Таможня не дает добро
То, что происходит в украинской таможне все годы независимости страны — это издевательство первых лиц государства и над людьми, и над государственной службой.
Недавняя статья известного журналиста Ю.Бутусова (по ссылке) о происходящем на Одесской таможне поднимает два важнейших вопроса:
1. До каких пор будут продолжать издеваться над бизнесом облеченные таможенной властью чиновники Украины, а именно: Гройсман, Насиров, Продан, Кривицкий и все их преданные или проданные подчиненные в таможенной сфере?
2. Ответственность журналиста за формирование общественного мнения. Особенно, в случае непрофессионального раскрытия происходящего.
Получилось так, что с работой в увязке с Одесской таможней связана вся моя карьера и как бизнесмена, и как общественного деятеля. Я лично заполнял и «подавал» одну из первых в истории украинских таможенных деклараций еще в … советское время. В более поздние годы активно противодействовал таможенному ворью времен Януковича-Калетника и ударно отработал с грузинской командой реформаторов Одесской таможни. Когда возможности общественности и законодательства не позволяли выстраивать честные взаимоотношения «бизнес — таможня», приходилось активно освещать проблемы в прессе.
Являясь экспертом именно в таможенной работе, я был в полном недоумении, прочитав материал Ю.Бутусова. Как отнестись к пассажу в первых строчках: «За три месяца до президентских выборов премьер-министр Владимир Гройсман при поддержке президента Петра Порошенко предпринял попытку поменять правила игры на таможне»?
Специалист знает, что на таможне можно поменять правила игры исключительно двумя способами. Либо изменить законодательство, либо устно разрешить госслужащим в таможне его брутально нарушать.
Изменений в законах сделано не было, и тогда получается, что известный журналист описывает фактически уголовное преступление от власти под видом какой-то «игры с правилами на таможне»… Повторяю! Деятельность госслужбы в таможне исключительно основана на жесточайшем соблюдении законодательства сверху донизу. Никакие «игры», «изменения правил» и т. п. недопустимы и прямо запрещены законами Украины.
Далее еще пассаж: «По данным „Цензор.Нет“, таможне поставлена задача повысить сборы в бюджет в феврале-марте не менее чем на 25% по сравнению с 2017 годом». Но! В законодательстве нет понятия «план на таможне»! И описывать эти планы, их выполнение или перевыполнение — это непонимание специфики работы госслужбы. И формальное одобрение журналистом, СМИ беззакония по изменению цены в контрактах предпринимателей, к которым государство, таможня вообще никакого отношения не имеет!
Импортер купил товар за границей, в стоимость товара входят не только стандартные расходы на доставку, страховку, сам товар. Все эти расходы — уже собственность украинского предпринимателя, точно также, как его собственностью является сам бумажный контракт, счет с указанием цены на импорт. А именно их полностью противоправно собрались изменять «играющие на таможне» руководители от государства, аж на 25%. Государство, уважающее граждан, их бизнес, собственность имеет единственное законное право — идти в суд и признавать контракт предпринимателя (или часть контракта, т.е. инвойс) недействительным. И доказывать именно в суде, почему так считает чиновник от государства. Но никак не давать команду подчиненным чиновникам «молотком по пальцам», принудительными простоями транспорта на границе, выкручиванием рук расходами, добиваться от импортера изменения условий в его собственности, т.е. контракте или счете-инвойсе.
Комментировать дальше фразы из статьи типа: «… сокращение легализованных схем „черного“ ввоза через морские порты» или «серый» импорт при этом пострадает незначительно и полностью сохранит свое значение, но объемы поступлений должны в этом сегменте значительно возрасти из-за выдавливания «черного» …» мне, специалисту, нельзя. Так как эти фразы представляют собой просто набор произвольно поставленных в ряд слов из криминально-таможенного лексикона, и не более того.
А ведь не так давно еще среди публикаций на Цензоре была хвалебная ода правительству о каких-то супер-сборах-победах на таможне, благодаря очередной афере от Гройсмана — вот эта статья. Почему — афере? Потому, что я уже описывал начало этого действа, и в других своих статьях регулярно указывал результативность действий (в том числе совместных с полицией, СБУ и другими) таможни — не более 0,3% от общего количества остановленных для проверки грузовиков, вагонов, судов. Еще и потому, что последние данные о выполнении бюджета показывают, что увеличение поступления в бюджет от таможни в 2018 году всего лишь на 11% больше поступлений в предыдущем году. А это в в пределах увеличения курса доллара-гривна и, что очень важно, ни о каких дополнительно обещанных летом В. Гройсманом 100 млрд. грн. (борьба с контрабандой) или сверх 30 млрд. грн. от А. Авакова (участие полиции в делах таможни) речи, естественно, нет. Так как денег этих нет в бюджете и в помине. Точнее, «в помине» от чиновников есть, а в реальности — нет. Зато есть десятки миллионов гривен буквально выкинутых предпринимателями на бесконечные досмотры, взвешивания, простои, на выполнении всех «хотелок» таможни и полиции. Что также резко уменьшило поступления от бизнеса в другие статьи бюджета государства, так как было отнесено в расходы и уменьшение налог на прибыль бизнеса в пользу государства…
Так что же сейчас реально происходит в Одесской таможне?
1. Зависло без реакции от государства дело о нанесении ущерба действующим начальником Одесской таможни Власовым А. С. почти 500 млн. грн. в соответствии с актом проверки таможни в мае 2018 года. Просто дело исчезло…, 500 млн. грн. поступлений в бюджет уже никому не интересны, Власов летом «поднят» руководить всей украинской таможней, а теперь вообще «слетел» непонятно куда. При «твердой должности» начальника Одесской таможни, он «отрабатывает зарплату» где-то в Киеве на подхвате… При нем, «живом начальнике» Одесской таможни, назначают уже второго и.о.. Если это не бардак, то что тогда вообще бардак?!
