Приоритетные проекты Украины

Еще летом информация о китайском кредите для украинского АПК висела в информационном пространстве, но тогда никакого интререса не вызвала: все были заняты отпусками, языковым вопросом и проводили «тренинги» к выборам. Напрасно. Речь, на самом деле, идет о сдаче украинской земли Китаю, который давно на нее положил глаз, собрав немалые миллиарды для скупки. Ведь с нового года начнется запланированная властью продажа земель.

Меморандум о сотрудничестве между Минагропромом и Эксимбанком Китая по поддержке приоритетных проектов в сельском хозяйстве был подписан 28 июня 2012 года. Этот документ даст возможность Украине привлечь средства в объеме 3 млрд. долларов. Затем Кабмин обратился в Верховную Раду с предложением привлечь дополнительно в специальный фонд госбюджета кредит в размере до 3 млрд. долларов, предназначенный для реализации проектов в агросекторе. Для этого в парламент был внесен соответствующий законопроект (№11034) , инициаторы – лично Азаров и Кабмин — согласно которому будут увеличены предельные размеры дефицита госбюджета и госдолга Украины, чтобы осуществить государственные заимствования на реализацию меморандума по сотрудничеству в области проектов в АПК. В конце июля ВР предоставила государственные гарантии на кредит Эксимбанка Китая в размере 24,3 млрд. грн для сельского хазяйства.

Сама пояснительная записка к законопректу представляет собой очень короткий текст. Вообще, эксперты называют подобные бумажки «отмазкой». Указана цель проекта и все: строительство заводов по производству техники и средств защиты растений, закупка китайских пестицидов, семян для сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственного инвентаря или (почему – или?) продажи украинских злаковых культур в Китай и т.п. Читаем и сразу же спотыкаемся: «Проект не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць. У проекті відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень. Проект не потребує проведення консультацій з громадськістю. Проект не стосується соціально-трудової сфери», — конец цитаты.

Если будут строится заводы, то как это может не касаться социальной сферы или общественности? Это пока только один вопрос. Указано, что проект не требует согласования с региональными властями и местным самоуправлением. Но будет выделяться земля под строительство заводов, под выращивание сельхозкультур и т.д. По действующему законодательству, все это требует согласования на местах.

Вывод главного научно-экспертного управления: «Крім того, оскільки пропоновані законопроектом державні гарантії становлять досить значну суму, то для прийняття зваженого рішення щодо їх здійснення доцільно було б надати більш докладну інформацію щодо зазначених у Пояснювальній записці до законопроекту. У Пояснювальній записці до законопроекту відсутня інформація щодо погодження законопроекту з відповідними державними органами…», — конец цитаты. Еще вопрос: как же так оказалось, что подаваемый Кабмином в парламент закон не согласован с Министерством экономразвития и Минюстом, как того требует законодательство. Предлагаю посмотреть документ http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=44096

Авторы этого дилетантского «технико-экономическое обоснования нового долга» навешивают Украине дополнительные долги на сумму 3 млрд. долларов, и при этом, смеют утверждать, что проект не несет «коррупционных рисков»? Азаровская команда хочет этим законопроектом раздать земли «кому надо», строить какие-то заводы, покупать какое-то обороудование – на основании процитированной выше «писульки»?

А в сентябре, напоминаю, парламентарии отказались продлить мораторий на продажу земель сельскохозяйственного назначения до 1 января 2014 года.

Надо сказать, что сценарий Азаровского управления страной: «все что угодно — в обмен на доллары», нашел поддержку именно у китайских товарищей. В последние два года на украинско-китайском фронте царит взаимная любовь и полное согласие.

Визит гаранта в Пекин в сентябре 2010 года заложил основы для развития этих отношений. Безусловно, Китай весьма вовремя согласился «дружить»: непростая ситуация в экономике страны, опять-таки непростые отношения Украины с ЕС и Россией… В 2011 году в Киев приехал председатель Китая — товарищ Ху Цзиньтао. Стороны подписали кипу документов, которые, по сути, открыли рынок Украины для товарища Ху и его сортаников. Еще раз ездил Янукович в Китай уже в этом году, в сентябре, причем, подхалимы стали сразу называть его визит «прорывным» и «историческим». Заслужила ли поездка президента на Дальний Восток таких смелых эпитетов — увидите далее.

