Европарламент: Снятие санкций с РФ только после возврата Крыма и Донбасса

Европейский парламент в резолюции, которую должны рассмотреть в четверг, предлагает ужесточить санкции против Российской Федерации, а также внедрить четкую систему индикаторов, за выполнение которых будет возможно снятие существующих санкций.

Об этом говорится в проекте совместной резолюции Европарламента от ключевых фракций, которая есть в распоряжении "Европейской правды", передает eurointegration.com.ua. Как правило, такие совместные проекты принимаются на заседании ЕП без изменений.

Вопреки ожиданиям, документ не содержит нормы о признании террористами ДНР и ЛНР, хотя часть депутатов требовала этого. Компромиссом стала норма, признающая совершения терактов некоторыми сепаратистами.

"(ЕП) осуждает террористические акты и криминальную деятельность, совершенную сепаратистами и другими вооруженными формированиями на востоке Украины", - говорится в документе.

Также отдельно ЕП планирует осудить "агрессивную и экспансионистскую политику РФ", обвиняет Россию в "ведении необъявленной гибридной войны против Украины", а также "призывает Москву безотлагательно остановить эскалацию, в том числе - прекратить поставки в Украину оружия, наемников и военных".

Главным элементом давления на РФ, по мнению Европарламента, должны оставаться санкции. ЕП планирует призвать Совет ЕС "к продолжению существующих санкций на заседании Совета в марте 2015 года". Как известно, в это время всплывают первые персональные ограничения против представителей российской политической элиты, которые были введены Евросоюзом в ответ на аннексию Крыма.

Из документа следует, что, по мнению ЕП, даже при сохранении нынешней ситуации санкции должны быть усилены.

В случае же новой агрессии РФ против Украины новые санкции могут "включить ядерный сектор, ограничить возможность российских субъектов (в том числе компаний) проводить международные финансовые транзакции (речь идет о так называемом замораживания доступа к SWIFT)". ЕС должен быть готов к поддержке стран-соседей России (в случае контрсанкций)", - говорится в документе.

Европарламент "подчеркивает необходимость установить четкий набор показателей, выполнение которых позволит РФ предотвратить усиление санкций, а также приведет к снятию существующих". В перечень условий для снятия санкций, по мнению ЕС, должны войти: безусловный вывод российских сил, а также поддерживаемых Россией вооруженных групп из Украины; восстановления контроля Украины над всей территорией, включая Крым; обмен всеми задержанными, включая Надежду Савченко.

Голосование по документу ожидается в четверг 15 января. В среду вечером в ЕП состоятся дебаты депутатов по этому вопросу.

Крым больше никогда не станет украинским

Глава Луганской облгосадминистрации Геннадий Москаль рассказал, как должны были действовать украинские власти весной 2014 года, чтобы не допустить аннексии Крыма Россией. При этом Москаль считает, что полуостров потерян Украиной безвозвратно.

В интервью depo.ua политик выразил мнение, что "крымская весна" стала возможной, поскольку Киевом были приняты неправильные кадровые решения.

"Уже при Авакове назначили начальником МВД Крыма главу Партии регионов в Феодосии (речь идет об Игоре Авруцком. – Ред.). У этого человека были самые дружественные отношения с Верховным Советом Крыма и Советом Министров. Он на блюдечке отдал Крым. Кроме того, когда я узнал, кого спрашивали, что делать в той ситуации с Крымом, на моей лысой голове волосы, которых нет, дыбом встали от этих фамилий (имена тех, с кем консультировалась власть - не называет. – Ред.)", - отметил луганский губернатор.

