До 15 лет за слив данных из госреестров: в Украине могут принять законопроект, который ударит по журналистам и обличителям коррупции
Депутаты Верховной Рады вернулись к рассмотрению законопроекта о введении уголовной ответственности за слив информации из государственных реестров. Законодательную инициативу уже раскритиковали правозащитники. Дело в том, что новшества предусматривают новые возможности для преследования и наказания журналистов и их источников, а также обличителей коррупции. В частности, предлагается установить наказание в виде лишения свободы за раскрытие данных из госреестров во время военного положения.
Речь идет о законопроект № 10242, который в конце ноября рекомендовал принять во втором чтении и в целом профильный Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности во главе с Сергеем Ионушасом («Слуга народа»). До того, в июле 2024-го, документ не был поддержан сессионным залом парламента и был отправлен на повторное второе чтение.
Среди авторов документа – представители «Оппозиционной платформы – за жизнь» (ОПЗЖ), в частности Григорий Мамка (указан первым в списке инициаторов) и Суто Мамоян. Также соавторами документа являются «слуги народа», среди которых Владимир Захарченко, Владлен Неклюдов и Максим Бужанский.
В целом законопроект касается информации из публичных электронных реестров, компьютерных сетей и носителей данных. Если утечка произошла из-за действий лица, имеющего доступ к реестрам, его предлагают наказывать лишением свободы на срок от 10 до 15 лет.
При этом предлагается также лишать свободы на срок до 8 лет тех, кто обнародует информацию из государственных реестров во время войны. Как отмечали аналитики ЦПК, сейчас такое нарушение определяется как нетяжкое (ст. 361, 361-2 УКУ), а наказание за него – до 2 или максимум до 5 лет тюрьмы, уточнили правозащитники.
Если законопроект будет принят, это преступление перейдет в категорию тяжких, что позволит правоохранителям проводить негласные следственные действия, в том числе против журналистов, говорится в сообщении правозащитников. Дело в том, что Уголовный кодекс позволяет проводить негласные следственные действия (слежку и прослушку) именно касательно тяжких и особо тяжких преступлений.
Правозащитники также отметили, что законопроект якобы создавался для наказания предателей, которые сливают врагу адреса, например, стратегических предприятий. Однако Уголовный кодекс и так содержит статью 111 «Государственная измена». Она как раз и предусматривает наказание за такое преступление – в виде пожизненного лишения свободы с конфискацией имущества, если преступление совершено во время войны.
В ЦПК уверены, что принятие документа создаст препятствия для работы журналистов-расследователей. Кроме того, люди, сообщившие о коррупции, основываясь на данных из электронных баз, могут получить не защиту как обличители, а реальные тюремные сроки.
Не принимать законопроект призвали и в Нотариальной палате Украины. Там указали, что новые правила имеют дополнительные риски, в частности, могут привести к коллапсу в сфере госрегистрации, т. к. действия нотариусов и государственных регистраторов могут квалифицироваться как несанкционированные, даже если они правомерно совершались для выполнения профессиональных обязанностей.
Вместе с тем, как сообщила «Судебно-юридическая газета», ссылаясь на слова члена профильного комитета ВР Игоря Фриса («Слуга народа»), к повторному второму чтению нормы, вызвавшие негативный отклик в профессиональном сообществе, якобы изменены. Впрочем, финальная версия документа так и не была обнародована на сайте парламента. Поправки комитета не опубликованы, а его заседание было в закрытом формате без информирования общественности о результатах (этот формат используется для всех заседаний указанного комитета во время военного положения).