От ФОПОв до газировки. Как в Украине хотят повысить налоги для людей и бизнеса
Украинские власти готовят повышение налогов для людей и бизнеса. Первыми под повышение ставок пойдут ФОПы.
Как заявил на днях в эфире единого телемарафона глава профильного комитета Рады Данил Гетманцев, уже в марте Кабмин предаст в парламент законопроект о дополнительном военном сборе для предпринимателей. Речь идет о введении военного сбора в размере 1,5% от оборота для ФОП третьей группы (сейчас они военный сбор не платят). Возможно, повысят военный сбор и для ФОПов 1 и 2 групп (которые сейчас платят стандартные 1,5%).
Но военный сбор для ФОПов — это только начало.
Как сказал Гетьманцев, правительство подготовит «комплекс предложений» по увеличению доходной части бюджета на 44 млрд гривен (более миллиарда евро).
В обновленном меморандуме с МВФ прописан структурный маяк — найти источники для «мобилизации» в бюджет не менее 0,5% ВВП (это как раз порядка 40 млрд гривен). Выполнить это задание Украина должна была до конца февраля 2024 года. Кроме того, что язе более важно, правительству нужно найти дополнительные источники пополнения казны в условиях, когда значительная часть помощи западных партнеров под вопросом. В частности, в США, как заявляют конгрессмены, к вопросу о выделении средств Украине вернуться лишь в апреле и какое будет решение принято до сих пор еще не ясно.
На этом фоне в начале марта Минфин представил свои идеи по поиску источников дополнительных поступлений в бюджет.
Помимо новых сборов с предпринимателей, в списке — повышение акцизов на топливо до европейских ставок, новые налоги на продажу ювелирных изделий, газировку, покупку банковских металлов и пр. То есть, платить больше придется не только бизнесу, но и всем украинцам. К примеру, только повышение акцизов на топливо может добавить к ценнику на АЗС до 10 гривен на литре, подсчитала народный депутат и экс-глава налогового комитета Рады Нина Южанина.
С ФОПов возьмут «на войну»
История с новым законопроектом о ФОПах, который сейчас активно обсуждают в бизнес-среде, весьма примечательна.
О нем вскользь заявил в эфире телемарафона Данил Гетманцев, но без особых подробностей. Отметил лишь, что речь идет о увеличении военного сбора для ФОПов, Кабмин должен представить проект уже в марте, и разрабатывается он в рамках поиска источников пополнения бюджета на 44 млрд гривен.
Источник СМИ в Кабмине рассказал, что пока готового законопроекта нет. «Только ведутся дискуссии, никаких решений нет», — заявил он.
Эксперты, с которыми пообщались журналисты, предположили, что на самом деле тема с налогами для ФОПов — своего рода «пробный шар». «Власти действуют по уже традиционной для потенциально скандальных нововведений схеме — забрасывают в инфополе новость, чтобы посмотреть на общественную реакцию», — говорит экономист Денис Монин.
Впрочем, по его словам, изменений по налогам не миновать.
«Украина подписалась на новые налоги в обновленном Меморандуме с МВФ )он был изменен в конце 2023 года — Ред). Один из структурных маяков — найти источники для пополнения бюджета на 0,5% ВВП, а это порядка 40 млрд гривен. ФОПы третьей группы военный сбор сейчас не платят, хотя его платят со своих заработных плат все украинцы. Поэтому не удивительно, что начать решили именно с них», — отметил Монин.
Как именно могут изменить налоги для предпринимателей.
По данным источника, речь идет об установлении нового сбора для ФОП третьей группы — 1,5% от дохода. То есть, вместо стандартного для этой группы налога в 5% от оборота, будет 6,5%.
Лимит дохода для этой группы на сегодня составляет порядка 8,3 млн гривен в год (1167 минимальных зарплат). «Лишние» 1,5% — это 124,5 тысяч гривен в год.
По словам главы общественного объединения SAVEФОП Сергей Доротича, бизнес сейчас и так едва выживает. «Новые налоги многих просто добьют. Поэтому предприниматели станут искать возможности для оптимизации, скажем, переходить на 1 и 2 группы ФОП или же вообще уходить в тень», — заявил он.
Но и для ФОП 1 и 2 групп будут нововведения. Пока нет точной информации — как именно изменят военный сбор для предпринимателей этих групп. Обсуждаются варианты по повышению ставок для них с нынешних 1,5% до 3-5%. Базой для начисления сбора будет единый налог, который для ФОП 1 группы составляет 10% от прожиточного минимума, а для 2 группы — 20% от минимальной зарплаты. То есть, к примеру, ФОП второй группы, который платит единый налог 1420 гривен в месяц, должен будет заплатить военный сбор в размере 42,6- 71 гривны (в зависимости от того, какую ставку установят), то есть, сравнительно немного.