Математическая оценка его визита: 4 млрд. долларов инвестиций в Украину. (Правда, сначала посол в Китае Юрий Костенко «проговорился» СМИ о $8 миллиардах, но никто в МИДе так и не смог «объяснить», откуда он взял эту цифру. Костенко, помня его заслуги, простили. А вы поняли намек.)

Для обламывания Украины Китай использует свои собственные методы. В отличие от РФ и ЕС, китайцы не выдвигали и не выдвигают Украине никаких политических требований, что несказанно радует действующую власть. Проблемы «Тимошенко» просто нет, есть только вроде бы чистая «экономика»: земля – наша, т.е. Китая, деньги – ваши, т.е. правящей власти. Очень опасно, что так называемая «украинская элита» просто неспособна анализировать риски подобных инвестиционных «подарков», в первую очередь, из-за острой нехватки образования, которого хватает только на дерибаны и откаты.

Пекин видит в нашей стране «ничейную» территорию между ЕС и Россией. Украина — пока еще —  обладает значительными запасами минерального сырья, производственным, научно-техничес­ким и аграрным потенциалами. Но стараниями региональной власти Украина может быстренько превратиться в ресурсный регион Китая. Китайцы, на самом деле, хотят очень многого: купить как можно больше украинской земли, участвовать в модернизации портовых элеваторов, заниматься растениеводством и животноводством, соответственно, позднее, взяв под контроль импорт продовольствия из Украины.

И если экспорт Украины в Китай составил в текущем году немногим более миллиарда долларов (большая часть — сырье), то экспорт Китая в Украину — более трех миллиардов у.е — машины, промышленное оборудование, электроника, бытовая техника и ширпотреб. Такая структура товарооборота говорит о превращении   страны в сырьевого донора,  в рынок сбыта далеко не всегда качественных китайских товаров. Понимают ли это «великие экономы» на Банковой?

Китайские ловушки

Нынешний год стал действительно прорывом китайских инвестиций на украинский рынок. Зимой был подписан договор между «Лисичанскуглем» и корпорацией «Теньди» о модернизации шахты в Луганской области на сумму 85 млн. долларов. Потом было подписано соглашение о строительстве скоростной железной дороги из Киева в аэропорт в Борисполь, парогазовой электростанции в крымском городе Щелкино. Суммы подписанных контрактов приблизились к 4 млрд. у.е.

Более того, Китай предложил, на первый взгляд, выгодный для нас договор: кредитование программы по замещению газа углем. Цель программы — перевести украинские объекты теплоэнергетики с потребления российского газа на украинский уголь. Министр Бойко вообще заявил, что это даст возможность «экономить… снизить зависимость от российского газа… улучшить платежный баланс страны». Идея в хорошая, если бы не ориентация на Китай – так считают специалисты.

Оценить объем инвестиций сегодня в этот проект практически невозможно, в Украине насчитываются несколько десятков ТЭЦ, они имеют разную мощность, степень износа и конструктивные особенности. Эксперты говорят о сотнях миллионов, даже миллиардах долларов. Вот только экологическая «чистота» китайских технологий сжигания водно-угольной смеси вызывают у специалистов опасения уже хотя бы потому, что китайская промышленность является одной из самых экологически грязных в мире.

То, что проходит в Китае, в Украине может не пройти, хотя бы из-за близости Европы, которая незамедлительно выдвинет претензии в сфере охраны окружающей среды. Тем более, что эксперты полагают, что все эти лозунги — «даешь срочную приватизацию ТЭЦ», это, мол, нужно для привлечения инвестиций – обыкновенный лохотрон для ускоренной «прихватизации» властями оставшихся в государственной и коммунальной собственности объектов энергетики.

