Зачем нардепы и чиновники возглавляют спортивные федерации

148

Это не история о том, что наши чиновники начали массово инвестировать в развитие спортивных объектов или спонсировать наших олимпийцев. Им больше нравится возглавлять спортивные федерации, ведь это престижно, хорошо для политического пиара, может принести карьерные дивиденды, а в отдельных случаях дает доступ к небольшой, но частной спортивной армии.
Украинские политики — люди активные и вездесущие. Им мало работы в Верховной Раде, в правительстве или других государственных учреждениях. Они еще занимаются бизнесом, ведут программы на телевидении и, среди прочего, занимаются украинским спортом.

Нет, это не история о том, что наши чиновники начали массово инвестировать в развитие спортивных объектов или спонсировать наших олимпийцев. Им больше нравится возглавлять спортивные федерации, ведь это престижно, хорошо для политического пиара, может принести карьерные дивиденды, а в отдельных случаях дает доступ к небольшой, но частной спортивной армии.

Роман Насиров, Нестор Шуфрич, Игорь Кононенко, Александр Герега — эти и другие политики являются почетными или действующими президентами различных спортивных федераций.
Спецпроект «Выборы выборы» решил узнать, какой интерес преследуют нардепы и чиновники, возглавляя федерации? Действительно ли они активно участвуют в спортивной жизни Украины, или, возможно, зарабатывают на этом деньги?

Спортивный интерес
Спортивные федерации — это общественные организации, призванные развивать различные виды спорта — искать спонсоров, организовывать сборы, соревнования, помогать спортсменам и тому подобное.

Казалось бы, управлять такой специфической работой должны профессионалы из мира спорта или опытные менеджеры. Но в Украине эта сфера принадлежит преимущественно народным депутатам, чиновникам из Кабмина, губернаторам, мэрам и другим чиновникам, большинство из которых вряд ли даже бегают утром.

«Для них это статусная штука — как иметь молодую жену-модель, яхту или виллу в Испании, — объясняет тягу политиков к федераций спортивный журналист Василий Пехньо, — Плюс это пиар и возможность тусоваться в спортивном сообществе».

Среди политиков есть те, кто искренне болеет за определенный вид спорта и интересуется его развитием, но это, в основном, исключение. Как правило, звездный руководитель в федерации — это «свадебный генерал», который выполняет чисто представительские функции — посещает мероприятия от Национального олимпийского комитета, Министерства молодежи и спорта и тому подобное. Непосредственно вопросами федерации больше заботятся «правые руки» руководителей — вице-президенты и исполнительные директора.

Поскольку федерации в Украине имеют общественный статус, государство никак не вмешивается в их внутреннюю деятельность и не назначает им руководство. Это фактически превратило организации в некий закрытый клуб, где руководителями становятся заранее согласованные кандидатуры, которые часто даже не имеют конкуренции на выборах. Главное, чтобы кандидат в президенты федерации имел поддержку ключевых ее членов и представил убедительную программу по развитию вида спорта. Громкое имя кандидата на выборах является дополнительным бонусом.

На взаимовыгодных условиях
В спортивных федерациях приход политика на руководящую должность воспринимается как брак по расчету. Эти отношения выгодны всем — если для политика это имидж и удовлетворение собственного эго, то для федерации — это новые возможности.

«У политиков есть имя, админресурс, связи, — говорит Василий Пехньо. — Поэтому если какой-то политик хочет туда войти, ему дают зеленый свет — пожалуйста».

Слова журналиста нам подтвердили и в Федерации дзюдо Украины, которую с 2017 года возглавляет скандальный экс-председатель Государственной фискальной службы и кандидат в президенты Украины Роман Насиров. «Спорт у нас финансируется не так, как хотелось бы — средств постоянно не хватает,- говорит наш источник, пожелавший остаться анонимным, — поэтому в каждом человеке, который идет в президенты, федерации видят если не организатора, то лицо, которое или будет давать собственные средства, или сможет решать финансовые вопросы».

