Бюджет на 2014 год: власть предлагает урезать выплаты афганцам, сократить траты на армию и лучше обеспечивать МВД

Сразу же после подписаний договоренностей с Россией, правительство Николая Азарова заявило – оно подготовило и одобрило проект Бюджета на следующий год. Вчера проект якобы подали в Раду. Тем не менее ряд депутатов заявило, что это очередная ложь, текста Бюджета у них на руках нет. Проект от Азарова парламентариям раздали только сегодня. Уже появилось предложение регионалов, голосовать его по сокращенной процедуре и полностью принять Бюджет уже 24 декабря. С таким подходом не согласны оппозиционеры – они говорят, что власть хочет опять принять несовершенный Бюджет для народа и идеальный для олигархов. В свою очередь экономисты отмечают, что представители действующей власти сделают все для того, чтобы главный финансовый документ на следующий год был принят в сжатые сроки, ведь без этого документа страна не сможет получить российский кредит.

Социальный бюджет от Азарова

Вчера замглавы Администрации Президента Ирина Акимова сообщила, что правительство подготовило и проголосовало проект Бюджета на следующий год. При этом она отказалась называть главные макроэкономические показатели, заложенные в документе, и посоветовала обращаться за комментариями к министрам. Неразговорчивость Акимовой выглядит по меньшей мере странно, ведь осенью она с готовностью рассказывала о проекте Бюджета, который тогда подготовил Кабмин.

Но и члены правительства вчера были немногословны и отказывались отвечать на любые вопросы, которые были связаны с Бюджетом. Они лишь отмечали, что проект главного документа страны на следующий год уже внесен в Раду. Такие заявления депутаты от оппозиции назвали ложью. По словам члена Бюджетного комитета Олега Медуницы, проекта Бюджета в Раде вчера не было, его текст не получал и профильный комитет. Этот факт, заявил депутат, наталкивает на мысль, что на самом деле документ еще не готов.

Тем не менее депутат ошибся, сегодня парламентариям раздали тексты проекта Бюджета. Уже известно, что Бюджет будет дефицитным – правительство посчитало, что в следующем году уровень доходов будет составлять 392,4 млрд. гривен, а расходов – 447,3 млрд. гривен. Граничный дефицит будет на уровне 59,5 млрд. гривен. А вот прогноз роста ВВП остался тем же, что и в осеннем проекте – три процента. Уровень инфляции правительство уменьшило с 8,3 % (в осеннем документе) до 4,3 %.

Премьер Николай Азаров уже заявил, что правительство предложило депутатам «социальный» проект Бюджета. Кроме этого, отметил премьер, в документе заложены деньги на финансирование всех социальных инициатив Януковича. Азаров отметил, что на следующий год запланирован рост минимальной зарплаты. По его словам, минималка вырастет в два раза по сравнению с 2009 годом. Запланирован также рост окладов для сотрудников бюджетных учреждений. В течение года сумма оклада должна вырасти на 18 %. Это достаточно много, считает премьер, и даже приводит примеры, как и насколько будет расти зарплата. Так на конец следующего года участковый терапевт будет получать на 602 гривны больше, чем в 2013 году, фельдшер - на 401 гривну больше, учитель – на 602 гривны. Подкинут немного денег и студентам – 70-120 гривен до конца года.