В июне 2011 года Китай согласился дать денег и на строительство экспресса из Киева в международный аэропорт «Борисполь». Документ предусматривал выделение аэропорту «Борисполь» кредита в 372,3 миллиона долларов под госгарантии, т.е. Украина должна выплатит Китаю комиссионный взнос за кредит, после чего Эксимбанк Китая предоставит первый транш в размере около 15 миллионов долларов. Между прочим, изначально экспресс планировалось запустить к Евро-2012. Китайские инвесторы уже тогда рассматривали возможность своего участия в проекте: предполагалось, что подрядчиком строительства будет китайская компания, в декабре 2011 хотели строить. Не получилось. Главный по инвестпроектам от Кабмина – пан Каськив — уже в июне 2012 обещал, что через несколько недель экспресс поедет. В конце октября обещал то же самое. По последней информации — экспресс может быть запущен в 2014 году. Никак не поделят…

Но выгоден ли Бориспольский проект сегодня? Эксперты высказывают сомнения в целом, и в частности — как он будет окупаться? Замдиректора Центра политического и экономического анализа Антон Кравченко: «Экспресс может просто не набрать необходимый пассажиропоток. Особенно учитывая, что железная дорога плохо сообщается с метрополитеном, маршрут экспресса неудобен жителям левого берега Киева, а это 40% населения столицы. При этом, экономически обоснованная цена проезда в экспрессе будет не менее 10 долларов. Но и ее может быть мало: пассажиропоток «Борисполя» не так уж и велик, да и планируемый маршрут плохой», — конец цитаты.

В чем же состоит китайский интерес? А просто-напросто, так называемые китайские «инвестиции» представляют собой ловушку, являясь не инвестициями как таковыми, а так называемыми «связанными кредитами», причем на очень жестких условиях. Китайские банки открывают кредитные линии только при условии, что будет закупаться оборудование китайских компаний, а работы будут выполняться китайскими специалистами. В итоге 50 — 60% кредита возвращается в китайскую экономику, но отдавать всю сумму с процентами приходится получателю займа. Главное — Китай требует государственных гарантий в виде реальных активов. Если возникает проблема с возвратом кредита, то все равно отвечает государство своими активами: землей, имуществом, бюджетными средствами, золотовалютными резервами и т.д., а по сути, платить будут граждане-налогоплательщики.

Поэтому строить дорогу в Борисполь будут из китайского металла, китайские рабочие на  китайской технике. После возможного запуска в 2014 году по дороге опять же будут ездить китайские электропоезда (будут закуплены четыре состава) , которым будут нужны китайские запчасти и китайское техобслуживание. И значительная часть кредита вернется в Китай…

Может, напомнить пану Азарову, что у Лугансктепловоза и Крюковского вагоностроительного не хватает заказов? И как такая политика согласуется с постоянной «жаждой» Кабмина поддержать собственного производителя? Очень возможно, что ваш лозунг, Николай Янович - «инвестиции любой ценой!» окажется катастрофичесим для нашей, еще живой экономики. А планы Кабмина могут стать миной замедленного действия.

Китайский «прожект» Кабмина

Эксперты убеждены, что Китай реализует тактику «мелких шагов», готовясь к масштабному выходу на украинский аграрный рынок: уже в следующем году планируется разрешить покупку-продажу земель сельскохозяйственного назначения в Украине. Сегодня энергоносители, питьевая вода и продукты питания, а значит — земля растут в цене чуть ли не ежедневно. Китай, распухший от долларов, однозначно выделит немалые миллиарды деньги под гарантии земли, поскольку других гарантий Украина с ее куцыми золотовалютным запасом предоставить уже не может. К тому же, согласно проекту закона о рынке земель, распоряжаться землей будет Земельный банк, а уж вывести землю в пользу китайцев — это дело техники, которой азаровская компания владеет виртуозно.

Чиновники с «кредитов» и «инвестиций» получат немалые откаты, китайцы — землю. Что будет с гражданами Украиины? Скорее всего, ситуация превратит их в наемную и не очень дорогую рабочую силу. Только работать придется уже на чужой земле…

Итак, украинские аграрии вот-вот получат от Китая кредит в размере трех миллиардов долларов на «модернизацию и развитие отрясли». Это и положит начало широкомасштабной экспансии китайского капитала в Украину. По информации из Минагрополитики, программа направлена на поддержку Государственной продовольственно-зерновой корпорации и мелких фермеров. (Почему мелких? А крупные агрохолдинги не рискуют покупать китайскую сельхозтехнику, они выбирают качественные бренды.) Чиновники Государственной продовольственно-зерновой компании уже вовсю строят планы: тут и закупки китайской сельхозтехники, пестицидов, реконструкция существующих и строительство новых зернохранилищ, элеваторных мощностей, тут и модернизация сахарных заводов … голова кружится от предвкушения откатов!

