Рейдерство в Украине

За последние два года в Украине существенно участились противоправные захваты предприятий различной организационно-правовой формы, т.е. «рейдерство». По данным Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) в стране действует 35-50 специализированных рейдерских групп, состоящих из опытных юристов и экономистов. Количество рейдерских атак в год – более трех тысяч, а их «результативность» — более 90%. Эксперты оценивают ущерб от рейдерских захватов в 3-5 млрд. долларов США ежегодно, а среднестатистическая норма прибыли рейдеров составляет сотни процентов.

Термином «рейдерство» обозначают широкий спектр действий: от обычного, законного недружественного поглощения объектов собственности до откровенно бандитского, силового захвата предприятий. При этом, в правовом поле Украины до сих пор отсутствует официальное определение этого явления. В Министерстве внутренних дел его трактуют как силовой захват спорных предприятий, СБУ считает рейдерство противоправным захватом акционерных обществ, в том числе с государственной долей собственности, а Генпрокуратура определяет рейдерство как «преступную деятельность организованных преступных группировок по присвоению чужой собственности мошенническим путем с использованием неправомерных судебных решений и при участии коррумпированных чиновников». Пусть вас не смущает такое расхождение в «профессиональных» взглядах правоохранителей. Этому есть «чисто конкретные объяснения».

Незаконный передел/ захват/отъем/кража собственности в нашей стране процветает уже много лет, с ним шла какая-то борьба, вялотекущая, но все-таки – шла. Но вот страну захватил бело-голубой клан. Придя к власти, горячие донецкие парни, не остались в стороне от такой прибыльной деятельности. Вот только спецметоды, которые они использовали на своей малой исторической родине, они экстраполировали на всю Украину. Там они не церемонились с «братьями по разуму», включая отсутствие у «брата», по умолчанию, права на жизнь и собственность, а сегодня вся страна задает себе вопрос: так быть или не быть?

Сегодня рейдерство в Украине приняло настолько масштабный характер, что такая ситуация позволяет утверждать: рейдерство становится угрозой национальной безопасности и может быть сравнимо с экономическим терроризмом. И если сегодня ни одна страна в мире не защищена от террористических актов, то, с поправкой на национальные особенности, ни одна экономически привлекательная компания в Украине не может быть защищена от рейдерской атаки.

Новая «мода» на рейдерские захваты

При президенте Викторе Януковиче рейдерские захваты становятся основным способом передела собственности в Украине. Участники рынка утверждают, что за последние два года ситуация заметно ухудшилась, вопреки заверениям властей о предпринимаемых мерах. Эксперты считают, что количество рейдерских захватов не уменьшилось, изменились только формы. Теперь рейдерам не нужны решения судов, достаточно поддержки правоохранительных органов. Особенностью сегодняшнего сценария является то, что на украинском «рынке рейдерства» меняются правила игры. По мнению аналитиков, сейчас , как и в 90-тые, «модно» действовать напролом, используя грубую силу, не прибегая к заумным юридическим схемам. Зачем парить себе мозги, если захваты предприятий проходят с использованием прокуратуры и нашей доблестной милиции. Против собственника, как правило, возбуждается уголовное дело. Затем владельца вызывают в «органы» , где предлагают закрыть уголовное дело в обмен на передачу корпоративных прав на предприятие в пользу конкретного заказчика. Вот вам и «конкретное объяснение».

Председатель правления общественной организации «Антирейдерское движение» Юрий Кравец: « С приходом новой власти изменились формы рейдерских атак. До того как Януковича избрали Президентом, использовалась такая тактика: 99% крупных и средних захватов осуществлялись через решения судов. После президентских выборов передел собственности идет по тому принципу, как это происходило с «Седьмым километром» (ООО «Промтоварный рынок» — один из крупнейших промышленных рынков в Украине). В течение 10 минут объяснили людям «что и как», и предприятие было отобрано. Сегодня идет давление через правоохранительные органы. Нет судебного беспредела – есть беспредел правоохранительный. Правоохранители стали выполнять функцию рэкета для давления на собственников», — конец цитаты.

