Усиленная мобилизация в отдельных областях – произошло недопонимание?
С первого дня вторжения России в Украину действует всеобщая мобилизация. Согласно указу президента, она введена на территории 24 областей и Киева. Местные органы власти с территориальными центрами комплектации и социальной поддержки (бывшими военкоматами) обязаны письменно уведомлять граждан о призыве на военную службу. На глав государственных администраций областей было возложено обеспечение работы медицинских комиссий, которые проверяют пригодность военнообязанных к службе. Однако мероприятия решили усилить.
Усиленная мобилизация началась с Ивано-Франковской области, о чем начальник областного территориального центра комплектации 5 июня выдал соответствующий приказ. Пятый пункт этого приказа предусматривает последствия для мужчин, которые не подчинятся ему – административную и уголовную ответственность. Практически идентичный приказ 13 июня выдал начальник Ивано-Франковского городского территориального центра комплектации Роман Плитус.
Позже местные СМИ сообщили, что совет обороны Ивано-Франковской области принял решение о том, что мужчины в возрасте от 18 до 59 лет должны прийти в местные военкоматы. Также медицинские учреждения временно приостанавливают плановые госпитализации военнообязанных без согласования с территориальным центром комплектования. А на блокпостах будут задерживать всех, кто не имеет документов.
Опыт Франковщины в кратчайшие сроки перенял Оболонский район Киева. Местный руководитель терцентра комплектования 19 июня выдал приказ: военнообязанные Оболонского района, в том числе и те, кто не получал повесток или мобилизационных распоряжений, в течение 10 дней должны прибыть в местный террцентр. В общем, ситуация получилась странной, поскольку другие районные центры комплектования и социальной поддержки Киева подобных документов относительно мобилизации не принимали.
А вот начальник областного территориального центра комплектования и социальной поддержки Олег Гончарук собрал журналистов в Чернигове и заявил: все граждане в возрасте от 18 до 59 лет, находящиеся на воинском учете, обязаны явиться для уточнения военно-учетных данных и их годности для прохождения военной службы. Также было подчеркнуто, что те, кто уклоняются от повестки для проверки данных, будут на них налагаться штрафы – от 510 до 1700 грн.
После брифинга начали поступать сообщения в СМИ о том, что Черниговской области выдан новый указ о всемирной мобилизации. Позже представители Черниговского областного террцентра опровергли эту информацию. Отмечается, что в Черниговской области, как и в других областях Украины, продолжаются плановые мероприятия оповещения граждан и повестки относительно мобилизации еще с 24 февраля 2022 года в соответствии с указом президента Украины.
Подобные беспорядочные действия в отдельных регионах Украины прокомментировали и эксперты. Юристы говорят, что приказы руководителей территориальных центров комплектации и социальной поддержки о проведении мобилизации на соответствующих территориях, где они осуществляют свою деятельность, имеют лишь информационный характер.
Одновременно с этим в приказах террцентров упоминается о ответственности, предусмотренной за уклонение от призыва во время мобилизации для тех, кто не является по вызову. Действительно, такая ответственность установлена, но она может наступить в случае нарушения Правил военного учета призывников, военнообязанных и резервистов и неявки по соответствующему вызову путем вручения повесток лично. Приказ руководителя террцентра не может изменять установленный законом и правилами порядок.
По мнению экспертов, форма документа террцентра в виде приказа вызывает у людей панику. Законом не запрещено начальникам центров комплектации выдавать приказы, что они и делают. Но это не повестка – такой приказ не может заменить персональную повестку, которая вручена лицу, согласно требованиям действующего законодательства. Но и приказы ничего не нарушают. Пункты приказа фактически являются сборником актуальных положений из различных нормативных актов, которые вместе собраны. То есть подобные приказы скорее рассчитаны на очередное напоминание о действующей мобилизации и требованиях законодательства.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org