Провластные экономисты, еще не имея текста проекта Бюджета, пели оды правительству и Президенту. Они говорили, что 15 млрд. долларов от России позволят Кабмину написать самый настоящий бюджет развития. В частности об этом говорил аналитик Игорь Попов. Он отмечал, что огромный кредит поможет написать и принять бездефицитный бюджет. Плюс скидка на газ – это «свободные» деньги, которые можно будет инвестировать в развитие экономики. В «бездефицитность» и инвестиции не верили независимые экономисты. Например Владимир Лановой отметил, что огромная сумма кредита приведет наоборот к росту дефицита бюджета, поскольку нужно будет расплачиваться по этому займу. Вчера он прогнозировал, что реальный дефицит бюджета на следующий год будет составлять 20-30% от ВВП. Это огромная сумму, считает эксперт и добавляет, что Януковичу не «подошел ЕС», потому что там требуют, чтобы члены Евросоюза планировали свои бюджеты с дефицитом не более чем 3% ВВП. Также обязательно, чтобы государство не наращивало ни внутренние, ни внешние долги, делала все для стабильности национальной валюты. Кроме этого, отмечает Лановой, Украина одолжила больше у России, чем ей нужно на латание бюджетных дыр и выплаты процентов по кредитам. Он предполагает, что «лишние» деньги будут либо разворованы, либо их пустят на «подкуп избирателей», чтобы обеспечить победу Януковичу на выборах 2015 года. Кроме этого Ланового настораживает и срок, на протяжении которого нужно вернуть кредит РФ. Если МВФ готов был одолжить стране те же 15 млрд. долларов, но на срок до 20 лет, то Россия дала деньги Януковичу на три года. Вообще не понятно, чем Украина будет отдавать долг, говорит экономист. И добавляет, что ни один умный президент не одалживает такие огромные деньги у одного заемщика, так как становится от него полностью зависим.

Как считает Лановой, депутаты попытаются принять Бюджет как можно быстрее, чтобы «открыть» дорогу российским кредитам. Нужно принять бюджет с огромным дефицитом, который позволит привлекать внешние займы, считает аналитик. Также быстрое голосование за Бюджет приведет к тому, что большие суммы денег будут просто распределены между олигархами и сторонниками Партии регионов.

Бюджет с огромным дефицитом

Не довольны проектом Бюджета и представители оппозиционных партий. По их мнению такого провального документа правительство еще не предлагало депутатам. По словам нардепа и бывшего Министра финансов Виктора Пинзеника, правительство рассчитало, что дефицит Бюджета будет составлять 3,6 % ВВП или почти 60 млрд. гривен. Это огромная сумма, но на самом деле она намного больше, чем указано в документе. По данным эксперта, правительство завысило показатель реальных доходов в Казну на сумму порядка 20 млрд. гривен, это раз. Во-вторых, часть дефицита просто скрыта в статьях, которые предполагают пополнение статутных фондов Нефтегаза и УБРР, это еще порядка 20 млрд. гривен. Но это еще не все, правительство официально разрешило Пенсионному фонду привлекать внешние займы для пополнения своих фондов. Это означает, что выделенных ПФ средств не хватит для выплат пенсий. Кроме этого, в ход опять идут векселя, которыми будут закрывать долги (это дефицит и долг страны, но скрытый). Таким образом, Пинзеник считает, что «дыра» в проекте Бюджета составляет около 100 млрд. гривен.

Недовольна бюджетом и «Свобода». В частности Олег Тягнибок заявил, что в таком виде как есть проект Бюджета принимать нельзя, так как он нарушает положения Конституции. По его словам, главным финансовым документом на следующий год ограничиваются выплаты некоторым социальным категориям, как то афганцам и чернобыльцам. Помимо этого, отмечает политик, в новом Бюджете усиливается давление на представителей малого бизнеса. Он напомнил, новый Налоговый Кодекс предусматривает, что ставка налога на прибыль должна быть уменьшена на три процента со следующего года. Этого новшества с нетерпением ожидали предприниматели, но в проекте Бюджета налог на прибыль уменьшили всего лишь на один процент, говорит Тягнибок. Таким образом государство опять будет решать свои проблемы за счет бизнеса. Кроме этого правительство планирует в следующем году повысить финансирование МВД - увеличить финансирование на 21 млрд. гривен. Вместе с этим опять недофинансируют армию, расходы на армию сократят еще на 2 млрд. гривен по сравнению с 2013 годом.

В свою очередь Арсений Яценюк заявил, что проект Бюджета, не смотря на предложения регионалов (голосовать его по сокращенной процедуре) нужно принимать в соответствии с нормами регламента. Рассматривать его в ВР нужно 14-16 января, считает политик.

Тем не менее представители партии регионов уже заявили, что если оппозиция будет блокировать парламент, то большинство готово к тому, чтобы провести выездное заседание ВР и проголосовать на нем Бюджет.

Антикоррупционный информационно-аналитический портал job-sbu.org