По словам Москаля, тогдашний глава крымского правительства Анатолий Могилев был в курсе всех дел:

"Он ездил на инструктаж в Москву, его инструктировали в ФСБ и в кабинетах Кремля. В Совет Министров Крыма и Верховную Раду Крыма заходили люди под видом посетителей, им там сделали отдельное крыло, куда они складировали необходимое оружие, они там жили, им завозили продукты питания. Под видом ремонта крыло отгородили от посторонних глаз. Как это все могло проходить без ведома Могилева? Другой вопрос, что когда началась активная фаза операции по захвату Крыма, Могилев просто струсил, как и все ставленники Януковича. Тогда возникла необходимость назначить человека, который бы выполнил все, что запланировано. Времени у них не было, время "Ч" - было определено. Поэтому появился Аксенов, поэтому в срочном порядке собирали Верховный Совет Крыма, который, кстати, так и не собрали, голосовали дубликатами депутатских карточек, никого в помещение не пускали".

Губернатор рассказал, что бы он сделал на месте Могилева, чтобы не допустить аннексии:

"Шаг номер один: взорвать керченскую переправу (один из первых стратегических объектов, захваченных в Крыму российскими войсками для переброски из Краснодарского края подразделений. - Ред.). Чтобы восстановить ее потребовалось бы несколько лет. Второй шаг - вывести на рейд наши корабли из бухт Севастополя и заблокировать выход кораблей России и притока новых кораблей. Таким образом препятствовать высадке десанта со стороны моря. Третий шаг - закрыть аэропорт Симферополя. Четвертый шаг - захват нескольких военных аэропортов, подконтрольных России. Буквально - вывести на их взлетные полосы наших солдат, пускай разводят огни, пекут картошку, играют в карты, делают все, что угодно, лишь бы не дать российским бортам сесть. Что бы в такой ситуации делала Россия? Сбрасывала десант на парашютах? Это ерунда".

На вопрос, как поступать с уже захваченным на то время Совмином и Верховным Советом Крыма, Москаль ответил:

"Посмотрите, что сделал Кадыров, когда в Грозном захватили Дом Печати. В Крыму надо было эти два здания сровнять с землей вместе с террористами. Подогнать необходимую бронетехнику и стереть с лица Земли. И спросить кто еще, что хочет захватить? Все. Никаких переговоров".

"Но никто в Киеве не хотел брать на себя политическую ответственность. Зато сейчас кричат Крым - украинский, зная, что он никогда больше не будет нашим. Или как клоуны, как Гелетей, говорят, что будет принимать парад в Севастополе. Ну что я могу тут еще сказать?" - резюмировал он.

Резолюция Европарламента по Украине

"Европейская правда" подготовила для своих читателей перевод содержательной части резолюции на украинском языке (может не включать отдельные правки, которые вносились на заключительном этапе), а также (для удобства) короткий конспект ее ключевых тезисов.

* * * * *

Сначала - сокращенное изложение содержания резолюции, с перечислением ее ключевых пунктов.

1. Общая формулировка поддержки.

2. Компромиссная формула. Признание того, что сепаратисты "ДНР" и "ЛНР" применяют террористические методы деятельности.

5. Деятельность России - угроза не только для Украины, но и для самого ЕС. Утверждается, что Россия ведет необъявленную войну на территории Украины и предоставляется четкое определение "гибридной войны". Отмечает недопустимость агрессии "для защиты своих" соотечественников, проживающих за рубежом "". Утверждает, что именно Москва поставляет в Украину оружие и наемников.

6. Один из важнейших пунктов - о санкциях. Утверждает, что санкции против РФ должны храниться, пока не будет полного выполнения минских договоренностей. Призывает Еврокомиссию разработать четкие критерии, за которые должны быть прикреплены санкции, часть этих критериев приводятся в решении. В случае ухудшения ситуации ЕС должен быть готов к ужесточению санкций, чтобы новые ограничения касались ядерного сектора и ограничивали способность российских предприятий проводить международные финансовые операции.

9. Поддерживает политику непризнания незаконной аннексии Крыма Россией.

10-12. ЕС оказать поддержку проведения реформ в Украине

13. Подчеркивает, еще нет никаких ограничений для поставки в Украину летального оружия, в том числе на условиях "ленд-лизу"; ЕС оказать помощь для укрепления обороноспособности Украины.

16. Украина имеет все основания претендовать на полноценное членство в ЕС .

17-19. Поддержка Украины в энергетической сфере, ЕП приветствует остановку проекта "Южный поток".

