Люстрированным чиновникам заплатят миллиарды из карманов украинцев
В Украине люстрированные чиновники не просто вернутся на работу, а и получают компенсации. Деньги немаленькие – несколько миллиардов гривен, да еще из государственного бюджета. Так постановили в Европейском суде по правам человека.
17 октября 2019 года ЕСПЧ принял решение о том, что закон о люстрации (“Об очищении власти”) нарушает права украинских чиновников. По мнению суда, закон применяется к очень широкому кругу лиц, которые не имели прямых отношений с тогдашней властью.
В результате чего было уволено множество людей лишь на том основании, что они занимали должности в течение более чем года во времена президентства Виктора Януковича или на основании занимания должностей в Коммунистической партии до 1991 года.
По мнению суда, указанный закон не учитывал личную роль, которую играли заявители, а также того, были ли они лично связаны с любой недемократической деятельностью в период правления бывшего президента.
Проще говоря – в ЕСПЧ посчитали, что большинство люстрированных лишились должностей незаконно. Эти люди могут не просто восстановиться на должности, но и получить компенсации от государства.
Получив серьезный удар по отечественной правовой базе, Украина подала апелляцию. Но в ЕСПЧ ее отклонили и решение вступило в силу уже с 25 февраля.
По словам министра юстиции Украины Дениса Малюська, необходимо создать комиссию для рассмотрения жалоб граждан, которые считают свою люстрацию незаконной. Такой законопроект Кабмин будет рассматривать совместно с народными депутатами.
«ЕСПЧ не признавал неправомерной люстрацию целиком, а лишь ее чрезмерный объем. Отдельные категории граждан, по мнению суда, были автоматически люстрированны, хотя ничего плохого не совершали», – отметил министр у себя в Facebook.
Кого могут вернуть и сколько им заплатят
Адвокат Ростислав Кравец поясняет OBOZREVATEL, что решение ЕСПЧ сильно ударит как по государственному бюджету, так, возможно, и по авторам люстрации. Суд действительно признал нарушение прав человека этим законом. Уже есть более сотни исков, где каждый из экс-чиновников сможет получить компенсацию за потерянное рабочее время.
С учетом всех индексаций и надбавок, суммы получаются просто огромными. Речь идет примерно о миллионе гривен на человека, если брать чиновников высокого ранга. По мнению Кравца, суды будут исходить из срока давности исков. Если у пострадавшего с этим проблем нет, то государство будет вынуждено заплатить.
В этой связи адвокат советует нынешней власти сделать два важных шага. Первый – обязать платить по искам не из госбюджета, а из карманов тех руководителей, которые выполнили “неконституционный закон”. Или обязать “раскошелиться” тех, кто его создавал. Прежде всего отдельных народных депутатов.
Второе – принять закон об “иностранных агентах”. Закрепить в законодательстве те организации, которые работают на интересы других государств.
Иного мнения один из авторов законопроекта об очищении власти, народный депутат 8-го созыва Егор Соболев. Его комментарий был достаточно интересен. Он сравнил позицию ЕС к люстрированным украинским чиновникам с двух точек зрения.
“Есть две правды. Первая – современной развитой Европы, которая прошла отрезанные головы королей и казни судей, которые судили несправедливо. В ЕС сейчас очень ориентированы на защиту прав человека, которые могут притесняться государством. Эту правду отстаивает ЕСПЧ, как, к примеру, с Нелей Штепой, откровенной сепаратисткой.
Есть и вторая правда. Украина, которая была оккупирована советской Россией, насильственно была в составе СССР, затем попала в руки разных коррупционеров, только сейчас пробует утвердить у себя демократию. Страна учится творить правосудие, и у нас изначально был конфликт между этими двумя правдами. Европейские коллеги нам еще тогда объясняли, что в законе должно быть указано – вина каждого будет индивидуально доказываться. А мы им отвечали – кто это будет делать?” – пояснил Соболев.