Напомним, что еще в октябре прошлого года компании Великобритании и США представили институтам ЕС перечень из около 50 случаев «корпоративного рейдерства» во время президентства Януковича, когда фирма, имеющая связи во власти, захватывает компанию, созданную западным инвестором. В некоторых из этих случаев называются имена министров Кабинета Министров, сообщает интернет-газета EUobserver. http://euobserver.com/24/113939

Это, кстати, говорит о том, что примеры рейдерских захватов – это не просто конфликт бизнес-интересов, это конфликт на государственном уровне.
Реакция Кабмина была моментальная : почти сразу после заявления ЕС, премьер Азаров обратил внимание власти на рейдерские захваты (!!!). По его словам, в связи с этим явлением, была возобновлена деятельность Межведомственной комиссии по вопросам противодейстивия незаконным поглощениям и захватам предприятий. Глава првительства также признал, что ряд чиновников, стоящих у власти, не занимаются пересечением деятельности рейдеров, а напротив — потакают им. Фамилий, Азаров, почему-то не назвал, хотя есть уверенность, что он всех их знает в лицо.
Премьер также пообещал, что само явление будет ликвидировано, а виновные получат по заслугам. Уже Специальную комиссию по противодействию незаконным захватам и поглощениям предприятий возглавил первый вице-премьер, в недавнем прошлом — глава СБУ, Валерий Хорошковский. Команда нехилая. Профессионал на профессионале! Но рейдеры, вернее их хозяева, даже не почесались. Пока никто не получил по заслугам, как обещал премьер еще в прошлом году. Явление не ликвидировано.

Кстати, Николай Янович обожает устраивать совещания: то с известными журналистами, то с экспертами, в том числе, и независимыми. Зачем ему это надо – вообще-то неясно, т.к. ни один совет экспертов не был внедрен в жизнь, как, впрочем, и реформы. По этой причине в материале приведены мнения известных экспертов, многих из них Янович знает лично – консультировался, но на советы которых, пока не обращает внимания. А зря. Не может Азаров не знать, что рейдерство, это только часть общей страшной раковой опухоли по имени «КОРРУПЦИЯ», которая уже подмяла под себя всю страну. И надо было что-то делать уже вчера, иначе страны не будет. Помрет от рака.

Борьба с рейдерством в Украине

Директор Антирейдерского союза предпринимателей Украины Андрей Семидидько: «Побороть рейдерство мешают «факторы», сидящие в Кабинете министров, государственных администрациях, прокуратуре и правоохранительных органах. За годы деятельности Антирейдерского союза предпринимателей через нас прошло более 800 случаев конфликтов. Мы ведем базу по рейдерским захватам, по физическим и юридическим лицам-участникам этих противоправных действий и можем утверждать, что в каждом первом случае (даже не в каждом втором) задействованы чиновники, работники администраций, правоохранительной системы или же представители крупного бизнеса», -конец цитаты.

Причем, Закона, о противодействии незаконным захватам и поглощениям предприятий как такового нет, вносились изменения в Уголовный кодекс и пр.( есть Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» относительно противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий). Изменения, которые принимаются, носят, мягко говоря, двойственный характер. Например, под лозунгом упрощения условий ведения предпринимательской деятельности, была отменена обязательная регистрация разрешения на изготовление печати. Но в государственной администрации можно внести в реестр «нового» директора, и сообщить о том, что якобы, утеряны учредительные документы. Потом «новый» руководитель с «новой» печатью, приходит забирать собственность, а власть рапортует, что эти изменения упрощают жизнь предпринимателям… Были внесены изменения в Уголовный кодекс в части захватов предприятий, но там говорится о физическом захвате зданий, то есть последней стадии рейдерства. Но есть подготовка к захвату, получение судебных решений, возбуждение уголовных дел на собственников или учредителей и т.п. - это не учтено. Хотя украинское законодательство спокойно позволяет привлечь организованную преступную группу, которая занимается подготовкой и реализацией плана по захвату предприятия, к уголовной ответственности. Это все предусмотрено в Уголовном кодексе. Всю эту «деятельность» пресечь можно, было бы желание руководства страны, ведь известны все рейдерские группы. Нужна только команда «фас». Но нет у «реформаторской» власти мотивации к таким деяниям, нет, и не будет! Эксперты подобные преступления власти деликатно называют «отсутствием политической воли».