20-21. Необходимость оказать большую поддержку Украине со стороны ЕС для преодоления гуманитарного кризиса. Еврокомиссия в течение двух месяцев должна разработать и подать в ЕП предложения по внедрению таких механизмов помощи ЕС без посредников.

23. Необходимость поиска политического выхода из кризиса.

24. Подчеркивается необходимость завершить расследование наиболее известных случаев нарушений прав человека, включая события на Майдане, в Одессе, Мариуполе, Славянске, Иловайске и на ул. Рымарская в Харькове.

25. Приветствует решение французского правительства прекратить доставку вертолетоносцев "Мистраль" и призывает другие страны прекратить военную сотрудничая с Россией.

* * * * *

Перевод содержательной части резолюции

Европарламент:

1.
Выражает свою полную солидарность с Украиной и ее народом; вновь заявляет о своей поддержке независимости, суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ и европейского выбора Украины;

2.
Осуждает акты терроризма и преступления, совершенные сепаратистами и другими нерегулярными силами в Восточной Украине;

3.
Положительно оценивает парламентские выборы 26 октября, которые были проведены несмотря на вызовы безопасности и политические обстоятельства, и дальнейшее обретения полномочий новой Верховной Радой; приветствует твердую политическую волю президента Порошенко, премьер-министра Яценюка и спикера Гройсмана к сотрудничеству и внедрение процесса реформ; очень рекомендует новому правительству и парламенту Украины без промедления ввести необходимые политические и социально-экономические реформы для того, чтобы построить демократическое и процветающее государство, основанное на верховенстве закона;

4.
Выражает сожаление, что в результате сложившейся ситуации в стране, не все части территории и населения Украины представлены в Верховной Раде; напоминает, что правительство и парламент Украины в процессе принятия решений должны обеспечить защиту прав и потребностей тех граждан, которые не имеют своего представительства в органах государственной власти;

5.
Решительно осуждает агрессивную и экспансионистскую политику России, является угрозой единству и независимости Украины и создает потенциальную угрозу для самого Европейского союза, в том числе осуждает незаконную аннексию Крыма и необъявленную гибридную войну против Украины, которая включает в себя информационную войну с элементами кибер войны, использование регулярных и нерегулярных сил, пропаганду, энергетический шантаж, экономическое давление, дипломатическую и политическую дестабилизацию; подчеркивает, что эти действия являются нарушением международного права и создают серьезный вызов для ситуации безопасности в Европе; отмечает, что нет никаких оснований для применения военной силы в Европе так называемых исторических и безопасности соображений или для защиты своих "соотечественников, проживающих за рубежом"; призывает Москву прекратить эскалацию ситуации, немедленно остановить поток оружия, наемников и войск в поддержку сепаратистских вооруженных формирований и использовать свое влияние на сепаратистов, чтобы убедить их участвовать в политическом процессе;

6.
Призывает к продолжению текущего режима санкций ЕС, в частности, на предстоящей встрече Совета в марте 2015, - до тех пор пока Россия не начнет в полной мере уважать и соблюдать Минских обязательств, а также призывает Еврокомиссию найти пути повышения солидарности государств-членов в случае продолжения кризиса (в отношениях) с Россией;подчеркивает необходимость утверждения четкого набора критериев, достижение которых могло бы предотвратить введение новых ограничительных мер (санкций) против России или привести к отмене; этот перечень должен включать: выполнение соглашения о прекращении огня, безоговорочный вывод из Украины всех русских войск и прекращения поддержки Россией незаконных вооруженных групп и наемников, обмен всеми заключенными, включая Надежду Савченко, и восстановление контроля Украины над всей своей территорией, включая Крым; в случае каких-либо дальнейших действий России, дестабилизируют обстановку на Украине, (Европарламент) предлагает Европейскому Совету принять дальнейшие ограничительные меры и расширить сферу их применения таким образом, чтобы санкции касались ядерного сектора и ограничивали способность российских предприятий проводить международные финансовые операции; признает, что ЕС должен быть готов поддержать государства, граничащие с государствами-членами - им должен быть предоставлен тот же уровень безопасности, как и всем государствам-членам;

