Проблемы реформирования оплаты труда в Украине
Украина печально известная тем, что уровень оплаты труда один из самых низких среди стран Европы, и по этому показателю нас уже опережает Молдова и некоторые африканские страны … Согласно данным Международного валютного фонда (МВФ), Украина является самой бедной страной в Европе!
Средняя заработная плата в Украине за август 2018 составила 8987 гривен, что эквивалентно 264 евро; для сравнения: в Польше — 1102 евро, Великобритания- евро, во Франции — 2957 евро, в Германии — 3703 евро.
Острой социальной проблемой Украины является критически большой разрыв между высокой стоимостью жизни и низкой ценой труда!
Наличие этой проблемы обусловлена тем, что в Украине с начала независимости властная «элита» исповедовала ложную политику дешевой рабочей силы и строила сырье модель экономики, как следствие обесценивания труда, снижение уровня профессионализма работников, бедность и массовая трудовая миграция.
Характерным для слаборазвитых стран и, к сожалению для Украины низкий удельный вес затрат на рабочую силу в себестоимости производства так и оплате наемного труда в структуре ВВП. Доля оплаты труда наемных работников в ВВП Украины снизилась с 49,9% в 2013 году до 38,9 5 в 2017 году. Доля заработной платы в себестоимости украинских товаров составляет в 2017 году составляла всего 7%, тогда как в странах Западной Европы 30-45%. А это свидетельствует о чрезмерной эксплуатации украинской рабочей силы
Одной из причин малой доли зарплаты в себестоимости продукции является низкий уровень добавленной стоимости, создаваемой на украинских предприятиях. Такая проблема является наиболее характерной для экспортной продукции химической и металлургической отраслей, предприятия которых относятся одиозным олигархам. Если бы Украина экспортировала не сырье и полуфабрикаты, а товары с глубоким степенью переработки, больше было бы и доля заработной платы в себестоимости.
Вместо модернизации промышленности, инвестирование в замену изношенного и устаревшего оборудования отечественных предприятий собственники-работодатели умудряются получать сверхприбыли несмотря на высокую материалоемкость и энергоемкость производства — путем сокращения расходов на заработную плату наемного работника.
Некоторые работодатели утверждают, что у нас маленькая зарплата, потому что низкая производительность труда. Однако не следует забывать, что производительность труда на 95% зависит от работодателя: его способности эффективно организовать процесс производства, внедрить современные технологии, обучить и повысить квалификацию своего работника.
Впрочем, само государство причастна к обмана наемных работников, у нас налоговая нагрузка на фонд оплаты труда является чрезмерным.
Кроме того, невозможно обойти вниманием такую значительную статью расходов отечественных предприятий, как их коррупционная составляющая, по разным оценкам, составляет 10% -20% доходов предпринимателей. В жилищном строительстве эта коррупционная доля еще больше — 40-50% от себестоимости.
Острым вопросом остается и значительная дифференциация уровня оплаты труда среди наемных работников в различных видах экономической деятельности и регионах. В последние годы крупнейшие заработки были в сфере финансовых, посреднических услуг, а не в сфере материального производства.
Соотношение в должностных окладах между работниками основных профессий и руководителем достигает 1: 200 (В европейских странах в пределах от 1: 4 до 1:12)!
При этом с 2014 года наблюдается тенденция повышения зарплат топ-менеджеров, особенно иностранцев которые за ту же работу получают два-три раза больше.
Среднемесячная зарплата женщин в Украине составляет лишь 75% зарплаты мужчин.
Каждый четвертый наемный работник в Украине находится за чертой бедности! Такое позорное явление, как бедность среди работающих, просто не имеет оправдания с точки зрения европейской практики.
Однако, и занижение зарплату недобросовестные работодатели не вовремя платят, задолженность по выплате заработной платы достигла рекордного показателя в более чем 2,7 млрд!
Одной из причин низкой зарплаты крайне неэффективна и несправедливая система налогообложения и распределения доходов. В результате, по данным ООН, в Украине 63% Украинские являются бедными. При этом имеет место кричащая имущественная поляризация общества, разрыв между доходами 10% самых бедных и 10% самых богатых критически сверхбольшой, так называемый децильный коэффициент — 1:40.
Властям и олигархам очень повезло, что терпеливые украинцы мало бастуют довольствуются жалкими копейками.
К сожалению, в Украине отсутствует эффективный и действенный социальный диалог о путях повышения производительности труда и более справедливого распределения дохода между работодателями и работниками. Профсоюзы слабые и рассеянные — не способны к эффективной защиты интересов наемных работников. Работодатели — жадные и социально безответственные. Государство в результате срастания власти и крупного капитала потеряла функции независимого социального арбитра и обслуживает корыстные интересы олигархических кланов
Еще одна из проблем обеспечения надлежащего уровня оплаты труда — институт минимальной заработной платы, который не выполняет возложенной на него функции. воспроизводство рабочей силы и содержание семей
В последнее время в Украине происходит только профанация и имитация реформирования системы оплаты труда.
