В Украине считают, что РФ выйдет из зерновой сделки и готовятся работать дальше без нее

В МИД Украины практически на сто процентов уверены в том, что Россия в июле выйдет из зерновой сделки. Там считают, что это стало возможны после победы Реджепа Тайипа Эрдогана на президентских выборах в Турции, а также потому, что РФ достроила терминала для экспорта аммиака, в результате чего аммиакопровод Тольятти-Одесса уже не будет таким важным. При этом в Кремле также считают, что, вероятнее всего, сделка продлена не будет. Там заявляют, до сих пор не выполнены российские требования, поэтому опять идти на компромисс просто не имеет смысла. Хотя и в ООН, и в США уже успели акцентировать внимание на важности зерновой инициативе в вопросе продовольственной безопасности. Тем не менее в Украине считают, что даже если РФ выйдет из сделки, зерновая инициатива сможет продолжить работу и даже больше, ее могут расширить, ведь теперь у Киева не будет обязательств экспортировать только продовольствие. Правда, добавляют эксперты, для этого придется поработать дипломатам, чтобы они смогли собрать международную коалицию, которая обеспечит безопасность такой инициативы.

С вероятностью 99,9% Россия в июле выйдет из «зернового договора», об этом заявила посол МИД Украины по особым поручениям Ольга Трофимцева. По ее мнению, причинами этого решения стала победа Реджепа Эрдогана на президентских выборах в Турции и достройка Россией терминала для экспорта аммиака, в результате чего аммиакопровод Тольятти-Одесса уже не будет таким важным. Что будет в этом случае делать Украина, пока непонятно, говорит дипломат. Впрочем, она напомнила заявление министерства инфраструктуры о том, что у Киева есть «план Б». Но, как добавила Трофимцева, она его не видела. Если речь о 20 млн гривен, выделенных на компенсацию убытков при повреждении судов, то это ни о чем, и это не план, подчеркнула дипломат.

О «плане Б» ранее немного детальнее рассказывал министр аграрной политики Николай Сольский. По его словам, он исключает Россию, как четвертую сторону зернового соглашения. Министр добавил, что украинское правительство может предоставить страховые гарантии для компаний-перевозчиков. По его словам, Кабмин уже создал специальный страховой фонд в размере около 547 миллионов долларов для компаний, чьи суда будут заходить в украинские черноморские порты по новому соглашению. Перевозчики, говорит Сольский, могут идти по этому коридору, имея гарантированное страхование от украинского правительства. Кроме того, добавил он, судовладельцы могут быть достаточно уверенными в том, что украинские военные и их противовоздушная оборона могут выполнить свою работу. Впрочем, Сольский подчеркнул, Украина все еще надеется, что нынешняя «Черноморская зерновая инициатива» будет работать, несмотря на нынешние трудности, в то время как любой новый вариант потребует нового соглашения или нового формата.

Впрочем, не так оптимистично смотрят в будущее в ООН, там предполагают, что зерновая сделка может прекратить свою работу. При этом заместитель официального представителя генерального секретаря ООН Фархан Хак заявил, что зерновая сделка служит гуманитарным целям даже вопреки тому, что большинство транзакций по ней проходят на коммерческой основе. По его словам, «эти транзакции помогают в достижении гуманитарной цели сохранения более низких мировых цен на продовольствие, а именно цен на зерно». Он отметил, что это важно для экономической стабильности многих стран по всему миру.

Известно, что госсекретарь США Энтони Блинкен и генсек ООН Антониу Гутерриш уже обсудили возможность выхода РФ из зерновой сделки. Они акцентировали внимание на важности зернового соглашения для глобальной продовольственной безопасности и неблагоприятных последствиях его прекращения для развивающихся стран.