Но есть и другие мнения об этом азаровского-кабминовском «прожекте». Мнения, которые подтверждают, что подобная политика правительства таит в себе значительные риски для Украины. Эксперты и аграрии-практики критикуют «дерибанные» настроения Кабмина. По их мнению, китайские семена нуждаются в адаптации к нашим климатическим условиям, и говорить об их массовом применении не приходится. Производство средств защиты растений в Украине тоже маловероятно, поскольку для Китая более выгодно заниматься экспортом готовых продуктов или ингредиентов для их приготовления, а сам по себе китайский завод в Украине, если он будет построен, не удешевит продукцию.

У вас не возник вопрос: а куда делись наши семена и удобрения? Почему всю эту «химию» нельзя производить в Украине? Вариант, что, мол, бережем нашу экологию, отбрасываем как смехотворный. Руководитель отраслевого аналитического агентства «ААА» Сергей Наливка: «Китайцы с такой легкостью дают инвестиции под программы, связанные с сельским хозяйством, потому что по всему миру ищут возможности доступа к плодородным землям. А наши с легкостью берут деньги, ведь это кормушка. Пользы от этого кредита никакой, кроме как финансовой поддержки ненужной Украине стркутуры — Государственной продовольственно-зерновой корпорации. Вот увидите: средства получат избранные, деньги потратят совсем не на те нужды ,которые расписаны в законе. Зачем строить два завода, о которых они говорят? Зачем закупать китайские семена? Это только ширма, я думаю, удобный способ разделить немалые средства среди своих», – конец цитаты.

Неужели ведущему «политэконому» страны – пану Азарову — неизвестно, что дополнительные кредиты для сельского хозяйства будут большой нагрузкой для госбюджета Украины? С учетом этих кредитов от Китая в размере $3 млрд. государственный и гарантированный государством долг Украины к концу текущего года может составить 556 млрд. грн. Несмотря на относительную «некритичность» этого увеличения госдолга, его рост является негативной тенденцией. Тем более, что в этом году Украина должна заплатить $5,2 млрд. по кредитам МВФ и $1 млрд. - по еврооблигациям. Что уж говорить о новых займах? Ну, и само собой, увеличение дефицита госбюджета в текущих условиях — не очень хороший сигнал для МВФ и других иностранных инвесторов.

Схема погашения китайского займа до сих пор не определена. Куда именно будут направлены кредитные средства? Шансы, что Кабмин сможет прозрачно распределить средства равны нулю, деньги просто «потеряются» по дороге к аграриям. Единственное, что сказала нам власть — за китайские деньги будут построены два завода (где?) по производству удобрений. Также намечено (?) создание совместного предприятия по производству сельхозтехники. Представляете, какая это будет «техника»: китайская ненадежность плюс отечественное воровство! «Комбайн», уверен, просто не сможет выехать на поле, а запчасти тоже украдут.

Конечно, часть займа будет направлена на финансирование китайского импорта: семян, оборудования, и, возможно, трудовых ресурсов для строительства. Член парламентского комитета по вопросам обороны и национальной безопасности Владимир Макиенко (БЮТ) отметил, что «… сотрудничество – это хорошо. Но надо все хорошо взвесить. Например, ранее шла речь о проектах так называемого интенсивного производства в сельском хозяйстве. Оно дает быструю окупаемость, но истощает ресурсы, земли. В других проектах китайцы готовы инвестировать только с условием, что строительством предприятий в Украине будут заниматься китайские же компании, работающие по их технологиям», – конец цитаты. Получается, что именно за такой сценарий голосовали украинские депутаты?

Китайские жертвы

Краткий курс для Азарова и экономистов Кабмина. Кстати, а кто же там, извиняюсь, «экономисты»? Порошенко уже не у дел, политэкономия им. КПСС от Азарова не приживается, Клюев, вообще, боксер, его много били по голове, поэтому с экономикой не управился… Нету спецов-то, у вас, Янович!

