Как Кауфман и Грановский «увели» у государства Одесский аэропорт

Когда Кауфман получил подряд на 1,6 миллиарда, он попросился на встречу к Януковичу. А когда сходил к Порошенко — контракт не отобрали. Это история о том, как на глазах украинцев разыграли спектакль вокруг распила безумной кучи денег на реконструкции Одесского аэропорта местными бизнесменами Борисом Кауфманом и Александром Грановским.
Сначала при Януковиче провели якобы законный тендер, а затем при Порошенко — якобы честный суд.
Действие 1. Одесский аэропорт. Входят Кауфман и Грановский
В июле 2011 года Одесский горсовет допустил Кауфмана и Грановского к реконструкции местного аэропорта. Их фирме «Одесса аэропорт девелопмент» отдали 75% в ООО «Международный аэропорт «Одесса» (МАО), остальную часть уставного капитала оставили в коммунальной собственности.
Бизнесменов допустили к реконструкции при условии того, что они изыщут $180 млн. Однако своих денег они не дали и начали искать внешнее финансирование. И нашли.
В июле 2013 года МАО возглавил Вячеслав Хомяков, партнер бизнесмена Сурена Сардаряна, близкого к тогдашнему вице-премьеру Александру Вилкулу.
В августе 2013 года государственный «Укрэксимбанк» принял решение о предоставлении МАО кредит в размере $30 млн под государственные гарантии. То есть если заемщик деньги не отдаст, то кредит будет должно погашать государство. Конечно, этого кредита не хватило бы на всю реконструкцию. Но позже был улажен и этот вопрос.

В сентябре 2013 года госпредприятие «Дирекция по строительству международного аэропорта Одесса» начало тендер на реконструкцию.

26 декабря 2013 года тендер был завершен заключением сделки стоимостью 1,63 млрд грн. с ООО «Спецрембуд». Формально эта фирма не связана с Кауфманом, в отличие от единственного конкурента — ООО «Проджект-Ка», которое было зарегистрировано в Одессе по пр. Шевченко, 4а. По этому же адресу находится «Финбанк» и несколько компаний из группы Кауфмана-Грановского.

Но оснований сомневаться в принадлежности ООО «Спецрембуд» нет. Дело в том, что заказчик тендера поставил условие, чтобы участники торгов предоставили обеспечение в размере 16 млн грн. исключительно в «Финбанке». Так что владельцы этого банка могли запросто избавить «допущенные» фирмы от излишней конкуренции.

Также за несколько дней до окончательного соглашения Кабмин Николая Азарова принимает решение о предоставлении государственных гарантий на всю реконструкцию аэропорта ожидаемой стоимостью 1,67 млрд. грн. То есть с Кауфмана-Грановского вообще сняли бремя поиска денег, которое полностью легло на карманы налогоплательщиков.

Главная мизансцена первого действия. По данным из записной книжки охранника-референта Виктора Януковича Константин Кобзаря, обнародованным «Украинской правдой», Борис Кауфман в дни завершения тендерных процедур попросился на прием в «Межигорье» «на доклад и поздравить».
Действие 2. Украина. Янукович сбежал, и у Кауфмана «потекла крыша»

В это время уже стоял Майдан; судя по той же записной книжке Кобзаря, Януковича одновременно охраняли 700 военных, а сам президент гасал на тайные встречи в Россию.

Одесская власть поняла, что дело можно переиграть, и наметила на февраль расторжение соглашения с фирмой МАО. Однако бурные события отодвинули это дело на второй план.

Уже после бегства Януковича, в марте одесский нардеп Александр Дубовой обратился к УБОП с просьбой проверить деятельность группы Vertex United Кауфмана-Грановского. Идя навстречу пожеланиям милиция разоблачила конвертационный центр в «Финбанке».

А в июле прокуратура в интересах государства подала иск в Хозсуд Одесской области о расторжении тендерной сделки с ООО «Спецрембуд» на реконструкцию аэропорта стоимостью 1,63 млрд. грн.

Аплодисменты от Майдана.

Действие 3. Банковая. Ночь. Кауфман входит в Порошенко
Прокуроры, посоветовавшись с Госфининспекцией, обнаружили кучу претензий к заказчику и участникам торгов. Что касается заказчика, то он установил дискриминационные требования, которые ограничивали конкуренцию. Что же касается участников, то они не соответствовали условиям заказчика, поэтому должны были быть сразу отклонены, и тендер не должен был завершиться подписанием ни одной сделки.

Суд в июле взял дело к рассмотрению. Ответчики в лице ООО «Спецрембуд» просто игнорировали судебные заседания. Но без них почему-то было решено не начинать рассмотрение по существу. И это был первый намек, что решение судьбы Кауфмана переместилось в другое место. А вскоре случился второй.