На вопрос, удовлетворены ли в федерации руководством Насирова, источник ответил: в целом претензий нет, политик участвует в жизни организации, а главное — имеет прямой доступ к топовым украинским чиновникам в сфере спорта. Это компенсирует истинные мотивы Насирова возглавить федерацию: «Ему нужен социальный статус, он активный человек, он в «теме». Я так понимаю, Роман Михайлович потому и пошел в федерацию после коррупционного скандала, чтобы продемонстрировать, что, мол, у него все в порядке, он работает».

Кроме Романа Насирова, в украинских спортивных федерациях можно найти и других интересных руководителей. Известные фамилии чаще всего встречаются в федерациях по олимпийским видам спорта — ведь это наиболее статусно.

Например, народный депутат-мажоритарщик, известный как владелец строительных гипермаркетов «Эпицентр», Александр Герега с 2013 года является председателем Федерации тяжелой атлетики. Свой статус нардеп не стесняется использовать и для политического пиара — в частности, не раз привозил в округ чемпионат Украины по тяжелой атлетике, который проходит в построенном под его патронатом спорткомплексе «Эпицентр».

Александр Герега

Еще один мажоритарщик и Герой Украины Виктор Остапчук из депутатской группы «Возрождение» является президентом Федерации синхронного плавания Украины.

Федерацией стрельбы из лука с 2010 года занимается народный депутат от «Оппозиционного блока» Нестор Шуфрич. А почетным президентом Федерации по биатлону является многократный экс-нардеп Николай Томенко, который сейчас поддерживает кандидата в президенты Анатолия Гриценко. В эту же федерацию пристроился первым вице-президентом и экс-«регионал» и генерал-майор милиции Виктор Корж (в прошлом президент Федерации панкратиона).


Нестор Шуфрич

Среди вице-президентов спортивных федераций можно найти и ныне действующих политиков. Такую должность занимает однопартиец Шуфрича Михаил Добкин, он выбрал для себя любимый спорт миллионеров — гольф. Еще один «оппоблоковец» Дмитрий Шенцев является первым вице-президентом Федерации бокса, в эту же федерацию пристроился и скандальный председатель Херсонского облсовета Владислав Мангер, которого подозревают в организации убийства активистки Екатерины Гандзюк. В дополнение, Мангер является почетным президентом херсонского хоккейного клуба «Днепр».

Вице-президентами Федерации тенниса являются сразу два народных депутата — мажоритарщик от Киевщины и председатель депутатской группы «Воля народа» Ярослав Москаленко, а также Андрей Кожемякин из «Батькивщины», который сам любит побегать с ракеткой.

Среди неолимпийских видов спорта можно встретить политиков — руководителей федераций. Например, одиозный мэр Одессы Геннадий Труханов возглавляет Украинскую федерацию таиландского бокса Муэй-тай и лично практикует этот вид спорта еще с 90-х годов. В последнее время боевой спорт в Одессе в принципе очень популярен — в прошлом году в городе активно расправлялись с общественными активистами, спортивных молодчиков видели и в охране мэрии и в судах над самим Трухановым.

Почетным президентом национальной федерации смешанных единоборств ММА Украины является народный депутат Артур Палатный. А вот председателем попечительского совета организации является экс-заместитель председателя Киевской ОГА и человек нардепки Виктории Сюмар Дмитрий Христюк.

В тему: Подтанцовка у жулья. Почему звездам спорта и шоу-бизнеса не стоит идти во власть

Нардеп и близкий соратник президента Порошенко Игорь Кононенко является почетным президентом Национальной Федерации спортивного боулинга Украины, а его жена Лилия Кононенко является членом президиума федерации. Похоже, она больше прочих в семье любит сбивать кегли, ведь на сайте организации можно часто увидеть ее имя и фамилию среди спортсменов.

Быть в рядах политиков-руководителей спортивных федераций стремится и экс-советник министра внутренних дел, а ныне — глава «Социалистической партии Украины» и кандидат в президенты Илья Кива. Он возглавляет Национальную федерацию дворового футбола Украины и является основателем Всеукраинской национальной федерации домино — правда, ни один из этих видов спорта пока не признан в Украине официально.

