Только в 2024-м потеряли $1,2 млрд. NYT получило доступ к внутренним аудитам украинских закупок оружия
Внутренний аудит закупок оружия для украинской армии выявил переплаты избранием более дорогих тендерных предложений, отсутствие проверок подрядчиков о возможности выполнить контракт и повторное заключение соглашения с теми, кто имеет историю невыполнения контрактов.
Об этом говорится в расследовании New York Times с ссылкой на внутренние данные аудитов.
Эти данные охватывают 2024 и 2025 годы и засекречены. Согласно им, только в 2024 году Украина потеряла около 1,2 миллиарда долларов из-за мошенничества, расточительства и неэффективного управления. NYT пишет, что непонятно, реагировало ли украинское Агентство оборонных закупок на эти аудиты.
Издание напоминает дело о закупке некачественных минометных снарядов, о котором украинские медиа писали в 2024 году. Тогда Павлоградский химический завод, руководителем которого был Леонид Шиман, поставил в армию 233 тысяч непригодных для использования минометных снарядов, многие из которых имели дефектные детонаторы или пороховой заряд.
Во время проверки аудиторы обнаружили, что сначала завод заявил, что ему не хватает мощностей для выполнения заказа, но потом без объяснений изменило данные о своих производственных возможностях — и правительство заключило с ним контракт.
По данным аудита, закупочное агентство «не сделало надлежащих выводов», когда в армию начали поступать бракованные минометы. Зато завод получил еще больше заказов, в частности контракт на поставку почти всех 122-миллиметровых артиллерийских снарядов для военных в 2025 году.
В конце концов руководителя компании Леонида Шимана арестовали, а в прошлом месяце приговорили к пяти годам лишения свободы по отдельному делу об организации коррупционной схемы по продаже взрывчатки по завышенным ценам. В то же время, его адвокат говорит, что его клиент считает себя невиновным и планирует обжаловать приговор, ведь в этом деле «нет ничего черно-белого, все имеет оттенки серого».
Ситуация с заводом Шимана не уникальна, пишет NYT. Семь из 10 ведущих военных подрядчиков Украины получили новые заказы, несмотря на открытые уголовные расследования мошенничества, невыполнение предварительных соглашений или арест руководителей за коррупцию.
Кроме того, аудит обнаружил обход тендерных предложений с более низкой ценой и переплату — из-за этого, мол, было потеряно около 126 миллионов долларов.
Так, в 2024 году Агентство оборонных закупок проводило тендер на покупку реактивной артиллерии на сотни миллионов долларов. Три компании предлагали следующие цены: 4200 долларов за штуку, 4600 долларов за штуку и 5100 долларов за штуку.
Несмотря на то, что все ракеты были одинаковые, ведь изготовлены на одном заводе, одной и той же компанией в Турции, украинское закупочное агентство избрало того подрядчика, который предложил самую высокую цену, — дочернюю компанию Czechoslovak Group. Поэтому Украина переплатила за ракеты примерно 130 миллионов долларов.
Несмотря на обеспокоенность аудиторов, Украина рассматривала возможность повторного заключения контракта с Czechoslovak Group для замены своего арсенала винтовок Калашникова на винтовку калибра НАТО, разработанную в Чехии.
Еще один случай также касается 2024 года, когда Агентство оборонных закупок хотело приобрести ракеты советского образца у сербского производителя. Поскольку Сербия сохраняет дружеские отношения с Россией, для получения ракет Украина привлекла ряд посредников.
В частности, правительство заключило контракт с украинской государственной компанией «Спецтехноэкспорт», хотя и имело историю невыполненных контрактов. По выводам аудиторов, у компании также не было необходимой сербской экспортной лицензии — вместо нее использовали гарантийное письмо украинской военной разведки, юридические основания которого аудиторы поставили под сомнение.
Кроме того, Спецтехноэкспорт привлек американскую компанию Regulus Global как субподрядчика, но тогдашний министр обороны Рустем Умеров захотел убрать посредников и предложил Regulus работать непосредственно с государственным агентством закупок, устранив Спецтехноэкспорт. Это привело к фактическому развалу соглашения, а «Спецтехноэкспорт» к началу 2025 года стал крупнейшим должником украинского агентства оборонных закупок из-за невыполненных контрактов.