Евросоюз снова обещает Украине деньги, но опять попозже
Итоговая совместная пресс-конференция премьер-министра Арсения Яценюка и представителей руководства ЕС продемонстрировала расхождение во взглядах на потребности Украины в оказании неотложной финансовой помощи, сообщает "Европейская правда".
Международные доноры Украины недовольны темпами реформ в стране
"Финансовая помощь нам нужна "на вчера". Мы сделали все возможное. Но мы не можем справиться с ситуацией только фискальными инструментами", - заявил Яценюк.
"Для всех изменений (реформирования) Украине нужен приток денег. И эти деньги - в пакете финансовой помощи. Поэтому мы ожидаем, что в рамках нашей программы реформ мы получим их", - добавил премьер.
Комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Иоганнес Ган, со своей стороны, заявил, что выделение финансовой помощи Киеву возможно только по результатам оценки качества проводимых реформ.
"Мы готовы и хотим предоставить Украине беспрецедентный уровень финансовой поддержки, но мне кажется понятным, что условием такой поддержки является проведение реформ, ведь без них Украина не сможет выйти на устойчивое развитие", - считает комиссар.
Также политики разошлись в том, какой статус должна иметь конференция для выделения помощи Украине. Яценюк вспомнил, что она должна быть не только инвестиционной, но и донорской - то есть такой, которая направлена на предоставление безвозвратной помощи.
Ган добавил, что название "донорская конференция" нужно забыть, потому что сейчас речь идет именно об инвестициях.
Отметим, текущая неделя решающая для принятия законопроектов, которые будут сопровождать реформы и формировать бюджетный процесс. Об этом в ходе встречи с главой правительства Арсением Яценюком и председателем ВР Владимиром Гройсманом заявил президент Петр Порошенко.
"Это касается и первоочередных расходов, налоговых новаций, дерегуляции и соответствующих изменений в Бюджетный кодекс", - отметил Порошенко.
Евросоюз в очередной раз «кинул» Украину
Еще в середине сентября Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил, что Украина может рассчитывать на финансовую помощь от ЕС объемом 760 млн евро уже в октябре.
Необходимым условием получения средств было продолжение структурных реформ, а также сокращение социальных расходов и субсидий.
«1,6 млрд евро — это та помощь, которая уже стала доступной. 600 млн уже выплачено, 760 — в следующем месяце будет выплачено, если будут выполнены некоторые условия», — сказал Баррозу журналистам в рамках 11-й ежегодной встречи Ялтинской европейской стратегии в Киеве.
Власти страны были вынуждены провести не очень популярные реформы, которые в первую очередь били по простым гражданам страны, но, несмотря на такое рвение со стороны Киева, ЕС отложил выдачу средств до конца текущего года.
В ходе переговоров с президентом Украины Петром Порошенко Баррозу озвучил общую сумму помощи, которая поступит на Украину до конца года.
Хроника невыполненных обещаний
Стоит напомнить, что еще в апреле хронику невыполненных обещаний стран Запада проследил в своем блоге журналист Анатолий Шарий, пишет RodoSlava.Ru.
Обещание № 1: Олли Рен, Европейский комиссар по финансам: «Если Украина обратится за помощью, экономической или финансовой, мы готовы ее оказать».
Обещание № 2: спустя некоторое время, он подтвердил готовность ЕС выделить спасительные средства для Украины Олли Рен, Европейский комиссар по финансам:
«Мы готовы предоставить существенную финансовую поддержку Украине, как только будет достигнуто решение политического кризиса, основанное на демократических принципах, и как только появится новое правительство, готовое и решительно настроенное на проведение институциональных и экономических реформ».
Обещание № 3: 23 февраля сумма обещаний Киеву значительно возросла против первоначальных ожиданий до $20 млрд.
Эльмар Брок, Глава комитета иностранных дел Европарламента: «Мне кажется, что будет 20 миллиардов евро на столе на проведение реформ, и эту поддержку можно будет предоставить немедленно, для предотвращения дефолта. Мы поддержим это правительство. Людям не стоит бояться того, что произойдет дефолт и не будет обеспечено проведение реформ, и Украина останется сама, без поддержки».