Главное — и победа, и участие

Спортивные федерации, несмотря на то, что являются общественными организациями, финансируются из бюджета. Главное условие, чтобы претендовать на государственные деньги — получить от Министерства молодежи и спорта официальное признание, что этот вид соревнований — профессиональный.

Средства из бюджета выделяются только на организацию соревнований, подготовку к ним сборных, проведение учебно-тренировочных сборов.

В то же время государство не платит руководителям федераций зарплату и не дает им деньги на аренду помещений или хозяйственную деятельность.

С 2015 года спортсменам выделяются средства в рамках Государственного эксперимента, согласно которому финансирование получают те федерации, которые достигают лучших результатов. «Идет градация от успешности конкретного вида спорта и спортсменов в нем — то есть от количества завоеванных медалей, международных рейтингов спортсменов, — объясняет журналист Василий Пехньо. — Таким образом, чем успешнее спорт, тем больше на него выделяют денег».

Министерство молодежи и спорта в ответ на наш запрос сообщило: сейчас в эксперименте участвуют национальные федерации легкой атлетики (возглавляет первый заместитель профильного министра Игорь Гоцул), прыжков в воду (президент Игорь Лысов — экс-нардеп от «Партии регионов», занимается строительным бизнесом), баскетбола (президент Михаил Бродский — экс-нардеп от «Батькивщины», экс-депутат Киевсовета, бизнесмен), хоккею с шайбой (президент Анатолий Брезвин — дважды депутат Киевсовета, экс-глава ДФС и экс-председатель правления Укргазбанка) и регби (президент Евгений Баженков — освобожденный в 2018 году директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования Украины, до этого — заместитель министра молодежи и спорта).

Также Министерство молодежи и спорта сообщило нам, сколько бюджетных средств было выделено на спортивные федерации в 2018 и 2017 годах.

Несмотря на то, что непосредственно руководителям федераций государство денег не дает, им все равно удается вляпаться в громкие коррупционные скандалы.

Так, в 2017 году программа «Схемы» обнаружила конфликт интересов у первого заместителя министра молодежи и спорта Игоря Гоцула, который по совместительству является председателем Федерации легкой атлетики. Чиновник способствовал выделению бюджетных миллионов в пользу возглавляемой им же федерации в обход системы государственных закупок «ProZorro». Несмотря на огласку, Гоцула, который показательно подал в отставку, из министерства так и не уволили — он до сих пор находится на сайте министерства и федерации как руководитель, а в этом феврале в статусе чиновника даже ездил в Париж как член рабочей группы ЮНЕСКО по борьбе с допингом.

Игорь Гоцул

Однако самым знаменитым пока фигурантом спортивных коррупционных скандалов является председатель Федерации футбола Украины и народный депутат от «Блока Петра Порошенко» Андрей Павелко. Только за последние несколько месяцев журналисты-расследователи обнаружили, что ФФУ могла освоить $1,5 млн, закупив оборудование с 20%-ной накруткой через компании-прокладки из Арабских Эмиратов, а также показали, что председатель федерации и его семья живут роскошной жизнью, которая не соответствует задекларированному богатству нардепа.

Изюминкой Андрея Павелко является то, что он не просто депутат и глава федерации самого популярного вида спорта, но и председатель бюджетного комитета Верховной Рады Украины, то есть человек, который имеет прямой доступ к государственным деньгам. Это дает еще больше возможностей для коррупционных маневров.

Так, в прошлом году журналисты установили, что в рамках государственной программы строительства футбольных полей, комитет Павелко выдал миллионные средства заводу по производству искусственной травы, который принадлежит ФФУ. Фактически председатель комитета и глава спортивной федерации выписал средства самому себе.

Андрей Павелко

«Суть этого завода в том, что он и дальше будет осваивать государственные деньги, — комментирует журналист Константин Андриюк, который расследует коррупцию в спорте. — В прошлом году это было больше 500 млн грн, в этом — еще 600 с чем-то. За два года пойдет более 1 млрд грн. Ибо Павелко как председатель бюджетного комитета это пролоббировал, а Минрегионстрой во главе с Геннадием Зубко постарался, чтобы тендерная документация была заточена именно под ту траву, которую производит завод от ФФУ».