В ночь с 21 на 22 августа журналисты программы «Схемы» сняли на видео визит Кауфмана в Администрацию президента Петра Порошенко. После этого визита дело в суде начало двигаться даже без участия представителя «Спецрембуд». Но начало оно двигаться в противоположном направлении.

Выдох разочарования от Майдана.

Действие последнее. Одесский хозсуд. Конец всем ожиданиям

янупорох.jpg

Здесь мы немного пофантазируем о том, как могло бы звучать для обычных людей судебное решение от 19 сентября 2014 года. Исключительно для лучшего понимания юридических сентенций представим его вымышленным диалогом между прокурором и судьей Юрием Зайцевым.

Прокурор: Тендер был начат 25 сентября 2013 года, однако обе фирмы-участника на то время за душой не имели ничего, кроме убытков. Только в октябре эти компании начали брать в аренду «оборудование и материально-техническую базу, все оборудование», которые должны были бы иметь еще до начала торгов в качестве доказательства того, что это — солидные компании, и они могут осуществить мощное строительство за кучу денег.

Судья: Но, в конце концов, они же взяли его в аренду? Так какие вопросы! А то, что убытки (причем мизерные, у одной фирмы — 300 тыс. грн, у второй — двадцать) — так это «субъективное мнение прокурора». К тому же участники показали, что они имеют по 16 млн. гривен залога в «Финбанк». То есть деньги были если не у них, то хотя бы у Кауфмана.

Прокурор: Заказчик лишь 13 января 2014 года получил проект и титул реконструкции от государственных проектировщиков. То есть тендер в 2013-м проводили вообще на неизвестно какие работы, потому что не было даже чертежей, не из чего было составлять подробные сметы. И как в таком случае «Спецрембуд» вообще мог подать заявку, просчитанную до копейки — 1629885953,89 грн.?

Судья: Ну и что, что не было проекта? Главное, что у заказчика уже был договор на его получение от разработчика, и это позволило начать тендер.

Прокурор: Участники не все страницы своих конкурсных заявок прошили и пронумеровали!

Судья: Все, что нужно — было прошито. А что касается непронумерованных, так это дополнительные сведения о субподрядчиках, предоставленные участником по запросу заказчика.

Прокурор (в сторону): так не подшив перечень субподрядчиков, этот «Спецрембуд» мог затем заменить их на любые «рога и копыта», и деньги — тю-тю...

Судья (в сторону): Даже не сомневайся.

Прокурор: А вот еще вопрос. Объявив тендер, заказчик ничего не говорил о том, что будет платить победителю тендера аванс в 30% от годового объема работ. Однако в акцептированном предложении «Спецрембуда» это появилось. А так нельзя: условия договора подряда должны соответствовать тендерной документации.

Судья: Тю. Так речь же шла о «существенных условиях, которые обязательно будут включены в Договор о закупке, а не проект договора. При этом в документации конкурсных торгов не было никакого запрета о перечислении аванса». Что еще?

Прокурор: Ничего не понял. Но хорошо. Вот еще убийственный аргумент, который выигрывает во всех судах. А ничего, что оба участника в подтверждение опыта выполнения аналогичных работ предоставили копии договоров без приложений к ним, хотя они являются их неотъемлемой частью? А именно: не приложили сметы и договорные цены, поэтому вообще не понятно, вели они когда-либо работы, аналогичные реконструкции аэропорта, ценою в 1,6 миллиарда гривен.

Судья (после задумчивой паузы): Давай, дасвиданья. 24 сентября я подпишу полный текст решения, и у тебя будет десять дней на подачу апелляции.

Прокурор (в сторону): Я понял. Апелляции не будет — жаль времени.

Крик отчаяния с Майдана. Занавес. Овации от коррупционеров. Открывается буфет.

Извините, что подача судейского решения осуществлена в столь необычной форме. Однако по-другому о нем рассказать сложно.

Дополнительным бонусом стало то, что судейское решение случилось очень вовремя. Особенно учитывая то, что в конце октября временная комиссия Одесского горсовета по проверке выполнения фирмой МАО своих обязательств констатировала, что инвестор «выполнил их в полном объеме».

Это уже, наверное, можно назвать фуршетом после премьеры.

(P.S. Представитель АКБ «Финбанк» Александр Грановский прошел в парламент по списку блока Петра Порошенко — 58 номером. Новый пассажирский терминал, который инвесторы обещали сдать еще в 2012 году, сейчас находится в состоянии 45% готовности. Уже сегодня очевидно, что очередной срок сдачи объекта — 2-й квартал 2015 года -также будет сорван).

По материалам: argumentua.com