Обещание № 4: в тот же день намерения ЕС подтвердила Кэтрин Эштон в ходе встречи с исполняющим обязанности президента Украины Александром Турчиновым.
Кэтрин Эштон, Верховный представитель ЕС по иностранным делам: «На Украине нужно решить вопрос с формированием нового правительства. После этого должен быть разработан план решения экономических вопросов, чтобы мы могли определить, какую помощь лучше предоставить Украине».
Обещание № 5: 25 февраля европейский комиссар по вопросам бюджета Януш Левандовский заявил о готовности выделить средства в марте, однако объем финансовой помощи сократился в 20 раз.
Януш Левандовский, Еврокомиссар по вопросам бюджета: «Мы в состоянии предоставить макроэкономическую помощь. В начале был разговор о 600 млн евро, но в настоящий момент может быть уже 1 млрд евро, то есть сумма, необходимая Украине, пока ситуация не стабилизируется. Но мы можем это сделать, только располагая информацией о том, что будет сделано с финансами страны».
Отсрочка № 1: 26 февраля стало известно, что европейские власти пока не определились со сроками оказания помощи.
Оливье Байи, Представитель Еврокомиссии: «Мы не можем обозначить их даты в настоящее время, не можем конкретно сказать, когда эти периоды будут, но мы над этим работаем».
Обещание № 6: 28 февраля власти Европы вслед за США в очередной раз заявили о готовности выделить около $1 млрд.
Франк-Вальтер Штайнмайер, Министр иностранных дел Германии: «Я был рад услышать, что Соединенные Штаты также готовы помочь, — около $1 млрд, и Европейский союз, вероятно, сделает так же, примерно в таком же объеме средств».
Отсрочка № 2: однако в это же время глава МВФ Кристин Лагард заявила, что еще рано заявлять о каких-либо суммах. Кристин Лагард, Глава МВФ: «Мы не видим ничего критичного, способного в данный момент служить оправданием для паники. Думаю, чрезвычайно преждевременно оценивать ее финансовые потребности. Нам необходимо полагаться на факты, нам необходимо полагаться на ситуацию, какова она есть в реальности».
Обещание № 7: 1 марта США заявили о своей готовности наладить процесс консультаций, который позволит добиться ускорения выделения помощи Украине.
Барак Обама, Президент США: «В дальнейшем мы продолжим тесные консультации с союзниками и партнерами, украинским правительством и МВФ, чтобы оказать новому правительству значительную помощь для обеспечения финансовой стабильности, поддержки необходимых реформ, чтобы позволить Украине провести успешные выборы и поддержать Украину на ее пути к демократическому будущему».
Обещание № 8: 2 марта США подтвердили готовность оказывать помощь Украине.
Джек Лью, Министр финансов: «США окажут Украине максимальную финансовую помощь для выхода из экономического кризиса». Вслед за Лью министры финансов G7 пообещали оказывать финансовую поддержку Украине.
Обещание № 9: 3 марта планами о выделении средств Украине поделился президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу.
Жозе Мануэль Баррозу, Глава Еврокомиссии: «Мы готовим способы поддержки Украины и ведем переговоры с МВФ. Важно, что мы демонстрируем нашу приверженность суверенитету Украины и одновременно сейчас мы готовим пакет помощи Украине. Мы работаем с Международным валютным фондом, я лично и Комиссия ЕС готовим способы поддержки Украины». В этот же день Конгресс США готовился начать обсуждение пакета помощи Украине в размере $1 млрд.
Обещание № 10: 5 марта Европейский союз определил необходимую сумму помощи Украине.
Жозе Мануэль Баррозу, Глава Еврокомиссии: «Сегодня мы определили помощь Украине. Это пакет в сумме 11 млрд евро на предстоящие годы».