Эксперты также обращают внимание на то, что в связи с возможной отменой моратория на продажу земли следует ожидать всплеска рейдерских атак в сельскохозяйственном секторе экономики. В сфере АПК будут и корпоративные захваты, и получение контроля над предприятиями… Говоря современным языком, это будет «тренд» нескольких ближайших лет.
А Клюев обещал…

В.Янукович ответственным за борьбу с рейдерством назначил Андрея Клюева. В феврале 2012 г. состоялось заседание специальной Межведомственной антирейдерской комиссии под председательством Клюева, на тот момент — вице-премьер-министра Украины. Выяснилось, что только с октября 2011 г. в комиссию поступило более 200 обращений от юридических и физических лиц, чью собственность пытались незаконно отнять. На что Андрей Петрович сказал интересную фразочку: «Рейдерство — какой-то интеллигентный термин. Вещи надо называть своими именами: это бандитизм. И с ним надо жестоко бороться». Браво! Храбро, а, главное, актуально. Электорат должен, собака, прослезиться! Помимо Премьера появился еще один «жестокий» борец с коррупцией.

Правда, Клюев в одном из последних интервью в должности первого вице-премьера признал, что без поддержки в органах государственной власти рейдерские захваты невозможны. Вывод: это правительство не будет «жестоко» бороться с рейдерством, ведь атаки на самые «вкусные» активы проходят под прикрытием высших чиновников. Уже как секретарь Совбеза Клюев выступил с заявлением, в котором призвал «выжигать каленым железом» коррупцию среди судей. Опять хорошо сказал! Правда, кто именно будет «выжигать» Андрей Петрович не уточнил.

Вот что думает по поводу «антирейдерской» Межведомственной комиссии уже знакомый нам Андрей Семидидько: « По нашему опыту участия в работе прежних комиссий могу утверждать, что они будут заседать редко и рассматривать какие-то стратегические вопросы. Крупный бизнес атакуют по команде сверху — минимум это губернатор и выше. Остальное отдано на откуп местным вассалам, которым дали возможность кормиться за лояльность к власти. Но ведь самый большой прессинг у нас идет на малый и средний бизнес, а они этого рассматривать не будут. Я уверен, что это просто самопиар для власти», — конец цитаты.

В Украине не работает судебная система в принципе! И это — самая главная причина разгула рейдерства. И пока не заработают суды, ни о каких инвестициях, проектах, вложении средств, говорить просто не стоит. Проблема не в законах, они у нас есть, в том числе, по защите прав собственника. Но законы не работают. Именно поэтому коррумпированные суды принимают решения, которые противоречат здравому смыслу. Инвестор придет сюда только тогда, когда будут реальные механизмы защиты права собственности. Но когда зарубежный инвестор видит, что нет возможности защищаться, имея все законные основания, а против него еще нанимают бандитов с битами…

Олег Устенко, исполнительный директор Международного Фонда Блейзера: « Рейдерство является очень серьезной проблемой для инвестиционного климата. Это фактор, который разрушает нашу инвестиционную привлекательность. Это следствие более сложной проблемы – коррупции судебной системы и проблематичностью использования на практике для защиты прав собственника корпоративного законодательства. Захваты объектов, предприятий, отелей – все это следствия этих двух факторов. Очевидно, что многое было уже сказано о проблемах в судебной системе. Многие ожидали, что ситуация улучшится после судебной реформы — были заявления о необходимости реформирования этой сферы. Но на практике мы видим, что этого не происходит. Миноритарные собственники так и не защищены. Это огромный пробел, а в итоге это не способствует притоку инвестиций», — конец цитаты.
В связи с этим глава представительства Всемирного банка Мартин Райзер еще в ноябре 2011 года заявил на пресс-конференции, что в Украине существует высокая угроза рейдерского захвата бизнеса. Он призвал зарубежных предпринимателей проводить консультации со своими посольствами и другими представителями бизнеса, которые имеют опыт работы в Украине, прежде чем принимать решение об инвестициях.