Итак — чем опасны успехи Китая для мировой экономики? Китаю нужно много сырья, его потребности в нем растут с каждым годом. Для этого Китай использует самые разные сценарии:  масштабные инвестиции,  перекосы торговых балансов в свою пользу,  превращения в сырьевые придатки целые страны. Самы свежий и яркий пример – Африка, природные ресурсы которой китайцы давно используют. К 2015 году китайские инвестиции на «черном» континенте достигнут 50 млрд. долларов, товарооборот - 300 млрд. Анго­ле Пекин дал 4 млрд. долларов для инфраструктурных проектов. Работают китайские подрядчики. Ангола рассчитывается нефтью. Более 700 млн. долларов Пекин вложил в Замбии в десять предприятий по добыче меди, кобальта, олова, урана, алмазов. В Габоне китайские компании строят гидроэлектростанции, железные дороги, разрабатывают месторождения железной руды. В  Конго Китай вложил 10 млрд. в транспортную и прочие инфраструктуры (строили китайцы) , за что Конго поставляет в Китай более 600 тыс. тонн кобальта и 8 млн. тонн меди (!). В ЮАР вложено 7 млрд. долл. в добычу хрома, платины, золота, алмазов. Вот так надо Родину любить.

Пока в России не могут довести до ума одно «Сколково» из-за бардака и дерибана, за последние пять лет в Поднебесной создано 126 «наукоградов» для развития атомной и авиакосмической отраслей. Создание в Китае подобных наукоемких производств ведет к тому, что Россия все более становится донором, снабжающим Китай сырьем и дешевыми интеллектуальными ресурсами, которые станут ненужными, как только китайцы скопируют технологи.

Россия дольше играет с Китаем, нежели Украина, но эти игры могут закончиться для России плохо, так как партнерство становится все более неравным. Товарооборот между странами, конечно, растет,  к 2015 году планируется довести его до 100 млрд. Но главная опасность состоит в перекосах: 40% российского экспорта в Китай составляют нефть и энергоносители, 12% — древесина, 10% — продукция цветной металлургии. Зато в структуре китайского экспорта в Россию машины и оборудование составляют, по разным оценкам, 25 — 30%, продукция легкой промышленности — более 15%. Это ничего вам не напоминает, «экономы» из Кабмина?

Кстати, по такому же сценарию, какой предложен Украине, Китай действовал в Казахстане: вначале — легкие инвестиции под сельскохозяйственные проекты. Но, когда сумма инвестиций превысила 20 миллиардов долларов, выяснилось, что Китай контролирует в Казахстане до 70% запасов недр — нефти и газа, а также распоряжается значительными земельными ресурсами: земли сельскохозяйственного назначения переданы инвестору в длительную аренду.

Венг­рия, которая очень радовалась «освобождению от коммунизма», продала китайским «ком­мунис­там» крупнейшее химическое предприятие. Китайцы строят в Брита­нии «наукоград», где английские ученые и инженеры под присмотром китайских менеджеров и на китайские деньги будут упорно трудиться. Пекин инвестирует в гелио­энергетику Италии, расширяет порт Неаполя и терминал для роста пропускной способности грузоперевозок из Китая. Франция и Пор­ту­галия принимают миллиарды китайских инвестиций… Греция сдает китайцам в аренду на 35 лет порт Пирей… Исландия - почти все портовые мощности. Впечатляет?

Есть еще один нюанс: китайцы, приходя на рынок, быстро укореняются, рабочие перевозят в страну свои семьи. Например, в Венгрии начали реализовывать инвестиционные программы сотрудничества с Китаем, а через пару лет получили 200-тысячную китайскую диаспору.

В Украине сегодня никто не знает, сколько сотен тысяч китайцев тут проживают. Но государство обязано учитывать и демографический фактор в нынешних инвестиционных программах. Иначе через несколько лет получим серьезные проблемы: наши крестьяне вряд ли с легкостью примут тот факт, что на их земле хозяйничают китайцы. Разница в религии, культуре, традициях столь велика, что конфликты неизбежны.

Китай начнет с небольших вложений в АПК Украины, переработку, экспорт продовольствия… А в конечном итоге, китайцы окажутся собственниками значительного количества плодородных земель страны. Пусть это будет через десять лет, через двадцать. Средства выделены, а процесс идет сам: чиновники уже построились и готовы «откушать» китайского долларового пирога. И перспектива создания в Украине мощного кластера по кормлению китайского населения уже не за горами.

Может быть, это и есть наша национальная идея 21 века…

По материалам ord-ua.com