Обещание № 11: в этот же день стало известно, что США намерены увеличить взносы в МВФ, чтобы таким образом оказать помощь Украине Джек Лью, Министр финансов: «Мы обсуждаем с конгрессом возможность одобрения законопроекта 2010 года об увеличении взносов в МВФ, который позволит выделить Украине дополнительные ресурсы».
Обещание № 12: в гонку обещаний включился Европейский банк реконструкции и развития. ЕБРР готов инвестировать в Украину не менее 5 млрд евро до 2020 г. в рамках скоординированной международной программы финансовой помощи в поддержку структурных и макроэкономических реформ.
Обещание № 13: 6 марта в очередной раз представитель ЕС подтверждает намерение выделить средства Украине.
Ян Томбинский, Глава представительства ЕС на Украине: «Представители ЕС параллельно с представителями миссии МВФ работают над предоставлением финансовой помощи в размере 11 млрд евро, которые будут предоставлены Украине как макроэкономический заем на внедрение ряда проектов с участием ЕБРР и других потенциальных доноров».
Обещание № 14: в гонку обещаний решила включиться Япония.
Фумио Кисида, Министр иностранных дел Японии: «Мы позитивно относимся к финансовой помощи Украине. Необходимая сумма будет определена на основе результатов работы исследовательской миссии МВФ и консультаций с самой Украиной».
Обещание № 15: сумма обещанных ЕС средств на Украине выросла до $15 млрд.
Жозе Мануэль Баррозу, Глава Еврокомиссии: «Мы намерены выделить Украине $15 млрд финансовой помощи. Этот пакет средств будет предоставлен в течение нескольких лет. Цель состоит в том, чтобы помочь стране стабилизировать экономику и финансы и работать в направлении политических и экономических реформ».
Жозе Мануэль Баррозу, Глава Еврокомиссии: «На следующей неделе мы примем дальнейшее решение в отношении безотлагательной макрофинансовой помощи — 1,6 млрд евро для поддержки Украины, потому что этой стране необходима наша помощь».
Обещание № 16: Олли Рен, Европейский комиссар по финансам: «Первый транш этой суммы может быть быстро выделен, как только соглашение с МВФ будет достигнуто. Мы желаем помочь Украине стабилизировать свою ситуацию в плане политическом. И в то же время необходимо создать благоприятные условия для экономической стабилизации».
Обещание № 17: 19 марта Швеция заявила о готовности выделить пакет финансовой помощи для Украины.
Карл Бильдт, Министр иностранных дел Швеции: «Швеция готовит северо-балтийский пакет финансовой помощи для Украины в сотрудничестве с МВФ, и наша помощь будет существенной». 27 марта — МВФ заявил о намерении рекомендовать совету директоров фонда выделить Украине $14-18 млрд.
Николай Георгиев, Глава миссии МВФ на Украине: «Достигнутое соглашение с официальными органами подлежит утверждению руководством и исполнительным советом МВФ. Ожидается, что исполнительный совет рассмотрит его в апреле после принятия официальными органами страны действенного и всеобъемлющего пакета предварительных мер, призванных стабилизировать экономику и создать условия для долговременного экономического роста».
Обещание № 18: ЕБРР может инвестировать около 1 млрд евро в год в течение ближайших нескольких лет, значительно поднимая свои инвестиции с диапазона 550 млн евро до 750 млн евро, предусмотренных ранее в 2014 г. Такое увеличение предусмотрено в контексте реакции международного сообщества, в том числе на объявленное сегодня соглашение Украины с МВФ по программе макроэкономической стабилизации. ЕС в очередной раз заявил о намерении предоставить Украине 1,6 млрд евро.
Обещание № 19: Саймон О’Коннор, Пресс-секретарь Еврокомиссии: «Мы приветствуем договоренность, объявленную МВФ этим утром, о кредите stand by для Украины, который должен быть рассмотрен исполнительным Советом МВФ в апреле. ЕС играет важную роль в международных усилиях относительно международной финансовой помощи».
Обещание № 20: Фридрих Китчельт, Статс-секретарь Федерального министерства экономического сотрудничества и развития ФРГ: «Правительство Германии готово увеличить финансирование стабилизационных мероприятий в Украине на 45 млн евро».