7.
Считает, что санкции должны быть частью более широкого подхода ЕС к России и усилий по укреплению диалога со стороны Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности; напоминает, что целью этих санкций является изменение российским правительством своей текущей политики и вклад в мирное разрешение украинского кризиса; подчеркивает, что сохранение, усиление или оборачиваемость ограничительных мер ЕС зависят от поведения России и от развития ситуации в Украине;

8.
Подчеркивает, что политические и дипломатические каналы по России должны оставаться открытыми чтобы позволить дипломатическое решение конфликта, а затем поддерживает такие форматы, как Женевский и Нормандский, если будут достигнуты конкретные результаты;

9.
Поддерживает политику непризнания незаконной аннексии Крыма Россией, и в этом контексте придает положительную оценку недавно принятым дополнительным санкциям в отношении инвестиций, услуг и торговли с Крымом и Севастополем;

10.
Подчеркивает, что Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли должны служить планом действий для быстрых и необходимых реформ, которые должны быть введены срочно, несмотря на сложную военную ситуацию в районах Луганской и Донецкой областей;Совет и Комиссию не жалеть усилий по оказанию помощи Украине в принятии и реализации этих реформ с целью проложить путь для полного осуществления двустороннего соглашения между Украиной и ЕС об ассоциации; приветствует в этой связи запуск консультативной миссии Европейского союза для реформы сектора общественной безопасности в Украине (EUAM); разделяет мнение Венецианской комиссии, что для успеха конституционной реформы очень важно, чтобы реформа готовилась с привлечением всех причастных сил и с обеспечением широких общественных консультаций;

11.
Призывает к более оперативной и существенной технической помощи со стороны "Группы по поддержке Украины" Еврокомиссии, в том числе в поиске сфер, где такая помощь необходима при разработке и реализации Украиной комплексной программы реформ и обеспечение советниками и экспертами из институтов ЕС и государств -членов; призывает украинские власти создать министерство или представительство по евроинтеграции и координации с ЕС и комитет межведомственной координации на высоком уровне, который будет наделен полномочиями для эффективного мониторинга и контроля за ходом сближения с ЕС и реформами и сможет подготовить и координировать их внедрения;

12.
Настаивает, что амбициозная программа по борьбе с коррупцией, в том числе нулевая терпимость к коррупции, необходимы Украине срочно; призывает руководство Украины искоренить систематическую коррупцию, немедленно и эффективно осуществлять Национальную стратегию борьбы с коррупцией и подчеркивает, что борьба против этой практики должно стать одним из главных приоритетов нового правительства; советует создать с этой целью политически независимое Антикоррупционное бюро, обладать достаточным количеством полномочий и ресурсов для обеспечения существенного вклада в создание хорошо функционирующих государственных институтов; приветствует представление Украины в Интерпол и выдачу ордера на арест бывшего президента Януковича по обвинению в хищении государственных средств; призывает государства-члены выполнить ордер Интерпола на арест и способствовать возвращению похищенных активов; приветствует создание института бизнес-омбудсмена; предлагает украинскому правительству представить проект закона об институте бизнес-омбудсмена;

13.
Напоминает, что 16 июля Совет Европейского союза отменила эмбарго на поставки оружия в Украине и таким образом пока не существует каких-либо ограничений, в том числе правовых, для государств-членов, чтобы поставлять в Украину оборонительное вооружение, которое могло бы быть осуществлено на условиях "ленд-лизу"; считает, что ЕС должен изучить пути оказания поддержки правительству Украины в укреплении ее обороноспособности и защиты своих внешних границ на основе опыта трансформации вооруженных сил государств-членов ЕС, участников бывшего Варшавского договора, особенно в рамках уже предусмотренных учений вооруженных сил в других частях мира; поддерживает поставки нелетального оборудования, которое уже осуществляется;

