Можно ли легализировать игорный бизнес?
Украинский лотерейный рынок имеет годовой объем, который более 1,7 миллиардов гривен. В будущем цифры только растут.
Что касается казино, то в одном из киевских клубов на вопрос о том, работает ли у них казино, отвечают очень расплывчато. Ведь в целом казино и игорный бизнес в стране запрещены согласно законодательству. Но если есть желание – говорят нам в игорном клубе, - вы можете приходить, а мы уже что-нибудь придумаем. Именно так работают сегодня подобные заведения по всей стране.
В таких условиях на Украине работает игорный бизнес, начиная с 2009 года. Тогда на игорную деятельность был введен мораторий. Решение приняла Юлия Тимошенко, находясь на должности премьер-министра страны, а произошло это после пожара в одном из Днепропетровских казино. Ряд заведений пришли к иному варианту деятельности – свои залы они преобразовали и создали покерные клубы. Как раз такой вариант деятельности выбрал клуб «Фламинго», который работает в Днепропетровске.
Игровые автоматы также продолжают работать, но преимущественно они работают в тени. Правда, в октябре 2012 года в силу вступает новый Закон Украины "О государственных лотереях", который помогает игровым аппаратам получить легальность. Министерство финансов подсчитало, что за счет лотерей, которые были реализованы на протяжении 2011 года, в стране доход составил более 1,7 миллиардов рублей. И есть все предпосылки эту цифру увеличить в разы. И можно помочь лотереям быстрее повысить доход от деятельности.
Почему мы говорим о лотереях? Причина в том, что в 2009 году они как раз и не попали под табу от Юлии Владимировны. В октябре прошлого года в силу вступили совершенно новые правила работы, которые помогли игровому бизнесу под шумок реанимироваться и выйти из тени. Дело в том, что согласно новому закону можно устанавливать видеолотерейные терминалы. Это специальные автоматы, используемые для реализации лотерей. Разрешение на них получено, тем более, что сегодня такие автоматы используют почти во всех странах мира.
Вот только в мире на подобных терминалах обязательно ограничения устанавливают. К примеру установлен размер максимальной ставки или есть предельная сумма, которую может потратить один игрок. Это позволяет избежать проявления зависимости человека от игры. В Украине о подобных ограничениях речи нет, их вводить не планируют. Кроме того, компания-оператор имеет право на свои автоматы установить те лотереи, которые считает нужным. В итоге на автоматах вместо видеолотерейных билетов стали часто встречаться игры, характерные для классических игровых автоматов. И по стране покатилась волна открытия игровых залов вместо лотерейных клубов.
Что касается официальных операторов лотерей, то они не комментируют данную ситуацию. Они считают только, что лазейку в законодательстве должно было сразу исправить Министерство финансов. Недавно в ведомстве был разработан проект приказа, который касается лицензионных условий для проведения лотерей. Но в этом проекте не было поправок к новым правилам. Министерство финансов должно было предоставить всего несколько правильных уточнений к закону. И в первую очередь важно было дать точные определения автомату для продажи видеолотереи. Также следовало указать, что информация с любого такого автомата должна передаваться далее на сервера в Министерстве финансов.
Но ни первое, ни второе требование в проекте выполнено не было. Это можно называть недоработкой чиновников, а можно отметить как своеобразную позицию сотрудников Минфина. На днях мы отправили в ведомство письменный запрос с соответствующими вопросами. Но пока еще на этот запрос ответ получен не был.
Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org