Правительство Гройсмана оторвал минимальную заработную плату от прожиточного минимума для трудоспособных лиц и фактически отменил понятие минимальной заработной платы, в качестве оплаты за простой неквалифицированный труд, включив в минимальной заработной платы доплаты и надбавки.
Разрыв между минимальной зарплатой и прожиточным минимумом уменьшает расходы на социальные выплаты, поскольку они зависят от размера прожиточного минимума.
Установление Правительством размера минимального должностного оклада работника I тарифного разряда ЕТС на уровне утвержденного в законе о государственном искусственно заниженного прожиточного минимума (вдвое меньшего по фактические показатели), привело к «уравниловки» в оплате труда работников бюджетной сферы с 1 по 12 тарифный разряд, обесценивание высококвалифицированного труда .
В результате имеем заниженный уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, например в апреле 2018 средняя зарплата в сфере здравоохранения «я составляла 65% от среднего уровня по экономике.
На наш взгляд, реформирование оплаты труда необходимо начать с новой усовершенствованной методологии определения прожиточного минимума и минимальной заработной платы, восстановление адекватной оплаты труда в бюджетной сфере, в обеспечении обоснованной междолжностной, квалификационных дифференциации в оплате труда и устранения диспропорций в размерах заработной платы работников одинаковой квалификации, выполняющих работу равной ценности,
По расчетам профсоюзов и независимых экспертов, минимальная заработная плата уже сейчас должна составлять не менее 7000 гривен — размер реального прожиточного минимума на сегодня.
Если у власти хватило бы желания и воли закрыть черные оффшорные «дыры», стимулировать собственное производство и детенизировать экономику, то уже в ближайшее время средняя зарплата достигла бы 1000 $ …
Повышение заработной платы — мощный стимул для развития экономики. Этот рост внутреннего спроса, повышение национального производства, новые рабочие места. Следовательно, благодаря повышению зарплаты каждого украинском появится возможность обеспечить экономический рост нашего государства!
Для реформирования оплаты труда в Украине необходимо отказаться от порочной политики дешевой рабочей силы и сырьевой модели. Срочно начать внедрение новой модели экономики, предусматривает инновационное развитие, новые технологии, рост производительности труда, увеличение добавленной стоимости украинской продукции, более справедливое распределение дохода между работодателями и наемными работниками.
В рамках европейской интеграции Украины необходимо обеспечить выполнение в полном объеме положений по достойной оплаты труда, качества человеческой жизни, сокращение бедности, предусмотренных в Соглашении об ассоциации с ЕС, в Европейской социальной хартии, соответствующими конвенциями Международной организации труда.
Для успешной реформы необходимо настоящее социальное партнерство, конструктивный и действенный социальный диалог между объединениями профсоюзов, работодателей, органами власти и высокий уровень ответственности за соблюдение договоренностей и соглашений (с формализацией на законодательном уровне.
К социальному диалогу желательно пригласить представителей гражданского общества.
На законодательном уровне, в первую очередь:
Внести изменения в законодательство относительно деофшоризации и детенизации экономики Украины;
предусмотреть уменьшение нагрузки на фонд заработной платы, внедрения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц и налогообложения роскоши;
Установить прожиточный минимум для трудоспособных лиц на уровне фактического его размера, на основе осовремененных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, с учетом потребностей работника на обеспечение жильем, медицинским обслуживанием, образованием в соответствии с ратифицированной Украиной Конвенции МОТ № 117 об основных целях и нормах социальной политики и индекса потребительских цен;
установить минимальную заработную плату не ниже фактического размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц, рассчитанного в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом семейной составляющей в соответствии с ратифицированной Украиной Конвенции МОТ № 131 об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран, и индекса потребительских цен;
установить должностной оклад работника I тарифного разряда по Единой тарифной сетке в размере более минимальной зарплаты
— внести изменения в Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» по: повышение размера дохода, подлежащего индексации, до двух прожиточных минимумов для трудоспособных лиц, рассчитанных согласно нормам действующего законодательства с учетом положений Конвенции МОТ №117; снижение порога индексации до 101%; ограничения максимальной суммы доходов, на которые распространяется механизм индексации денежных доходов.
установить строгую ответственность за нарушение законодательства об оплате труда, в том числе за несвоевременную выплату заработной платы с выплатой пени за каждый день задержки, по будь¬яки формы дискриминации в оплате труда по гендерному и другим признакам.
По материалам: hvylya.net