Чего ждать от законопроекта о телекоммуникациях?
Народный депутат Владимир Олийнык (Партия регионов) зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №10229, которым предусмотрено внесение изменений в ЗУ «О телекоммуникациях». Согласно документу, определять, у кого операторы мобильной связи теперь будут обязаны закупать средства для прослушки, будет Кабинет министров Украины.
Стоит напомнить, что системы для считывания информации уже давно установлены в сетях операторов, согласно п. 4 ст. 39 закона Украины «О телекоммуникациях», как одно из требований в рамках обеспечения национальной системы безопасности.
Любое телекоммуникационное оборудование, которое ввозится операторами в Украину, должно быть в состоянии обеспечивать эту функцию, иначе оно попросту не будет сертифицировано.
«Это мировая практика, направленная на борьбу с преступностью, обеспечение безопасности граждан, и Украина здесь не исключение»,— комментирует Дмитрий Винцевич, начальник департамента безопасности «МТС Украина».
Но последние законодательные инициативы, особенно в части, где операторы оказываются обязанными приобретать выбранное Кабинетом Министров оборудование за свои средства, главу служба безопасности МТС немало удивляют.
«Оборудование, которое устанавливается не на операторских сетях, в большинстве цивилизованных стран закупается и финансируется теми, кто его эксплуатирует. Это логично, так как заказчик понимает, что, как и для каких целей должно использоваться, и находит оптимальное решение. Если же осуществлять финансирование за счет операторов, процесс становится бесконтрольным — запросы заказчиков ничем не ограничиваются, тем более, если порядок приобретения такого оборудования устанавливается подзаконными актами и может меняться в зависимости от обстоятельств»,— добавляет Дмитрий Винцевич.
Кстати, освободить их от этой повинности хотели даже некоторые нардепы. В 2010 г. Юрий Кармазин (НУНС) хотел доработать статью о закупке средств прослушки, предлагая спецслужбам покупать необходимое оборудование за свои деньги. «Закупка техсредств за счет телекомкомпаний неэффективна, эти дополнительные затраты будут перекладываться на абонентов»,— уверял господин Кармазин. Его инициатива была даже поддержана НКРС в 2010 г., но осенью 2011 г. в повестку дня ВР ее не включили.
Другие операторы рынка не понимают, зачем вновь возвращаться к вопросу закупок прослушивающего оборудования, если и существующее используется органами крайне нечасто. «Случаев обращения правоохранительных органов к операторам за этим делом — единицы»,— утверждают в компании «Киевстар».
Ударит ли инициатива ПР по карману абонентов, участники рынка мобильной связи спрогнозировать пока не могут, так как не до конца понятно, коснется ли новый закон всех работающих сегодня игроков телеком-рынка, или только новых (в основном — интернет-провайдеров). Правда, эксперты уверены, что даже если переоборудование «прослушкой» настигнет весь рынок, операторы скорее пойдут на снижение маржи, но не будут существенно поднимать цены на свои услуги.
По материалам state.eizvestia.com