Рынок экспертной оценки – лакомый кусочек для сына Президента
На рынке экспертной оценки в Украине твориться полнейший хаос и беспредел. Так можно охарактеризовать ситуацию, которою создал Фонд госимущества, выдав в конце апреля три своих постановления. Они вводят новые правила игры на рынке оценки имущества и позволяют заработать миллиарды в год отдельным фирмам близким к Александру Януковичу. Эксперты уверяют, что своими постановлениями Фонд госимущества оставил без работы фактически тысячи экспертов по оценке движимого и недвижимого имущества, это раз. Во-вторых, создал такие условия, что простые граждане, которые заказали оценку имущества, будут переплачивать за нее в разы.
Что случилось?
Депутаты уже давно намериваются привести рынок оценки движимого и недвижимого имущества в рамки европейских стандартов. Хотя, как отмечают эксперты, он и так неплохо функционировал. Не без изъянов конечно, но позволял по крайней мере не монополизировать этот рынок, готовить хороших экспертов-оценщиков и разоблачать махинации.
Ранее рынок оценки регулировали два законы, которые были приняты в 2001 и 2003 годах. Это законы «Про оценку имущества» и закон «Об оценке земли». Кроме этого рынок регулировался и Национальными стандартами оценки, которые были утверждены правительством.
Чтобы стать оценщиком человек должен были пройти месячное обучение в специальном сертифицированном учебном заведении. Лицензии для проведения обучения выдавали Фонд госимущества, а также Госкомзем. После этого «ученик» проходил в течении одного года стажировку в действующей фирме. Факт прохождения стажировки фиксировался опять же в Госкомземе и Фонде госимущества. После этого стажер готовил отчет по оценке одного из объектов и предоставлял его на экзамен. Экзамен принимала специальная комиссия, которая формировалась на две третьих из представителей саморегулируемых общественных организаций, которые были аккредитованы при Госкомземе и Фонде госимущества и на треть из представителей из этих двух ведомств. Экзаменационную комиссию формировали опять же в Госкомземе и Фонде госимущества. И это еще не все. Вопросы на экзамен готовили госслужащие и члены общественных организаций, потом эти вопросы утверждали члены Наблюдательного совета, который состоит на половину из чиновников и наполовину из членов общественных самозанятых организаций. После утверждения вопросов через 45 дней они начинали действовать и можно было спокойно сдавать экзамены. Экзамены принимали по двум направлениям – это «Оценка материальных объектов» и «Оценка имущественных комплексов, паев, имущественных прав и нематериальных активов». «Оценка материальных объектов» - делилось на семь специальностей, по каждой из них нужно было отдельно сдавать экзамен. Например по оценке недвижимых вещей, по оценке машин, по оценке судов… Следует отметить, что успешность при сдаче экзаменов составляла всего 40-65%.
Теперь же все совсем по-другому. 23 апреля текущего года Фонд госимущества издает три скандальных приказа (номера 554, 555, 556), которые вводят новую систему оценки объектов для налогообложения. Через нее будут проходить все сделки по купли-продажи недвижимого и движимого имущества, все сделки по реализации конфиската, все активы, которые будут передаваться банку в качестве залога, все операции по купле-продаже машин и имущество, которое будет подлежать дополнительному налогообложению. Эксперты уже назвали эти положения абсурдными и противоречащими базовому закону «Об оценке имущества», а также национальным стандартам оценки.
Дело в том, что три постановления Фонда госимущества говорят о том, что теперь аннулировать лицензию фирмы, которая занимается экспертной оценкой можно не по закону, а только по приказу этого самого Фонда госимущества. Также чиновники максимально сузили полномочия Наблюдательно совета, теперь с ним не согласовывают требования касательно учебных программ. Кстати, Фонд госимущества разрешил специалистам, которые получили квалификацию по оценке одного из видов имущества без переквалификации оценивать другое имущество. То есть, если эксперт ранее квалифицировался по оценке самолетов, то он без проблем сможет оценивать и квартиры. Ранее для этого нужно было сдавать специальные экзамены на общих основаниях, а перед этим проходить годичную стажировку. Отсюда еще одна абсурдная норма от чиновников ФГИ – ответственность за оценку имущества несет не оценщик, а … заказчик.
Следующее сомнительное нововведение - из Наблюдательного совета исключили членов самозанятых общественных организаций и оставили в нем исключительно представителей Фонда госимущества.
Приказы ФГИ о которых идет речь, вступили в силу с 14 мая. Ровно через пять дней начали работать специальные недельные курсы для обучения новых специалистов. Не месячные, как было раньше. На эти курсы записалось 40 оценщиков. Каким образом они узнали о том, что ФГИ проводит эти курсы - загадка. Каким образом ведомство отобрало «курсантов» - тоже. Так вот они проходят обучение на базе Научно-исследовательском экономическом институте (НИЕИ), который ранее никогда не занимался обучением оценщиков, но которые таинственным образом победил в конкурсе ФГИ, как самый лучший и квалифицированный. Билеты на экзамен были опубликованы 23 мая и в тот же день вступили в действие. В состав экзаменационной комиссии не вошли представители ни Союза оценщиков земли, ни Ассоциации специалистов оценки, ни Украинского общества оценщиков, которые всегда входили в состав комиссии. Вместо них в комиссию попали две новые общественные организации, которые получили статус саморегулируемых практически на кануне экзаменов.
После экзаменов 40 избранных оценщиков приступили к работе, исключив из игры старых оценщиков, которые не прошли новомодных курсов и не получили новые лицензии.