Руководитель Федерации футбола не просто покупает траву для полей сам у себя, так еще и делает это втридорога. Для сравнения — завод от ФФУ производит покрытие за 16-18 евро за м², в то же время, по словам владельца футбольного клуба «Динамо» Игоря Суркиса, ему трава для полей европейского производства обходится в 11-12 евро за м².

Андриюк подозревает, что в дальнейшем футбольные поля с травой от завода ФФУ будут строить преимущественно в тех областях, где председателями областных футбольных федераций являются народные депутаты. Среди них, например, мажоритарщики Владислав Голуб (Черкасская область), Ярослав Москаленко (Киевская область), Максим Ефимов (Донецкая область), Сергей Куницын из БПП (Федерация Крыма, в Херсоне). Журналист посчитал, что всего в ФФУ пристроились 11 народных депутатов, 3 главы ОГА и 5 госслужащих разного уровня.


Перечень политиков, которые входят в исполком и президиум ФФУ, а также возглавляют областные федерации футбола. Предоставлено Константином Андриюком

Таким образом, согласованное с Павелко строительство футбольных полей в регионах убьет двух зайцев — и завод ФФУ будет при деле, и депутаты-руководители областных федераций хорошо пропиарятся перед парламентскими выборами. «Потом осенью перед выборами в Верховную Раду они будут красиво и пафосно открывать те поля за государственные деньги и рассказывать избирателям, мол: «Смотрите, как мы застроили ваш регион и ваш округ!» — прогнозирует Андриюк.

Интересно, что среди народных депутатов, чиновников Аппарата президента и губернаторов среди руководства ФФУ можно найти и руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры Назара Холодницкого. По словам Андрея Павелко, чиновника, который должен сажать ТОП-коррупционеров государства, избрали вице-президентом ФФУ, чтобы усилить борьбу с коррупцией в футбольной сфере Украины.

Аргумент силы
Для большинства чиновников спортивные федерации — это престиж, для некоторых — способ заработать. Но есть и такие, для которых спортсмены — это еще и возможность «решать вопросы» с помощью силы. То есть «разговаривать” с политическими конкурентами или слишком любознательными активистами, приезжать «с визитом” к бизнесменам, наконец — показывать, кто в доме хозяин.

В Украине спортсменов, которые за деньги работают как аргумент силы, называют «титушки” — в честь Вадима Титушко, который в 2013 году во время оппозиционного митинга в Киеве напал на журналистов Ольгу Сницарчук и Влада Соделя.

Пиком использования титушок стала Революция Достоинства, когда вооруженные молодчики буквально убивали в центре Киева протестующих. Позже их можно было увидеть на пророссийских митингах в Днепре, Одессе, Харькове и на Донбассе.

Обычно для провокаций привлекают спортсменов, занимающихся единоборствами. Чаще всего их «вербуют» на низовом уровне — в тренажерных залах и на мелких региональных соревнованиях. И хотя тема не очень приятна для федераций, сам факт ее существования они таки признают.

«Конечно, такое может быть, от этого никто не застрахован, — говорит наш анонимный источник в Федерации дзюдо. — Еще до того, как я работал в федерации, также были просьбы:» Дай нам ребят … «Это зависит от порядочности человека. кто-то соглашается за деньги бить, заниматься рейдерством, а кто-то считает это недопустимым и невозможным».

Как известно, спорт в Украине, если ты не олимпиец или чемпион, не слишком прибылен и редко является основным источником дохода спортсмена. Поэтому многие ребята, особенно из тех, которые только начинают тренироваться, не гнушаются возможностью подзаработать.

По нашим данным, расценки за привлечение спортсменов к частным разборкам стартуют от 50 долларов в день. Минимальную цену платят за то, что ребята провоцируют драки, охраняют какой-то объект (например, строительство) или просто присутствовали на каком-либо событии (например, судебном процессе или митинге). Если же нужно применить силу или захватить объект, в среднем платят от 100 долларов в день, однако чем больше опасность и чем скандальнее объект (как, например, кондитерская фабрика «Житомирские лакомства» или рынок «Седьмой километр» в Одессе), тем больше сумма. Дороже оплачиваются нанесения физического вреда конкретному человеку — от нескольких сотен долларов до нескольких тысяч.

