Апокалипсис сегодня: эффективность борьбы с коррупцией в Украине – 0,024%
Эксперты посчитали, что в России рынок коррупционных услуг составляет до 60% ВВП. В Украине таких расчетов не ведут. Индекс восприятия коррупции, в котором Украина заняла 134-е место, является лишь одним из методов диагностирования этого явления. И сайт Transparency International делает на этом особый акцент.
Более того, упомянутое исследование касалось именно общественного восприятия такого явления как коррупция. А общественное мнение – инструмент не слишком гибкий. Особенно в вопросах, которые - табу.
На практике это значит следующее: даже если правительство активно начнет бороться с коррупцией, общественное восприятие ее изменится не сразу. И в случае ухудшения реальной ситуации в стране индекс коррупции тоже реагирует не сразу. Хотя и быстрее, чем на позитивные перемены: люди охотнее верят в плохие новости.
В Украине покамест нет детализированного представления о том, какие институты более, а какие менее подвержены коррупции. Не совсем ясно и какова доля бытовой, деловой и государственной коррупции. А ведь все эти показатели являются частью одного большого синтетического показателя: объема рынка коррупционных услуг в Украине.
Любой производитель товара или услуг первым делом задается вопросом: каков объем рынка потребления? Неважно, идет ли речь о планшетных компьютерах или о районной парикмахерской. При этом производитель сотовых телефонов понимает, что на каком-то рынке у желающих купить его телефоны есть миллиард долларов. Но получить он сможет только 1 миллион.
Торговцы же украинской коррупцией рассуждают иначе. И их деятельность, наносящая ущерб экономике, тоже строится на непонимании того, каков объем коррупционного рынка Украины, при котором экономика может существовать.
Transparency International посчитала, что объем коррупционного рынка Российской Федерации составляет 300 млрд долларов. Это было еще в 2009-м. Тогда же этот рынок анализировали и независимые организации, и даже Генпрокуратура РФ. Российский фонд «Информатика для демократии» (ИНДЕМ) оценил отношение деловой коррупции в 42% от ВВП в 2010 году. В абсолютном выражении это превышает $462 млрд.
Я оставляю за скобками точность этой цифры. Однако же, с подобным показателем можно работать. Борьба с коррупцией, ставящая своей целью уменьшить рынок коррупции на 20% - это вполне реальный проект.
Вместе с тем, борьба с коррупцией на уровне политических лозунгов (что сейчас происходит в Украине) – это фикция. И обещание «посадить» тысячу коррупционеров, пусть даже и выполненное лично, мне ничего не говорит о том, станет ли коррупции в результате больше или меньше. Ведь на смену тысяче может прийти три. Или пять.
В этом году на взятках уже попалось несколько чиновников. А общая их сумма оценивается 12 миллионов гривен. И это - только за два месяца 2011 года!
В общем - сложно сказать, каков именно объем рынка деловой коррупции в Украине. Но... все же я рискнул провести свои подсчеты.
Для приблизительных расчетов можно предположить, что он пропорционален российскому: все же близкие культуры, вертикаль власти и т.п. И посчитать его несложно, исходя из объема ВВП. Чем больше денег в экономике – тем выше аппетиты чиновников, при прочих равных условиях.
Итак. В 2010-м российский ВВП составил 4.4491 млрд. рублей или 1.588 млрд долл. США. Украинский – 1.086 млрд грн., или 136 млрд. долл. США. Украинский ВВП составляет 8% от российского. Соответственно, можно предположить, что коррупционный рынок Украины составляет 8% от 462 миллиардов российского. То есть - 37 миллиардов долларов. Это только деловая коррупция. Говоря проще – взятки чиновникам.
Общая же сумма нарушений, как мы помним, за два месяца этого года составила 12 миллионов гривен. За год сумма раскрытых преступлений составит 72 миллиона гривен или около 9 миллионов долларов. В общем, получается, что эффективность борьбы с коррупцией (9 млн делим на 37 млрд. * 100%) равна 0,024%.
Я бы хотел предостеречь читателей от того, чтобы принимать эти цифры, как истину в последней инстанции. Это всего лишь, так сказать, авторский подсчет. Тут скорее, речь идет о порядке цифр. Но даже если в своих оценках я и занизил эффективность украинских борцов с коррупцией в (скажем) сто раз, в любом случае - эта эффективноть находится на уровне статистической погрешности и заставляет серьезно призадуматься.