Впрочем, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что зерновая сделка, скорее всего, не будет продлена Россией. По его словам, к этому нет никаких предпосылок. Он подчеркнул, что часть сделки, которая касается РФ, до сих пор не выполнена. В свою очередь заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Вершинин сообщил, что Россия ведет дело к тому, чтобы 18 июля стало последним днем действия зерновой сделки. При этом председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко исключила возможность того, что РФ опять «пойдет на компромисс» в этом вопросе. По ее словам, Москва уже несколько раз продлевала зерновую сделку исходя из ее гуманитарного характера и предполагая, что и Организация Объединенных Наций выполнит взятые на нее обязательства. Тем не менее, добавила она, Гутерриш не смог добиться никаких результатов. По ее словам, из пяти пунктов зерновой сделки три так и не выполнены — подключение Россельхозбанка к SWIFT, поставки запчастей для сельхозтехники, работа аммикакопровода не запущена. Кроме того, Матвиенко заявила, что Украина якобы использует «зерновой коридор» в военных целях. При этом она считает, что модернизировать эту сделку невозможно, и в сложившихся условиях продлевать ее также невозможно, поскольку «лимит терпения России исчерпан».

В то же время в Киеве неоднократно обвиняли РФ в том, что именно она блокирует экспорт украинского продовольствия по зерновому коридору, но ее суда таких проблем не имеют, они беспрепятственно, без всяких досмотров экспортируют свою продукцию.

При этом заместитель главы Всеукраинского аграрного совета Денис Марчук отметил, очень важно хотя бы сохранить условия, которые Украина уже имеет в рамках Стамбульского соглашения, возможность экспортировать портами Большой Одессы. В то же время он добавил, что если посмотреть на последний месяц работы, они загружены на 20-30%, то есть потенциал увеличения их возможностей есть. Но это будет возможно, если будет нормально работать Стамбульское соглашение — имеется в виду работа комиссии по проверке кораблей, которая действует в Босфорском проливе. Только после этого можно говорить о том, что Стамбульские соглашения исполняются в полном объеме, добавил Марчук. При этом известно, что Украина неоднократно обвиняла РФ в том, что ее представители в центре по досмотру судов не дают разрешения судам ни на вход в украинские порты, ни на выход, а также проверяют по одному-два суда в день, чем создают огромные очереди из судов в Босфорском проливе.

На самом деле, говорит руководитель Центра политического анализа Владимир Головко, если Россия откажется от участия в зерновом соглашении, Украина может вместе с международным сообществом восстановить гражданское морское судоходство в Черном море. По его словам, Украина на всех раундах переговорах ставила вопрос о расширении зернового соглашения за счет другой продукции, в том числе металлургической, но Россия это последовательно блокировала. Если же рассматривать ситуацию, в которой РФ отказывается от соглашения с Турцией и ООН, то выходит, что у Украины больше не будет никаких обязательств и товарных ограничений на экспорт, подчеркнул эксперт. Правда, говорит он, в случае отказа России от участия в зерновом соглашении невозможно будет обойтись без международной дипломатии. По его словам, Россия имеет так называемые «дружественные страны», например, Китай или ряд африканских государств. Украина может предложить им сотрудничество в рамках своей формулы мира для обеспечения глобальной продовольственной безопасности, а к турецкой и ООНовской составляющей «Черноморской зерновой инициативы» можно добавить международную мониторинговую группу, которая будет как третья сторона гарантировать, что на вход и выход из Украины идут гражданские суда без военной продукции. В таком случае любой удар России по этим судам будет актом международного пиратства и терроризма, считает Головко. То есть, подчеркивает он, в общий координационный центр могут войти представители ООН, Турции и стран, которые сейчас формально занимают нейтральную позицию или стараются активно посредничать. Именно они должны засвидетельствовать, что гражданские суда, идущие в украинские порты из Босфора, не имеют ни одного военного компонента. Таким образом, считает политолог, задача украинской дипломатии – добиться согласия всех участников процесса, чтобы в случае любой атаки со стороны россиян ее считали актом международного пиратства, и это было поводом для дополнительных санкций вплоть до перекрытия Босфора для навигации российских гражданских судов. При этом он подчеркивает, украинская дипломатия уже многого достигла, поэтому это посильная задача, которая выглядит даже проще, чем достижение согласия на поставку Киеву самолетов F-16.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org