Обычно привлекают спортсменов к такой подработке недобросовестные тренеры или руководство спортзалов, где проходят тренировки. Но не в обязательном порядке — только по желанию. «Это никогда не позиция федерации — это позиция людей, которые тренируют», — убеждает в непричастности руководства к таким «халтурам» наш источник из Федерации дзюдо.

Тем не менее, иногда можно проследить связь между титушками и спортивными федерациями, которые возглавляют политики. Например, в 2017 году одесские журналисты заметили во время сессии в местной мэрии молодых людей, которые, получив по 500 грн. за охрану горсовета, направились в клуб таиландского бокса «Капитан». Клуб принадлежит к Украинской федерации таиландского бокса Муэй-тай, а, как мы уже отмечали, ее президентом является мэр Одессы Геннадий Труханов.

Геннадий Труханов

Запускать спортивных парней в мэрии стало неким украинским трендом. В горсовете Одессы, Харькова и Днепра для их легализации создаются целые коммунальные предприятия, так называемые «Муниципальные охраны», которые, по сути, являются частными армиями мэров. При необходимости «охранники» блокируют здания горсовета, не пускают активистов и журналистов на сессии, а иногда и участвуют в силовых схватках.

Примеру крупных городов следует и Ирпень Киевской области. На сессии местного совета также засветились титушки. Позже одна из жительниц Приирпенья узнала в одном из спортсменов своего родственника: «Ему едва исполнилось 18. Тем, кто принимает участие в международных соревнованиях и может валить противника, платят 1000 грн. Тем, у кого нет такого опыта и приходят для массовки, платят от 300 до 500 грн. Родственник отметил мне, что это не в первый раз так зарабатывает»,- анонимно призналась женщина журналистам.

Кроме горсоветов, политики окружают себя титушками и в судах. Ярких представителей такого «вида спорта» можно было увидеть в суде над головой Херсонского облсовета Владиславом Мангером, который по совместительству является вице-президентом Федерации бокса.

Сторонником боевых искусств является и Виктор Медведчук. За считанные дни до Майдана в ноябре 2013 года он стал почетным президентом Федерации боевого самбо Украины. Кстати, фанатом этого вида спорта является кум Медведчука — президент России Владимир Путин.

На сайте федерации нет подробной информации о руководстве. Но в некоторых СМИ в 2016 году можно найти упоминание о ее вице-президента Викторе Черном, который также принадлежал к команде движения «Украинский выбор» Медведчука.

Виктор Черный неоднократно светился в скандалах, связанных с использованием титушек во время Революции Достоинства, а позже — на пророссийских мероприятиях. Например, в 2016 году неизвестные парни в футболках с эмблемой детективной охранной компании «Сварог» охраняли ходу до семьдесят пятой годовщины нападения Третьего Рейха на СССР, организованную коммунистами во главе с Петром Симоненко, социалистами Натальи Витренко и движением «Украинский выбор».

«Сварог», по данным расследователей, руководил Виктор Черный. Позже компанию ликвидировали, зато образовали ООО «Детективная охранная компания «Шторм», которое на 35% принадлежит соратнику Медведчука. Сейчас на ООО «Шторм” зарегистрированы автомобили из кортежа кума Путина.

Без политики не обойтись
Как видим, спорт в Украине точно не вне политики. К сожалению, засилье политиков в федерациях привело к тому, что вместо того, чтобы быть пропуском в большой спорт для талантливой молодежи, они в большей степени превратились в закрытые клубы для чиновников. А уже в президиумах наши политики, отбросив публичные противоречия, легко сходятся и объединяются по интересам.

Такая ситуация может быть вечной, если спорт в Украине и дальше будет обделен должным государственным финансированием. Ведь менеджеры и тренеры, вместо того, чтобы выводить спортсменов на призовые места, вынуждены думать о том, где найти деньги на сборы и соревнования. Именно это и способствует многолетней традиции «опекунства» нардепами, председателями облсоветов и другими чиновниками над украинским спортом.

По материалам: argumentua.com