2. На Одесскую таможню перед началом 2019 года назначают и.о. руководителем из Киева — некоего Тупальского С.. «Интересного чиновника», который за недавнее время работы в Киевской таможне удостоился и персонального пикета от бизнеса за попытки заставить работать исключительно по его «черным схемам» (см. фото ниже), и блокировки НАБУ 450 млн грн, находившихся на депозитных счетах Киевской городской таможни. Эти деньги, как считали детективы, были вещественным доказательством расследуемых преступлений в возглавляемом им таможенном подразделении. А еще было задержание СБУ его заместителя Юрия Коваленко после соответствующих обысков. Зама Тупальского быстро выпустили под залог в 3 млн. грн. В нашей стране только чиновники могут быстро вносить залоги в миллионы, исключительно, чтобы тихо «порешать с делами» на свободе…
И теперь такой «чиновник-персонаж» будет руководить Одесской таможней… Неужели В. Гройсман окончательно «поставил крест» не только на своей репутации, но и на репутации всей таможенной госслужбы в целом? Исключительно для сохранения «черных» схем в таможне перед выборами?
Насиров, Продан, Власов, Тупальский, Кривицкий, многие другие «работники от имени государства», только рангом пониже — олицетворение системной коррупции в нашей фискальной службе. Вся Украина наблюдает за этими ставленниками нынешнего премьера. Точнее, за их перестановками, арестами, задержаниями и внесениями миллионных залогов для их освобождения. И все они лгут, лгут и еще раз лгут на своих рабочих местах, следствию, судьям, обществу. Точно так же лгали и чиновники Азарова, Калетника, Клименко. Все они «защищали и защищают бюджет Украины, пополняют его и страдают за порученное дело».
Если уже и писать в СМИ об этой уголовной братии, то не в стиле создания таинственной ауры в таможенной работе: нужно прямо говорить о том, что все руководители (т.е. взяточники) подконтрольны Премьеру, а Премьер через СБУ подконтролен Президенту, и вся эта контролируемая цепочка лишь играется «в изменение и направление грязных денежных потоков мимо бюджета» (как это описал Ю.Бутусов). Писать стоит о том, что и так понятно всему миру: украинский чиновник высшего ранга не может жить, кормить семью, снимать квартиру в Одессе всего за пару десятков тысяч гривен (именно так показывают Власов, Тупальский в декларациях), и они направляются Киевом в Одессу априори не для выполнения государственных функций. А еще — о том, что зарплата простых инспекторов, обеспечение служебной формой, техникой, транспортом, канцелярией, соблюдение режима труда и отдыха — это позор для государства. Это издевательство первых лиц государства и над людьми, и над государственной службой. Сегодня в лице таможенной службы Украина «имеет» полтора десятка тысяч своих граждан, которых центральная власть заставляет создавать условия для «подношений» от водителей, брокеров, импортеров, экспортеров, евробляхеров. Иначе, то есть без ежедневной взятки, инспектора просто не пустят на порог собственного дома, так как не за что будет жить в этом доме. Иначе ты не выполнишь «план по инкассации» и тебя, инспектора, непременно «турнут с работы». Даже с такой работы. Ниже — пример зарплаты старшего государственного инспектора таможни за декабрь, включая премию на Новый год и за два предыдущих месяца:
И еще. Государственная служба, служба на государство, никак не должна быть скопищем патологического ворья и схемщиков. То есть именно такой, какой она является сейчас. Общество не имеет право это допускать. Даже если вина этого ворья на госслужбе еще не доказана в суде. Журналисты, общественность должны раз и навсегда отбросить термин «презумпции невиновности» в преступлениях экономических на государственных должностях.
И если все общество, оценивая действия любого а-ля Насирова, собирается ждать приговора суда последней инстанции в объявлении этого гос.деятеля (до сих пор, между прочим) преступником, то это — грубейшее нарушение принципов морали и правил совместного проживания в этом, нашем с вами, обществе. Пребывание подобных «госчиновников» в нормальном, моральном обществе на руководящих должностях для этого общества — это полнейший нонсенс. Более того, это — государственное преступление тех, кто устраивает кадровую чехарду с подобными персонажами. Точно также, как и нахождение на высших государственных постах Гройсманов, Проданов, Власовых, Тупальских и иже с ними.
По моему глубокому убеждению, лучшим вариантом для Юрия Бутусова было бы не предание ауры загадочности, «красоты игры» при описании последних изменений в таможенной службе, а поднятие принципиального вопроса: когда же будет очищена госслужба Украины от всех этих «игроков»?
Или, хотя бы, отыскать и обнародовать, где, когда и перед кем наши высшие таможенные чиновники Украины произносили обязательную Законом присягу:
«…урочисто присягаю, що буду вірно служити Українському народові…» *
Так было бы правильнее и честнее. При всем моем уважении к Ю.Бутусову.
* Стаття 36. Присяга державного службовця
1. Особа, призначена на посаду державної служби вперше, публічно складає Присягу державного службовця такого змісту:
«Усвідомлюючи свою високу відповідальність, урочисто присягаю, що буду вірно служити Українському народові, дотримуватися Конституції та законів України, втілювати їх у життя, поважати та охороняти права, свободи і законні інтереси людини і громадянина, честь держави, з гідністю нести високе звання державного службовця та сумлінно виконувати свої обов’язки».
По материалам: argumentua.com