К слову оценщики, которые работали до новаций ФГИ утверждают, что они даже не знали о том, что проводиться новое обучение специалистов. Более того, как сообщил порталу «Нет произволу власти» сотрудник одной из уже бывших оценочных фирм Петр - ни он, ни другие сотрудники получить новые лицензии не могут, как и пройти специальное обучение. Дескать им популярно объяснили, что как минимум до конца этого года никакого обучения ФГИ проводить не будет, соответственно не будет выдавать лицензий нового образца. Таким образом сегодня на рынке оцениваники установлена монополия.
Кто среди счастливчиков?
По состоянию на сегодняшний день заниматься оценкой в Украине могут 12 лицензированных фирм, которые все как одна находятся в Киеве. Среди счастливчиков все общества с ограниченной ответственность – «Ростторг», «Одеон-2012», «Юринтегро», «Легранд Лтд», а также «Стилпарк», «Принтсел», «Лаодика», и «Керкион», «Интек-Плюс». Получили место под солнцем также ООО «Аннит», «Графитек ЛТД» и «Альтарика». Интересно, что половина из перечисленных компаний образованы только в конце прошлого и в начале этого года. Другая половина – занималась другими видами деятельности и только после перерегистрации весной этого года получила право заниматься экспертной оценкой. Кстати среди этих 12 фирм есть только одна компания, которая существует на рынке уже давно – это «Одеон-2010». Но эта компания имеет довольно таки мутное прошлое. К примеру против нее в 2011 году было открыто уголовное дело по факту фиктивного предпринимательства. То есть грубо говоря компания занималась обналичиванием денег. Суд даже арестовал счета фирмы в банках. Тем не менее она получила право заниматься экспертной оценкой по-новому.
О том, что все эти 12 фирм связанные между собой говорят несколько фактов. Во-первых, все они находятся в Киеве. Кстати, директорами их являются жители сел и городов Луганска и Донецка, которые по утверждению СМИ через несколько рук связаны с сыном Президента Александром Януковичем. Во-вторых, хоть и компании разные, но телефон для связи у них один. В-третьих, эти 12 фирм имеют общий кол-центр. И наконец в-четвертых, все эти фирмы пользуются общей автоматизированной системой расчетов стоимости оценки имущества.
Пикантность ситуации состоит и в том, что специалисты этих фирм не выезжают на объект оценки, а предлагают заполнить онлайн заявку по данным которой и проводиться оценка.
Отсюда возникает вопрос: почему кому-то выгодно монополизировать рынок оценки имущества и интеллектуальной собственности? Ответ тут довольно прост: деньги и еще раз деньги.
До введения новых правил игры, стоимость оценки недвижимости колебалась в пределах 500 – 1500 гривен. После новаций она возросла в среднем в четыре-пять раз. По данным риелторов, каждый год в стране происходит около 300 тыс. сделок по купли-продажи недвижимости. На них новые оценщики могут заработать до 1,6 млрд. гривен в год. И это притом, что не берется в расчет залоговое имущество или конфискат. То есть поле для работы и заработка довольно обширное и этой возможностью решили воспользоваться люди, которые могут повлиять на власть.
Кстати новые фирмы продумали вариант действий на случай того, если экспертные оценки проводились до 5 июня. Ведь согласно действующего законодательства, полученная справка по оценке квартиры действительна год. Поэтому Минюст дал свое разъяснения – все операции с недвижимостью, которые происходят после 5 июня должны базироваться на новой экспертной оценке, то есть должны быть заказаны новые экспертные оценки. А старые, полученные до этого времени, не действуют.
«Нам нотариус предлагал оформить экспертную оценку задним числом, чтобы не платить уйму денег. Но в последствии оказалось, что если сделку купли-продажи квартиры проведут, налоговая может оспорить ее и признать недействительной. Даже не знаю, что теперь делать, ведь оценка нашей квартиры до новшеств стоила 600 гривен, а теперь нужно заплатить около трех тысяч», — рассказала порталу Наталья Михайловна, которая сейчас продает квартиру в Запорожье.
Старые оценщики в шоке
Оценщики, которые имели право проводить экспертную оценку до новаций Фонда госимущества в шоке. Они отмечают, что постановления ФГИ идут в разрез с базовым законом, поэтому их по идеи можно опротестовать в суде.
Кроме этого они отмечают, что новые 12 компаний, которые получили право проводить оценку, нацелены только на заработок. О квалификации там и речи никакой нет, ведь они даже не выезжают на объект оценки.
«Проведение оценки происходит таким образом. Заказчик заполняет типовую онлайн-заявку. Там описывает свою квартиру. Отсылает для оценки в одну из фирм. Потом на телефон заказчика приходит смс-сообщение с реквизитами банка и суммой, которую нужно оплатить. После уплаты этой суммы заказчику высылают документ оценки. Но ведь оценщики не видят объект оценки. Заказчик может в заявки написать все, что угодно, смотря от того, хочет ли он, чтоб квартиру оценили дороже или дешевле», — рассказал порталу оценщик Петр.
В шоке от новаций не только оценщики, но и украинцы которые хотят продать имущество, ведь их заставляют переплачивать в разы. Поэтому они вместе с оценщиками выступили против Фонда госимущества и как ни странно добились какого-то успеха. Несколько дней назад в ФГИ заявили, что действительно моменты оценки имущества по-новому еще не до конца продуманы, поэтому они оставляют право за старыми оценщиками работать и дальше, до сентября. А дальше будет видно. Тем людям, которые уже заказали оценку по-новому и заплатили за нее втридорога, предлагают обращаться в ФГИ. Возможно там придумают процедуру по возврату переплаченных денег.