В общем, из текущей ситуации, в ближайшем будущем не стоит ожидать улучшения, т.е. прекращение рейдерства. Схема, которую используют регионалы, доказала свою эффективность, и у рейдеров нет необходимости изобретать велосипед.

Операция «Захват «Славутича»

Сразу скажу, что, несмотря на обещания Клюева лично контролировать ситуацию по захвату гостиницы «Славутич», силовики спускают дело на тормозах, а судьи, которые обеспечили решения, необходимые рейдерам, продолжают работать.

Захват гостиницы «Славутич» в данном случае приведен просто как образцово-показательный, идеально вписывающийся в новые правила рейдерских игр «по-донецки». В январе 2012 года в Киеве произошел вооруженный штурм гостиницы «Славутич». Ворвавшиеся в нее боевики избили арендаторов помещений, забаррикадировались и отказались впускать законных владельцев. При рейдерской атаке один человек получил огнестрельное ранение в голову. Все происходило в присутствии милиции.

«Этот пример, когда с судьями, причастными к рейдерскому захвату «Славутича», не разбираются, не бьют по рукам, еще раз подтверждает двойные стандарты в нашем правосудии. По сути, если к рейдерской атаке причастны те, кто близкий или вхожий к власти, судьи, которые выносят нужные решения, остаются нетронутыми… Бить по рукам будут тем, кто выносит решения, идущие вразрез необходимой линии, в том числе схеме рейдерства. Поэтому меня лично не удивляет тот факт, что с этим примером до сих пор не разобрались. Ведь власть действует по принципу: себе – все, другим – закон», — Сергей Мищенко, председатель Комитета ВР по вопросам правовой политики (БЮТ)

«Я могу сказать, что таких случаев, как по «Славутичу», тысячи по всей стране. Просто идет передел собственности, земли. И если ранее рейдерство носило коммерческий характер больше, то сегодня оно покрывается ограниченным кругом людей, нескольких семей в стране. Это организованный передел в интересах 10 семей, он контролируется судами, прокуратурой, органами МВД. Вот почему людям во время захватов объектов простреливают головы», – народный депутат Андрей Сенченко, член комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации.

«Дерибан» гостиниц перед Евро-2012 наносит серьезный удар по инфраструктуре. Но это полбеды, ситуация наглядно демонстрирует «способность и желание» власти работать с инвесторами.

Во всем мире такие масштабные проекты как Евро всегда рассматривались как возможность быстрого рывка в экономическом плане. И чемпионат также был шансом для страны, в том числе, в гостиничном бизнесе. Но Украина, с ее коррумпированными судами, дикими правилами игры, когда такое явление, как рейдерство стало нормой — шанс и возможность утратила на старте.

« Кто же будет сюда вкладывать инвестиции, если ты не знаешь, что будет с ними, с собственностью, с отелями, которые куплены. И Евро-2012 мог бы дать возможность Украине привлечь инвесторов. Даже ПАСЕ дала оценку происходящего на Украине: здесь нет независимых судов, здесь нарушаются основы демократии, здесь выполняются заказные решения. И европейские страны это уже увидели. Чемпионат не принесет те возможности, которые мы могли получить.», — депутат ВР Ксения Ляпина, экс-глава Совета предпринимателей при правительстве.

Можно ли «убить» рейдерство? Явление, которое, в первую очередь, уничтожает имидж страны? Наверное, можно. Тут уместно вспомнить о термине «политическая воля». Но в стране хорошковских, азаровых , клюевых на такую ерунду, как имидж страны, давно не обращают внимания.

По материалам ord-ua.com