Впрочем, даже эти «копеечные» доплаты возмущают бизнес. «У меня наценка на товаре 3%, а я должна отдать государству 5%. Нас не добили кассовыми аппаратами, и ищут способ выжить с рынка», — возмущается глава объединения ФармРада и владелица аптеки в Киевской области Елена Прудникова.
Каким будет фискальный эффект от новых налогов для ФОПов?
Денис Монин подсчитал, что соберут максимум 15 млрд гривен. Это без учета возможного ухода бизнеса в тень и «оптимизации». По факту сумма может оказаться еще меньше. При этом придется увеличить затраты на администрирование.
С ним согласен и экономист Алексей Кущ.
«Потребуется дополнительное администрирование, а у нас налоговая и так не тянет», — отметил он. И добавил: «Это как раз тот случай, когда относительно небольшой эквивалент расширения налоговой базы с лихвой перерывается социальной токсичностью изменений».
ФОПы в Украине — одна из самых активных прослоек бизнеса. В свое время они собирали массовые налоговые Майданы. И сейчас от протестов их может предостеречь разве что война.
Но, как говорит Доротич, будут «тихие» протесты — бизнес станет искать возможности для вывода денег и релокации за границу.
«В Румынии налоговая нагрузка на ФОПов — 2%. Какой мне смысл платить 6,5%? На ФОП третьей группы в Украине «сидят» многие IT-специалисты, поэтому повышение налогов может стать для них действительно «последней каплей. Тем более, что и дальнейшие перспективы нерадужные. В Национальной стратегии доходов прописано настоящее наступление на упрощенцев, для некоторых в итоге налоги могут вырасти до 18%, так какой смысл сидеть и ждать», — возмущается Доротич.
Налоги на квартиры, машины и топливо
Впрочем, дополнительные налоги для ФОпов — это только начало. Даже если с них удастся собрать 15 млрд гривен, то остается еще дыра, минимум, в 25 млрд.
За чей счет ее собираются латать?
В начале марта Минфин озвучил свои идеи — где можно взять дополнительные деньги в бюджет.
Предлагается несколько источников.
- Дополнительные налог на покупку банковских металлов
- Дополнительный сбор с первой регистрации в Украине авто (новых и б/у)
- Дополнительный сбор с продажи недвижимости
- Дополнительный сбор с продажи ювелирных изделий
- Акциз на сладкие и минеральные газированные воды
- Дополнительный сбор с операторов мобильной связи
- Повышение акцизов на топливо к минимальным европейским ставкам.
Какими именно будут «дополнительные налоги» на перечисленные категории товаров и услуг — пока точно неизвестно. В Минфине заявили, что речь может идти о сборе от 0,1% до 1,5% от стоимости. Но для какой группы установят 0,1%, а для какой 1,5% — вопрос открытый.
В списке перечислены достаточно дорогие товары. К примеру, за стоимостью 20 тысяч долларов (760 тысяч гривен) при его регистрации придется переплатить до 11,4 тысяч гривен. А за продажу квартиры за 50 тысяч долларов (1,9 млн гривен) владелец должен будет заплатить государству «лишние» 28,5 тысяч гривен.
Понятно, что торговцы попытаются заложить эти расходы в ценники.
Самый большой удар может быть по ценам на топливо.
В Украине сейчас действуют такие акцизы на топливо: 213,5 евро на тысячу литров бензина, 139,5 евро на дизель, 52 евро — на сжиженный газ. Минимальные ставки в ЕС намного выше. К примеру, на бензин придется повышать акциз почти на 70%, а на дизель — на 140%. Это плюс 6-8 гривен на литре в опте и до 10 гривен — на АЗС. То есть, вместо 50-52 гривен за литр бензин и дизель будут стоить 60-62 гривны. А это тут же ударит по стоимости доставки товаров, и взвинтит ценники буквально на все — от еды до бытовой техники. «В структуре стоимости товара доставка занимает от 2% до 10%, соотвественно, таким же будет и подорожание», — говорит Доротич.
Непопулярные решения по налогам в общем-то понятны — в условиях неопределенности по международной помощи власти ищут любые способы наполнить бюджет.
Впрочем, как говорит Кущ, «чистить рыбу решили не с головы, а с хвоста».
По его мнению, куда больший эффект мог бы дать, к примеру, дополнительная рента с добычи полезных ископаемых.
«Ведь одно дело взять пусть даже 100 млрд с сырьевой ренты, а другое забрать у тех, кто еще платит зарплату в белую и с ФОПов. Получим лишь тенизацию экономики и падение реальных доходов», — сказал он.