14.
Принимает во внимание принятие закона, отменяющего "внеблоковый статус" государства, введенный в 2010 году; признает право Украины свободно делать свой ​​выбор, поддерживает позицию президента Порошенко о том, что Украина сейчас необходимо срочно сосредоточить внимание на политических, экономических и социальных реформах, а вступление в НАТО является вопросом, который должен быть поставлен на суд народа во время всеукраинского референдума на более позднем этапе; подчеркивает, что тесные отношения Украины с ЕС отличаются от вопроса вступления в НАТО;

15.
Подчеркивает важность приверженности международного сообщества в поддержке экономической и политической стабилизации и реформ в Украине; приглашает Комиссию и государства-члены разработать план более широкой поддержки Украины на основе "больше за большее" и активизировать свои усилия в оказании помощи Украине путем организации донорской / инвестиционной конференции и сотрудничества с международными финансовыми институтами, чтобы определить дальнейшие шаги по решению проблемы экономического и финансового оздоровления Украины; приветствует пакет поддержки для Украины в размере 11 млрд евро, который должен быть выплачен в течение ближайших нескольких лет, а также предложения Комиссии о выделении дополнительных 1800000000 евро среднесрочных кредитов;

16.
Вновь подтверждает свою точку зрения, что Соглашение об ассоциации не является окончательной целью отношений Украина-ЕС; указывает, что в соответствии со статьей 49 Договора о Европейском Союзе, Украина - как и любая другая европейская страна - имеет европейскую перспективу и может претендовать на членство в ЕС при условии соблюдения Копенгагенских критериев и принципов демократии, уважения к ключевым прав и свобод человека, прав меньшинств, а также обеспечение верховенство закона; настоятельно призывает государства-члены ЕС ратифицировать Соглашение об ассоциации до саммита в Риге;

17.
Подчеркивает важность энергетической безопасности в Украине и подчеркивает необходимость проведения реформы энергетического сектора Украины в соответствии с ее обязательствами в рамках Энергетического сообщества; приветствует соглашение между ЕС, Россией и Украиной о зимний пакет, который должен обеспечить поставки газа из России до марта 2015 года, а также проявленную солидарность стран ЕС в увеличении количества газа, поступающего в Украину через обратные потоки из стран-членов ЕС;

18.
Подчеркивает необходимость коренного повышения энергетической безопасности, независимости ЕС и устойчивости к внешнему давлению, а также уменьшения энергетической зависимости ЕС от России и принятия конкретных альтернатив, чтобы помочь тем государствам-членам, которые в настоящее время зависят от России как единственного поставщика (газа) ; призывает ЕС проводить действительно совместную внешнюю энергетическую политику, а также создать Европейский энергетический союз; призывает к полному соблюдению внутреннего общего энергетического рынка, в том числе Третьего энергетического пакета и беспристрастного судебного разбирательства против "Газпрома", которая сейчас находится в суде;

19.
Подчеркивает, что приоритет должен быть предоставлен газогонним проектам, которые диверсифицируют энергоснабжения в ЕС, и приветствует остановку проекта "Южный поток";приглашает Европейское энергетическое сообщество разработать программы сотрудничества с Украиной, а также с Южным Кавказом, Средней Азией, Ближним Востоком и странами Средиземноморья, направленные на развитие инфраструктуры и взаимозависимость между ЕС и его европейскими соседями независимо от российской газовой геополитики; признает, что стабильные поставки газа в Украину также имеют важное значение для обеспечения энергетической безопасности государств-членов;