Дальше уже все сбились со счета развешанных морковок, путясь в копеечных переводах: —Власти Канады заявили о готовности выделить Украине $220 млн.
Стивен Харпер, Премьер-министр Канады: «Канада готова предоставить Украине $220 млн в качестве дополнительных мер для обеспечения устойчивого экономического роста, развития демократии и добросовестного управления».
Сенаторы США одобрили выделение Украине финансовой помощи в размере $50 млн на «различные нужды, такие как совершенствование демократического управления, прозрачности, подотчетности, обеспечения главенства закона, борьбы с коррупцией, а также на проведение свободных и справедливых выборов и укрепление демократических институтов и организаций гражданского общества в Украине».
1 апреля — Швеция одобрила выделение 175 млн евро в течение 6 лет.
Министр международного развития и сотрудничества Швеции Хилл Енгстрем: «Правительство Швеции приняло новую стратегию о помощи Восточной Европе на период с 2014 по 2020 годы, в которой поддержка для Украины составляет 175 млн евро на этот период. Учитывая события, которые будут происходить, количество средств может увеличиваться».
Власти Германии приняли решение увеличить объем выделяемых средств Украине на 45 млн евро.11 апреля — первые выделенные ЕС средства для Украины. Европейская комиссия осуществила (платежи) в пользу правительства Украины в рамках программ секторальной бюджетной поддержки на общую сумму 19,075 млн евро.
Из них 14,775 млн евро будет направлено на улучшение управления госграницей, а 4,3 млн евро — на улучшение управления в сфере охраны окружающей среды14 апреля — Совет Европейского союза по вопросам иностранных дел одобрил пакет финансовой помощи Украине объемом 1,610 млрд евро. Когда деньги поступят — неизвестно...
Международные доноры Украины недовольны темпами реформ в стране
Глава Национального банка Украины (НБУ) Валерия Гонтарева констатировала недовольство международных доноров Украины темпами реформ в стране. Как сообщил источник в финансовых кругах, соответствующее заявление глава центрального банка сделала в ходе совещания с представителями крупнейших банков в НБУ в понедельник, 15 декабря, передает "Интерфакс-Украина".
"Украина постоянно запрашивает увеличение финансирования для своих нужд, не демонстрируя прогресса ни в одной области… Весь мир крайне не доволен отсутствием реальных изменений в Украине и темпами планируемых реформ", – передал собеседник слова главы Нацбанка о позиции доноров.
"По ее (Гонтаревой – ред.) мнению, в Украине единственная госструктура, которая действительно начала реформы на деле – это НБУ. Но это, к сожалению, не помогло стране", – добавил банкир.
По его словам, глава центробанка отметила, что миссия Международного валютного фонда (МВФ) сейчас работает с правительством и НАК "Нафтогаз Украины", но конкретных решений по Украине до конца года ожидать не приходится: в лучшем случае можно ожидать положительное решение о продолжении программы финансирования на заседании МВФ в начале января 2015 года.
"У нас были большие надежды на новое правительство. Но рынок, к глубокому сожалению, не видит позитива и никак положительно не реагирует на новый Кабинет (министров – ред.), так как нет практических шагов по улучшению ситуации", – цитирует банкир главу НБУ.
Вместе с тем, по его словам, Гонтарева надеется на увеличение объема программы с МВФ, но Фонд не пойдет на это самостоятельно без участия других международных финансовых институтов.
Банкир также сообщил, что Гонтарева отметила жесткую настроенность МВФ на реформирование украинского банковского сектора.
Гонтарева также высказала мнение, что голосование за проект государственного бюджета на 2015 год, который обещает быть очень нелегким, позволит определить наличие реальной парламентской коалиции в Украине.
Глава НБУ, по словам собеседника агентства, выразила сожаление в связи с тем, что так и не получила приглашения выступить в Верховной Раде: Гонтарева планирует свое выступление в парламенте 26 декабря, во время принятия бюджета на 2015 год.