Множество денег выделяют на депутатскую гостиницу, для которой покупают стулья и столы по такой цене, что они должны быть произведены не из обычного дерева, а золота. Например, стульев в прошлом году купили на сумму в 240 тыс. гривен, диванов на почти два миллиона гривен, ковров на полмиллиона и люстр почти на 700 тыс. гривен.
Но самой излюбленной статьей трат или верней нужд чиновников являются автомобили, для покупки которых тоже объявляют тендеры. Машины, следует отметить очень дорогие, а платят за них из бюджета. И хотя Николай Азаров запретил чиновникам покупать дорогие машины, но на этот запрет особо никто внимание не обращает. Последней нашумевшей покупкой стал автомобиль BMW X5 для предприятия из Харьковской области «ТЭЦ-2 «Эсхар», за который заплатили 800 тыс. гривен. Этот автомобиль из категории вип, имеет мощнейший двигатель и новый салон. Но пикантность ситуации в том, что предприятие, которое купило машину, почти банкрот, его основные фонды изношены. Ситуация настолько плачевна, что правительство разрешило сдать его в концессию, чтобы привлечь инвесторов, которые бы смогли вложить деньги в новое оборудование.
И наконец, самый казусный и самый резонансный тендер, который был проведен в прошлом году – производство портретов Виктора Януковича. Информация об этом всплыла благодаря лесничим, которые пожаловались, что их заставляют покупать множество таких портретов, которые вешать им некуда, даже если украсят ими каждый туалет, все равно останутся лишние. Портретов Януковича заказали на 12 млн. гривен у некой фирмы «Офис-про», в последствие оказалось, что ее руководителем является депутат от партии «Фронт изменений».
Не отказывает себе в комфорте за счет своих граждан и сам Президент. На аренду его вертолетов (арендуют у фирмы «Центравиа», которая связана с акционерами «Межгорья») и строительство для них оборудованных площадок потратили в прошлом году около 300 млн. гривен.
Похоже, что украинской власти никто не может запретить красиво жить, особенно не за свой счет, а за счет своих граждан.