20.
Подчеркивает необходимость того, чтобы ЕС вместе с украинской властью уделяли больше внимания гуманитарный кризис в Украине и в Крыму, а также к решению катастрофической гуманитарной ситуации, в частности, положения внутренне перемещенных лиц (ВПЛ);призывает Европейскую комиссию и комиссара по гуманитарной помощи и кризисному менеджменту подготовить надежную, четкую и давно назревшую гуманитарную деятельность ЕС, которая обходила промежуточные организации, такие как "Голубой конвой", и четко демонстрировала принадлежностью гуманитарной помощи в ЕС; призывает Европейскую комиссию представить такой план действий в Европейский парламент в течение ближайших двух месяцев; подчеркивает необходимость дальнейшей финансовой помощи для Украины со стороны ЕС и его государств-членов, чтобы она могла справиться с гуманитарным кризисом; повторяет сообщение ВОЗ, восточная Украина нуждается в неотложной медицинской помощи, ее больнице функционируют не в полной мере, существует нехватка медикаментов и вакцин, и призывает к более широкому и эффективному оказанию гуманитарной помощи ВПО с учетом, в частности, детей и пожилых людей, а также призывает к обеспечение полного и беспрепятственного доступа Международного комитета Красного Креста в зонах конфликтов; приветствует принятие долгожданного закона о ВПО, а также решение о размещении экспертов ЕС через механизм гражданской защиты ЕС для консультирования украинских властей по вопросам вынужденных переселенцев;

21.
Призывает к дальнейшей гуманитарной помощи и помощи пострадавшему от конфликта населению; напоминает, что доставка гуманитарной помощи Востока Украины должна проводиться в полном соответствии с нормами международного гуманитарного права и принципами гуманности, нейтральности, беспристрастности и независимости, и в тесной координации с правительством Украины, Международным комитетом Красного Креста;призывает Россию обеспечивать международную инспекцию гуманитарных конвоев Донбасса, чтобы избежать сомнений по поводу характера их грузов;

22.
Подчеркивает, что ОБСЕ играет важную роль в решении украинского кризиса и имеет опыт в работе с вооруженными конфликтами и кризисами, а также тот факт, что и Россия и Украина являются членами этой организации; жалеет, что специальной мониторинговой миссии ОБСЕ все еще ​​не хватает кадров и оборудования; призывает государства-члены, Высокого представителя и Комиссию предпринять дальнейшие усилия для укрепления Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине персоналом и оборудованием; считает, что ЕС должен развернуть, если соответствующая просьба украинской власти, миссию наблюдателей ЕС, будет всячески способствовать эффективному контролю и мониторингу на российско-украинской границе;

23.
Призывает Высокого представителя и комиссара по вопросам европейской политики соседства и расширения предпринять шаги все от них зависящее для политического урегулирования кризиса в Украине, которого придерживались бы все заинтересованные стороны; подчеркивает, что такое решение должно позволить избежать сценариев замороженного конфликта в восточной Украине и Крыму; призывает Высокого представителя наметить подход, который сочетает в себе принципиальную и надежную позицию в отношении суверенитета Украины, ее территориальной целостности и принципов международного права со стремлением к решению кризиса в Восточной Украине и Крыму путем переговоров; напоминает, что единство и сплоченность государств-членов ЕС является необходимым условием для успеха любой стратегии ЕС в отношении России; в этом контексте призывает правительства государств-членов воздерживаться от односторонних действий и заявлений и активизировать усилия по разработке общеевропейской позиции по отношению к России;

24.
Призывает к восстановлению настоящего, всеобъемлющего национального диалога, который также может привести к решению вопроса выплат социальных пособий и пенсий, предоставления украинским правительством гуманитарной помощи населению, проживающему в зоне конфликта; считает чрезвычайно важным проведение беспристрастного и эффективного расследования всех основных случаев насилия, включая те, что имели место на Майдане, в Одессе, Мариуполе, Славянске, Иловайске и на ул.Рымарская в Харькове; считает, что организации гражданского общества могут играть важную роль в содействии человеческим контактам и общему пониманию в Украине, а также продвижение демократических преобразований и уважения прав человека; настоятельно призывает ЕС активизировать свою поддержку гражданского общества;

25.
Приветствует решение французского правительства прекратить доставку вертолетоносцев "Мистраль" и призывает все государства-члены принять аналогичную позицию по экспорта не охваченного решением ЕС о санкциях, в частности по поставкам оружия и материалов двойного назначения;

