В освітні заклади Миколаївської області закуплено «золоті» яйця та «золотий» цукор
Громадські організації «Верховенство права» та «Антикорупційний рух Півдня» звернулись із заявами до Прокуратури Миколаївської області, Держфінінспекції в Миколаївській області, СБУ в Миколаївській області та УМВС в Миколаївській області щодо неправомірної поведінки посадових осіб Управління освіти Первомайської міськради Миколаївської області, стосовно використання ними бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню.
Аналізуючи ситуацію, яка склалась в сфері державних закупівель, при проведені процедури відкритих торгів на придбання харчових продуктів до закладів освіти в Миколаївській області, Громадська організація «Верховенство права» з’ясувала, що Управління освіти Первомайської міськради Миколаївської області за результатами тендерів уклало низку угод з ТОВ «М’ясницькій Двір» на постачання харчових продуктів до закладів освіти в 2013 році за цінами, які значно перевищують їх вартість в роздрібних мережах.
Так наприклад, 25 тон 820 кг цукру замовлено по 8,80 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін на соціально значущі товари станом на 25 січня 2013 року, які розміщені на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, цукор коштує близько 6 грн./кг. Курячі яйця замовлено по 14 грн. за десяток, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін, яйця можна придбати по 9 грн./дес.
В даній ситуації чітко проглядається добре налаштований корупційний ланцюг, оскільки такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між учасниками та замовниками конкурсних торгів.
Громадські організації «Верховенство права» та «Антикорупційний рух Півдня» в своїх заявах просять провести перевірку, щодо додержання управлінням освіти Первомайської міськради Миколаївської області вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» та притягнути винних осіб до відповідальності.
Нижче наводимо текст заяви про порушення законодавства в сфері державних закупівель
Прокурору Миколаївської області
Гальцову Володимиру Івановичу
54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28
Начальнику СБУ в Миколаївській області Землянському В’ячеславу Юрійовичу
54001 м.Миколаїв, вул.Спаська, 40
Начальнику Держфінінспекції в Миколаївській області
Скіб’яку Андрію Юліановичу
54001, м. Миколаїв, вул. Спаська, 42а
Начальнику УМВС в Миколаївській області
Парсенюк Валентину Миколайовичу
54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 5
ЗАЯВА
про порушення законодавства в сфері державних закупівель
Громадська організація «Верховенство права» вирішила проаналізувати ситуацію, яка склалась в сфері державних закупівель та перевірити освітні тендери в сфері харчування в Миколаївській області.
При вивчені звітів про результати проведення процедури відкритих торгів № 6 від 08 січня 2013 року та № 22 від 08 січня 2013 року, а також інформації, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що Управлінням освіти Первомайської міськради Миколаївської області за результатами тендерів укладено низку угод з ТОВ «М’ясницький Двір» на постачання харчових продуктів до закладів освіти в 2013 році на загальну суму 7,99 млн. грн.
Також аналізуючи дані моніторингу споживчих цін на соціально значущі товари станом на 25 січня 2013 року, які розміщені на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Громадська організація «Верховенство права» приходить до висновку, що ціни на окремі види продуктів, зазначені в договорах про закупівлю продуктів між управлінням освіти Первомайської міськради Миколаївської області та ТОВ «М’ясницький Двір» значно перевищують їх вартість в роздрібних мережах.
Так, наприклад, 25 тон 820 кг цукру замовлено по 8,80 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін цукор коштує близько 6 грн./кг. Курячі яйця замовлено по 14 грн. за десяток, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін яйця можна придбати по 9 грн./дес.
Керівником ТОВ «М’ясницький Двір» є місцевий підприємець Цомін Олег Олександрович. Загалом фірма отримала підряди на 21,63 млн. грн. А Цомін Олег Олександрович у якості фізичної особи-підприємця з 2009 року виграв тендери на постачання харчів на 31,63 млн. грн. Цомін Олег і його «М’ясницький Двір» вигравали тендери виключно освітніх закладів Миколаївської області.
В даній ситуації чітко проглядається добре налаштований корупційний ланцюг, оскільки такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між учасниками та замовниками конкурсних торгів.
Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.
Стаття 29 ГПК України та стаття 5 ЗУ «Про прокуратуру» надає прокурору право у випадку наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших державних інтересів звернутися до суду з позовом в інтересах держави.
Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.
Вважаємо, що закупка товарів по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів.
Згідно ст. 43 Закону України «Про здійснення державних закупівель» за порушення
вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника (генерального замовника), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів Державного казначейства України (обслуговуючого банку) несуть відповідальність згідно із законами України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,
ПРОСИМО:
1. Провести перевірку щодо додержання Управлінням освіти Первомайської міськради Миколаївської області вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у вибадку наявності порушень домогтися притягнення винних осіб до відповідальності.
2. Додатково Прокурору Миколаївської області:
Звернутися з позовною заявою до Господарського суду Миколаївської області в інтересах держави про розірвання або визнання недійсними договорів про закупівлю продуктів харчування (яйця курячі та цукор-сирець), укладених 02.01.2013 р. між Управлінням освіти Первомайської міськради Миколаївської області та ТОВ «М’ясницький Двір».
Голова правління
ГО «Верховенства права» В.І. Семенов
Голова
ГО «Антикорупційний рух Півдня» В.М. Букач
По материалам verhovenstvo.com