26.
Призывает Европейскую комиссию и комиссара по вопросам европейской политики соседства и расширения подготовить и подать в Европейский парламент в течение двух месяцев коммуникационную стратегию борьбы с российской пропагандистской кампанией, направленной против ЕС, его восточных соседей и против самой России, а также развивать инструменты, которые позволили б ЕС и его государства-члены противостоять пропагандистской кампании на европейском и национальном уровнях;

27.
Вновь подтверждает свою поддержку международного расследования обстоятельств трагедии со взбитым малайзийским самолетом MH17 и повторяет свой ​​призыв к привлечению виновных к суду; выражает сожаление по поводу препятствий, возникающих в процессе расследования и настоятельно призывает все стороны проявить настоящую готовность к сотрудничеству, гарантировать безопасный и беспрепятственный доступ к месту аварии MH17 и предоставить доступ ко всем остальным соответствующих ресурсов, которые могут внести вклад в расследование; выражает желание получать информацию о ходе этого расследования;

28.
Поручает своему Председателю довести эту резолюцию до сведения Совета, Комиссии, вице-президента комиссии / Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности, государств-членов, Президента Украины, правительств и парламентов стран Восточного партнерства и Российской Федерации, Парламентской ассамблеи Евронест, Парламентской Ассамблеи Совета Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

* * * * *

Также приводим перевод вступительной части резолюции, которая, по практикой ЕП, не содержит решений, но приводит тезисы, которые являются (по мнению евродепутатов) безусловно доказанными.

А. поскольку 26 октября 2014 Украина имела парламентские выборы , которые были проведены эффективно, организованно и спокойно на основе уважения основных свобод, несмотря на затянувшийся конфликт в восточных регионах и незаконную аннексию Крыма Россией;

B. поскольку новое правительство, образованный проевропейскими силами, имеет конституционное большинство для проведения реформ и уже принял коалиционное соглашение, дающее основание для строгого процесса реформ, направленных на укрепление дальнейшей европейской интеграции, модернизации, развития страны, создания подлинной демократии и верховенства права и разработки конституционных изменений, предложенных в мирном плане Порошенко;

C. поскольку так называемые "президентские и парламентские выборы" , проведенные в Донецке и Луганске 2 ноября 2014, нарушают законодательство Украины и минские договоренности, а затем не могут быть признаны ; в то время как проведение этих выборов оказало негативное влияние на процесс установления мира;

D. поскольку соглашение о прекращении огня от 5 сентября 2014 возбуждалось сепаратистами и российскими силами ежедневно ; поскольку 9 декабря 2014 благодаря инициативе Президента Порошенко, призывающий к "режима тишины", количество нарушений резко сократилось, однако основные моменты меморандума 19 сентября не были выполнены поддерживаемыми Россией сепаратистами; поскольку, согласно достоверным источникам, Россия продолжает поддерживать сепаратистские вооруженные формирования с помощью постоянного потока военной техники, наемников и регулярных российских подразделений, а также боевых танков, сложных систем ПВО и артиллерии ;

E. поскольку вооруженный конфликт в восточной части Украины привел к тысячам жертв среди военных и гражданского населения, значительного количества раненых и сотен тысяч тех, кто был вынужден покинуть свои дома и бежать, преимущественным образом в Россию, в то время как ситуация в зоне конфликта вызывает глубокую озабоченность по гуманитарной и медицинской точки зрения;

F. поскольку незаконная аннексия Крымского полуострова является первым в Европе со времен Второй мировой войны случаем насильственного присоединения части одной страны в другую и нарушением международного права, включая Устав ООН, Хельсинкский Заключительный акт и Будапештскую соглашение 1994;

Г. поскольку Совет министров иностранных дел стран ЕС 17 ноября 2014 приняла принципиальное решение о дальнейших санкциях в отношении лидеров сепаратистов;

H. поскольку нарушения прав человека, в том числе запугивание и новая волна исчезновений, получили широкое распространение как в оккупированной восточной Украины, так и в Крыму;

I. поскольку была бы полезной более тесное сотрудничество между ЕС и США в отношении Украины;

J. поскольку украинский парламент 23 декабря 2014 проголосовал за отказ от внеблокового статуса страны.